10月10日，

“世界旅遊聯盟旅遊減貧案例100”

新聞發布會在北京舉辦。

會上發布了近三年全球101個旅遊減貧案例，

其中9個與貴州相關，

分别是：

六盤水市水城縣海坪村：“六業并舉”開創易地扶貧搬遷“海坪模式”；

黔東南苗族侗族自治州雷山縣：大力發展鄉村旅遊，助推民族村寨脫貧；

遵義花茂村：精準扶貧與環境治理并重，鄉村振興新範本 ；

安順：“塘約經驗”新時代農村改革典範；

黔西南納孔村：産業融合與民俗文化融合；

萬達集團“包縣”幫扶項目：企業通過全要素投入推動可持續脫貧；

杭州蕭山：對口幫扶貴州從江，協作旅遊扶貧；

世界銀行：保護傳承貴州自然與文化遺産，促進脫貧緻富；

同程旅遊：助力“梵天淨土、桃源銅仁”品牌升級。

即日起，将一一剖析9個案例

今日推出貴州六盤水市水城縣海坪村

“六業并舉”開創易地扶貧搬遷“海坪模式”

六盤水市水城縣海坪村

“六業并舉”開創

易地扶貧搬遷“海坪模式”

水城縣野玉海景區内的海坪千戶彜寨風情小鎮，在幾年前還是連片的窪地和坡地，在易地扶貧搬遷政策下，這片窪地和坡地被設計成彜族風情建築，成為易地扶貧搬遷安置點。水城縣坪寨鄉、楊梅鄉、玉舍鎮、勺米鎮、發耳鎮、都格鎮六個鄉鎮符合搬遷安置條件的建檔立卡貧困戶1006戶4123名貧困人口，被集中搬遷融入到野玉海景區内，形成了異地扶貧搬遷的“海坪模式”。

海坪千戶彜寨雪景 姚詠 攝

當地政府對“海坪模式”做過歸納，即：按照“搬遷一個寨子，打造一個景區，發展一個園區，激活一個集鎮，脫貧一批群衆” 的思路，将地處邊遠、自然環境惡劣等地區的貧困群衆集中搬遷到旅遊景區、産業園區、特色小鎮、城市社區等發展條件較好的地方，以高端規劃“築弘業”、多元投資“建家業”、公司幫扶“穩就業”、股權連心“創新業”、 盤活資産“添實業”、景區帶動“興産業”。

野玉海景區 六盤水市委宣傳部供圖

高端規劃“築弘業”。着力強化頂層設計，堅持高端定位、高端規劃，立足打造“貴州彜族第一寨”的目标，打造出獨具民族特色的海坪千戶彜寨，使每一棟房屋都兼具農戶居住、旅遊度假、實體經營等功能 。

多元投資“建家業”。采取搬遷農戶與野玉海管委會合作建房的方式，整合上級補助資金、農戶自籌資金和野玉海景區管委會投入資金，擴大建房面積，将安置後剩下的房屋作為搬遷農戶與公司合作經營的旅遊度假房。

公司幫扶“穩就業”。探尋“三變” 易扶 民族文化 旅遊發展路徑。将搬遷房按照旅遊度假房來打造，産權歸農戶所有，在确保滿足搬遷群衆住房的基礎上，農戶用剩餘部分和一樓門面作為資産入股，由公司統一經營，經營收益按照入股房屋面積折價确定股比進行分紅；成立六盤水彜源文化有限公司，共吸納和培養當地農戶109戶545人從事彜族歌舞、情景劇、篝火晚會等民族文化活動演出，生産、出租、出售彜族服飾和經營特色餐飲，帶動35戶貧困戶175人脫貧。2018年共有137戶農戶入股三變參與分紅19.3萬餘元，戶均分紅1411餘元。2019年入股 202戶，至2019年年底戶均分紅1800餘元。

股權連心“創新業”。公司幫扶後，店面等的經營收益按照入股房屋面積折價确定股比進行分紅。彜源文化有限公司的經營利潤按比例分紅。

盤活資産“添實業”。對搬遷戶原有的耕地，采取自行出租或轉包、當地政府接收後再出租或轉包、政府接收後作為生态林建設并進行生态補償三種方式進行處理，形成了資源的循環利用。首先是打造林海雪原，全力打造全國緯度最低林海雪原; 其次是打造度假小鎮，全面整合民族風情文化、荒山荒坡、集體林地等資源。目前野玉海景區已成為全市全域“三變”的典範、易地扶貧搬遷的典範和旅遊扶貧的典範。

景區帶動“興産業”。依托旅遊景區，廣泛發動搬遷農戶參與旅遊商品開發、民族歌舞隊、旅遊餐飲服務等，實現了傳統農民向新型農民轉變， 讓搬遷群衆吃上了“旅遊飯”。

野玉海景區健身步道 六盤水市委宣傳部供圖

六業并舉，海坪模式成效顯著——

推動了景區建設新提升。千戶彜寨景區為野玉海度假區增添了民族文化底蘊。

開創了生态移民新模式。實現了“搬遷一個寨子、打造一個景區”的目标，開創了一種“産業帶上新移民、旅遊景區安新家”的集中搬遷模式。

開辟了脫貧緻富新路子。廣泛發動周邊群衆參與景區景點的建設，在服務景區發展的同時，加大就業吸納能力；另一方面，以股份鍊接的方式，廣泛發動群衆參與旅遊商品開發、民族歌舞隊、旅遊餐飲服務等，旅遊紅利充分釋放，惠及貧困百姓。

野玉海景區玉舍森林滑雪場 姚詠 攝

内容來源：貴州日報天眼新聞記者 周清

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