始終以脫貧攻堅統攬全州經濟社會發展全局，精準施策，上下齊心，奮力攻堅，楚雄州如期完成了脫貧攻堅目标任務，貧困群衆收入水平大幅提高，貧困地區基礎設施得到極大改善。

蒙自海升集團萬畝石榴基地。 供圖

數說成就

楚雄彜族自治州是全國30個少數民族自治州中兩個彜族自治州之一，8個縣納入國家連片特困地區，其中有6個國家扶貧開發重點縣、1個省級重點縣、1個嵌入市，是烏蒙山片區和滇西邊境片區扶貧開發重點區域，也是雲南省脫貧攻堅的主戰場之一。

自精準脫貧攻堅戰打響以來，楚雄州始終堅持把關于扶貧工作的重要論述和考察雲南重要講話精神作為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的根本遵循和行動指南，始終堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬全州經濟社會發展全局，緊扣“兩不愁三保障”“六個精準”“五個一批”要求，上下齊心奮力攻堅，如期完成了新時代脫貧攻堅目标任務，困擾楚雄千百年的絕對貧困問題得到曆史性解決，脫貧攻堅戰取得決定性勝利。

“十萬扶貧大軍”盡銳出戰合力攻堅

“脫貧攻堅是楚雄州各級黨員幹部的一項硬任務。隻有堅定信心決心，緊盯重點難點，堅持問題導向，按照的要求，以釘釘子精神抓落實，把脫貧攻堅往深處做、往實裡抓，才能确保打赢全州脫貧攻堅戰。”楚雄州委書記楊斌表示。

楚姚高速公路。 供圖

自脫貧攻堅戰打響以來，楚雄州嚴格落實“黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧”責任制，認真落實各級黨政一把手雙組長制度，州委書記、州長以身作則、以上率下，始終堅持對脫貧攻堅工作親自研究、親自部署、親自推動和開展指揮調度，帶頭對脫貧攻堅任務較重的鄉鎮全部遍訪多次訪，強化力量統籌和資金安排首先考慮脫貧攻堅，真正做到以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局。全州12636個基層黨組織和103個鄉鎮8240名幹部職工，1100個村（社區）3558名幹部，14892個村（居）民小組17434名幹部，40215名農村50歲以下在家黨員，31017名機關事業單位挂包幹部，2768名駐村工作隊員，共同組成“十萬扶貧大軍”，明确職責分工與定位，用心用情用力打好脫貧攻堅戰。

下足“繡花”功夫是打赢打好脫貧攻堅戰的制勝法寶。楚雄州以問題為導向，切實把精準要求落實到脫貧攻堅各個環節，緊扣“六個精準”要求，把專項扶貧、行業扶貧、定點扶貧、社會幫扶、滬滇扶貧協作項目精準安排到貧困地區和貧困戶，結合實際制定了《楚雄州五年脫貧攻堅行動計劃》，實現貧困村駐村扶貧工作隊長和第一書記全覆蓋，做到貧困村村村有駐村扶貧工作隊、戶戶有幫扶責任人。通過聚焦“兩不愁三保障”精準施策，堅定不移抓産業興産業，實施易地扶貧搬遷、生态扶貧、健康扶貧、社會保障兜底，全面構建大扶貧工作格局。通過深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，堅持志智雙扶，激發群衆内生動力。

武定縣脫貧任務占全州的三分之一。楚雄州把以武定縣為主戰場的深度貧困地區作為脫貧攻堅戰的重中之重，從政策、資金、力量上向武定深度貧困地區傾斜，紮實推進深度貧困地區脫貧攻堅。對武定縣實行州委書記、州長“雙挂包”“雙督戰”，制定實施系列政策措施，選派最優秀的幹部擔任駐村工作隊和第一書記。脫貧攻堅行動開展5年來，全州累計投入武定縣脫貧攻堅資金76.37億元，7360名幹部結對幫扶武定縣貧困戶，攻克武定縣深度貧困堡壘。2020年5月17日，省政府批準武定縣脫貧摘帽。至此，楚雄州7個貧困縣全部脫貧摘帽。

9大專項行動鞏固提升脫貧成果

如今，楚雄州脫貧目标已經實現，但鞏固脫貧成果的任務仍十分艱巨。目前，楚雄州已制定實施《楚雄州鞏固提升脫貧成果的實施意見》，建立返貧監測預警、動态幫扶機制、防貧基金、防貧保險、臨時救助等保障措施，實施“三保障”和飲水安全提升攻堅專項行動、深度貧困地區和深度貧困人口提升攻堅專項行動、穩崗保就業提升攻堅專項行動等9大攻堅專項行動，鞏固提升脫貧質量和成色。

彜族群衆刺繡。 供圖

1月19日，楚雄州在全省16個州（市）中率先研究制定印發實施鞏固拓展脫貧攻堅成果“一平台三機制”4個專項行動實施方案。通過建救助平台開展救助專項行動，依托楚雄黨建引領“一部手機治理通”的“困難救助”模塊功能，聚焦“兩不愁三保障”内容，為農村低收入群衆提供及時高效的救助；通過實施産業幫扶全覆蓋專項行動，重點推進糧食、烤煙、特色經濟作物等特色優勢産業全産業鍊發展，持續推進“一縣一業、一村一品”發展，構建“農業、工業、旅遊業、一二三産業融合”等多措并舉的産業發展格局；通過因村制宜實施壯大村級集體經濟幫扶專項行動，采取經濟實體幫扶、帶動就業幫扶、公益崗位增收、基礎設施惠民等幫助農村低收入群體增加收入；通過實施扶志扶智專項行動，幫助困難群衆擺脫思想貧困、精神貧困。

在武定縣貓街鎮胤澤農業出口蔬菜基地，露天菜地和大棚裡各類蔬菜長勢喜人。2016年3月，雲南胤澤農業科技有限公司流轉了貓街鎮550多畝地，建起山區高原特色精品出口蔬菜種植基地，采取“龍頭企業 合作社 貧困戶”模式，帶動全村391戶建檔立卡貧困戶參與産業發展，實現脫貧緻富。特色種養業不僅為脫貧發展引來了活水，也為培育新型農業經營主體、鄉村振興發展奠定了堅實基礎。

楚雄州圍繞做好思路、群體、内容、規劃、項目、政策、力量、體制、機制和考核“十個銜接”，制定出《楚雄州關于促進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接的指導意見》，深入貫徹落實新發展理念，加快推進産業扶貧與産業興旺、基礎設施扶貧與全面改善發展條件、生态扶貧與實現生态宜居、扶志扶智與鄉風文明、社會事業扶貧與社會事業全面發展、黨建促脫貧與黨建促鄉村振興等重點工作相銜接，形成脫貧攻堅與鄉村振興戰略相互支撐、相互融合、有機銜接的新發展格局。

特别是在産業扶貧與産業興旺相銜接方面，楚雄州将繼續圍繞生豬、肉牛、蔬菜、水果、核桃、中藥材、花卉、食用菌等八大特色主導産業，按照“一縣一業、一鄉一特、一村一品、一戶一策”的要求，加快打造綠色食品牌，同時采取“土地租賃 返聘務工”“能人 托管代養”“企業 扶貧車間”等模式，切實築牢鄉村振興的産業根基。積極探索建立普惠性惠農支農政策機制，構建鄉村振興政策保障體系，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，将脫貧攻堅好的經驗做法延伸、借鑒運用到推進鄉村全面振興過程中。

楚雄紫溪彜村。 供圖

數讀

“十三五”期間，楚雄州累計投入農村危房改造資金22.15億元、教育扶貧資金32.8億元、健康扶貧資金27.23億元，實現貧困人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋。

2020年全州10個縣市中9個通高速公路，1個縣高速公路正在建設， 103個鄉鎮通等級以上公路， 1101個村（社區）實現100%通硬化路。

累計實現建檔立卡貧困勞動力轉移就業14.49萬人，創建就業扶貧車間155個，吸納貧困勞動力2033人，1.47萬人貧困勞動力通過鄉村公共服務崗位實現就業。

計劃實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口47828人，實際完成125666人，完成率262.7%；計劃實施“4類重點對象”危房改造數60122戶，實際完成112746戶，完成率187.5%。

人物

龍興文：緻富不忘鄉鄰

在祿豐市勤豐鎮紅土山村委會的辦公室裡，村主任龍興文與其他村“兩委”成員正在開會。

今年35歲的龍興文，經曆了從貧困戶到脫貧緻富帶頭人，再到帶領群衆幹事創業的村委會主任的變化。憑着不等不靠不要的骨氣和艱苦奮鬥的精神，他實現了脫貧奮鬥緻富人生。

紅土山是一個典型的苗族聚居村，這裡交通不便，村民們思想守舊。截至2018年，全村143戶456名苗族同胞有48戶172人是建檔立卡貧困人口，貧困發生率37.8%，是勤豐鎮唯一的深度貧困村。

2014年，龍興文一家被識别為建檔立卡貧困戶。“那時候家裡真窮！”龍興文回憶說，年邁的母親長年生病，醫藥費占了家裡的絕大部分支出，即使夫妻倆年複一年在地裡辛勤勞作，全家五口人還是隻能擠在上世紀80年代建的土坯房裡。

2016年，紅土山村委會至334縣道的土路被擴修硬化，變成了平坦的水泥路，到村裡收購家禽牲畜的商販逐漸多了起來。龍興文萌生了依靠發展禽畜養殖脫貧的想法，并得到了結對幫扶幹部的支持。龍興文拿着政府支持的5000元産業扶持資金和家裡湊的8000元錢，買回一頭母牛飼養，賺到錢後又擴建了牛圈，通過免息扶貧小額貸款發展産業。

為了提高養殖水平，龍興文積極參加畜禽養殖專業培訓班，一邊種地一邊學習養殖技術。随着養殖規模擴大和牛價穩中向好，他養殖的牛實現了訂單銷售。2018年，通過肉牛養殖銷售，龍興文家實現家庭純收入4萬多元。

同年，通過易地扶貧搬遷政策，龍興文和另外40戶村民搬到了村裡的易地扶貧搬遷集中安置點，住進了125平方米的磚混結構新樓房，實現了“兩不愁三保障”，摘掉了貧困帽。

為了幫助更多仍未脫貧的鄉親擺脫貧困，龍興文帶領同村的4戶貧困戶組建了養殖團隊。2018年底，張學友等4戶貧困戶實現年人均純收入8000餘元，順利脫貧。随後，在鎮扶貧辦的支持下，2019年，龍興文牽頭成立了紅土山第一家合作社——紅嶺種養殖專業合作社，帶領社員養殖黑山羊、肉牛，種植紫蘇、白芨、金銀花等中藥材。當年，合作社5戶社員實現家庭人均年純收入8500餘元。如今，合作社社員已增加到33戶。

由于在幫帶村民方面發揮的作用，勤豐鎮将龍興文列為補充村“兩委”班子成員的對象進行培養，之後又被高票推選為村委會主任。他說：“當了村主任，我更有責任帶領鄉親們脫貧緻富。”截至2019年底，紅土山村已實現整村脫貧。龍興文現在最大的心願是持續穩定的收入，早日實現全面小康。

“小彜哥”羅旺軍。 記者 呂瑾 攝

羅旺軍：把山貨變“網紅”

南華縣五街鎮是一個海拔2450多米的彜族聚居高寒山區，獨特的高寒冷涼氣候和生态優勢，孕育了野生菌、核桃、野生松子等大量優質農特産品。

“我們五街出産的松茸品質上乘，過去由于交通閉塞、信息不暢等原因，好産品缺乏好的銷售渠道，很難走出大山。老百姓守着‘金山銀山’，卻難以增收緻富。”五街鎮中村村委會筲箕地村村民羅旺軍告訴記者。羅旺軍大學畢業後到昆明從事農産品銷售、電商物流等工作，2013年初他和妻子懷着改變家鄉面貌的願望，毅然回鄉創業，探索通過電商平台把家鄉生态優質的農特産品賣到全省乃至全國，他也被當地群衆親切地稱為“小彜哥”。

2016年，羅旺軍抓住南華縣作為全國電子商務進農村示範縣的契機，率先創辦了五街鎮電子商務服務站，成立南華縣小彜哥電子商務服務有限公司，注冊“小彜哥”産品商标，注冊網店入駐淘寶、京東、天貓、蘇甯易購等平台，加盟了順豐、中通2家快遞公司。

“如今，我們的鮮松茸、鮮牛幹菌、鮮雞枞、鮮幹巴菌等野生菌，已經實現了24小時内新鮮采摘并寄送到全國各地消費者的餐桌。蘿蔔幹、洋芋等産品也通過大宗農産品交易平台走向了全國。”羅旺軍介紹，五街鎮電子商務服務站線上線下交易額從開始的每年幾萬元增加到每年幾百萬元，2020年實現交易額700餘萬元。

“一人富了不算富，大家富了才是富。”帶着鄉親們一起增收緻富奔小康，是羅旺軍一直堅守的信念。他牽頭成立了合作社，和全鎮14個村委會310戶貧困戶簽訂了農特産品購銷合同和訂單農業合作協議，以高于同期市場價5%的價格優先收購和銷售貧困戶的産品。通過網店，五街的松茸、蘿蔔、貢菜、核桃等“土貨”變成“網紅”，“飛”向全國各地。

2020年，合作社帶動貧困群衆發展産業，戶均增收1800元，為貧困群衆提供了臨時務工崗位30個，開展就業技能培訓200多人次。

“我還要多動腦筋、多謀思路，不斷創新銷售模式，加大力度推廣銷售家鄉的優質農産品，讓家鄉農産品走向全國各地，我們的日子一定會越來越紅火。”羅旺軍說。

雲南網記者 呂瑾 殷潔 通訊員 徐美玉

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