印度尼西亞國會秘書長因德拉·伊斯坎德爾27日說,國會正在等待政府關于遷都的研究報告與法律草案文本,國會全體會議已決定成立一個工作委員會讨論遷都事宜。此前一天,印尼總統佐科宣布,将把印尼首都從雅加達遷至東加裡曼丹省。
目前,印尼相關部委和地方政府已正式開啟遷都籌備工作,計劃在2020年前完成設計和法律的制定,2020年底開始施工建設,2024年前啟動遷都程序。
雅加達不僅是印尼的首都,也是整個印尼最大的城市。人口超過1000萬,周圍大雅加達地區的人口超過3000多萬。人口帶來的直接問題之一就是交通擁堵,雅加達不僅是大都市,更是大堵城。2016年,雅加達的擁堵指數在全世界的城市中排名第17,2017年,擁堵指數飙升至全球第7。
當然,處理交通,印尼遷都還有兩個方面的原因:一是佐科總統的執政需要,遷都曾是他競選前提出的口号之一;二是雅加達的地理位置,雅加達面臨着地面沉降的嚴峻考驗。
過去10年當中,雅加達北部下降了2.5米。當地不得不填海,修築堤壩。萬隆技術學院研究者HeriAndreas不樂觀地表示,“到2050年,雅加達北部大約95%的地方都會被海水淹沒。”
如今,半個雅加達的地勢都位于海平面之下。還有研究表明,因海平面上升以及地下水過度開采,雅加達正以每年10厘米左右的速度下沉,被認為是世界上沉降速度最快的城市。
雅加達本身就位于海邊的沼澤地帶,13條河流在這裡縱橫交錯,獨特的地理位置加上海平面上升,都是導緻雅加達地面沉降的原因。其次,過度抽取地下水。特殊的地理情況加上大量抽取地下水,雅加達自然一天比一天沉降得厲害。
于是,印尼政府經研究認為,東加裡曼丹省的北佩納占巴塞和與其接壤的庫泰卡塔内加拉的部分地區是新首都的理想地點。上述地區位于印尼中部,在地理方面具有戰略意義,遭受洪澇、地震、海嘯、森林火災等災害風險較小。
據了解,把首都從雅加達搬遷到東加裡曼丹省須耗資466萬億印尼盾(約2340億人民币),政府将提供19%資金,其餘資金将來自公共與私營合作夥伴以及私人投資者。這一花費中包括新建政府辦公大樓以及興建150萬公務員的住所。
世界觀
堵到你餓出低血糖
因工作關系調動,我于2017年3月開始常駐印尼工作。第一次到雅加達時,充滿對“千島之國”的無線好奇與遐想。
然而,這種心動在步入高速20分鐘後便被驅離殆盡。隻見司機越來越頻繁地踩着刹車,走走停停,有時甚至十分鐘裡毫無動靜。剛開始,我以為前方發生交通事故,後來同事很淡定地告訴我:“不着急,慢慢走,享受下堵城。”我這才反應過來,原來我腳下的這片土地除了是千島之國,還有一個小名叫“堵城”。最後,原本40分鐘可達的路程,用了足足兩個小時。
由于當地走哪兒都能停下來,走哪兒都能堵起來。我發現了一個有趣的現象:經常會在馬路上出現兩個不同的身影,一個是交通引導員,一個是賣零食(蝦片)的小販。交通引導員負責在你想掉頭或者轉彎時為你開路,或者引導其他車輛為你讓行。當然這個過程往往并不順利,因為雅加達老司機新司機都是見縫插針。當然,等你成功掉頭後,需要給交通引導員支付小費。而賣零食的小販之所以能在車水馬龍的大馬路上經營着小本生意,那是因為堵城的馬路不僅能堵到你尿急,更能堵到你餓出低血糖。
英國嘉實多公司曾經調查發現,雅加達汽車司機平均每年踩刹車超過32840次,這就意味着每個雅加達人每天平均要被堵在路上1小時零8分。雅加達郵報甚至稱,每個雅加達人每年堵在路上的時間加起來足有22天。據BBC報道,雅加達每年因擁堵産生的損失高達65億美元。因此,遷都消息一出,當地人大部分表示支持,主要是實在受夠了擁堵的交通。
潇湘晨報特約記者魏文剛
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