日前，第二屆巡遊出租汽車改革發展政策研讨會在北京舉行。會上提到，下一步西安将以巡遊車運價改革機制為突破口，穩定巡遊車收入，提高駕駛員薪酬待遇。同時，西安将全面規範網約車市場準入，嚴格禁止“以租代購”車輛進入網約車市場，對網約車總量适度管控，逐步規範網約車管理。

出租車個體戶每月每車免征稅400餘元

公戶車減稅有望9月底前實施

西安市出租汽車管理處處長王健介紹，2016年以來，西安市推進出租車經營權無償有期限使用。财政一次性退還了已收取的900餘萬元經營權有償使用費，存量經營權從2018年6月全面實行無償使用。新增經營權一律無償使用，并且明确新增經營權一律不得轉讓。明确規定除幾種特殊情形之外，經營權不得轉讓，使虛高的價格逐步回歸理性。

從2019年4月開始，出租汽車管理部門協調稅務部門免征個體工商戶稅務每車每月400餘元，直接為經營者降低負擔2083.5萬元，公戶車減稅工作正在協調，有望9月底前實施。對巡遊車單車月承包金實現最高限價，盡最大可能讓利于一線駕駛員，巡遊車駕駛員經營負擔持續下降。

會上還提到，西安成立了出租汽車愛心公益慈善基金會，目前已籌集原始資金205萬元，服務于行業發展。

西安市出租汽車管理處處長王健在會上發言

将适度管控網約車并嚴禁“以租代購”

啟動《出租汽車管理條例》修訂調研

研讨會上，交通運輸部運輸服務司城市交通管理處處長孟秋表示，下一步将加快理順巡遊出租車運價機制，鼓勵有條件的城市積極探索實行巡遊出租車政府指導價，加快完善巡遊出租車運價動态調整機制。西安市出租汽車管理處處長王健表示，西安也将以巡遊車運價改革機制為突破口，穩定巡遊車收入，再通過司企利益分配改革，提高駕駛員薪酬待遇。

王健透露，去年以來，受國内汽車銷售業績持續下滑的影響，國内部分車企跨界進入網約車市場，通過“以租代購”等形式向市場投放車輛，間接操控網約車市場，完全不考慮市場容量。西安将全面規範網約車市場準入，嚴格禁止“以租代購”車輛進入網約車市場，對網約車總量适度管控，逐步規範網約車管理。

《西安市出租汽車管理條例》最新一次修訂已近十年時間，在實施過程中逐漸落後于時代發展，特别是網約車還沒有納入《條例》，制約了新舊業态的融合發展，以包代管的現象突出，由此滋生了很多行業亂象，有關部門已經啟動《條例》修訂工作的調研。

西安更新換代的甲醇出租汽車

西安巡遊出租車單輛每天為52萬單

駕駛員月均純收入5000元左右

此前，西安市出租車管理處和嘀嗒出行進行了合作，推出了全國首個 出租車智慧碼，整合了車輛、駕駛員、銀行賬戶、移動支付、計價器、實時定位等多維數據，乘客一次掃碼即可實現費用預估，形成實時查詢分享、服務評價與投訴、聚合支付、使用多種出行工具等功能。

西安還建立了失物查詢登記平台，乘客和駕駛員可以雙向登記查找失物和失主，提高了失物查找效率和需求。後續西安出租車行業還将共同完善電子發票、偏航提醒、失物招領、出租車核證、企業支付等方面功能。出租車管理部門還将和其他平台合作，進一步拓寬增收途徑，增強巡遊車競争力。

據統計，目前西安市“城六區”共有巡遊出租車企業44家，擁有出租汽車13039輛，其中企業自有車輛9020輛，均實行承包經營，大部分車輛承包費為4441元/月。個體工商戶實行委托管理，管理費每月300到500不等。目前在崗駕駛員30000餘人，巡遊車日均載客40車次，日均營業收入760元，駕駛員月均純收入5000元左右。目前西安巡遊出租車單輛每天為52萬單，市場總體趨于平衡。

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