荷蘭素以“低注之國”著稱，有27％的國土低于海平面。荷蘭人為了開發賴以生存的土地，從古到今，世世代代以海造田，其海岸線長達2400多千米，故有“上帝創造了海，荷蘭人創造了岸”之說。正因為如此，荷蘭人“視地為金”，他們千方百計提高土地的利用率，十分周密地規劃對土地的使用。荷蘭的基本國情決定了其現代農業發展的基本特點。

1、農業生産高度集約化、規模化、專業化

荷蘭農業的集約化具體表現在高效益的産業結構、高生産力水平及高附加值的農副産品生産上。荷蘭地勢平坦，降水充足，水淤沙土适牧草生長，發展畜牧條件較好。為此，荷蘭人減少了大田作物生産而大力發展畜牧業、蔬菜花卉和園藝業，大搞農副産品的加工增值，農業結構中種植業、畜牧業和園藝業分别占40％、54％和6％，其創造荷蘭的農産品産值比例分别為10％、55％和35％。

荷蘭農産品質量高，海外需求量大，農業和漁業産品出口額高達300多億美元，占農産品總量的60％，其中80％出口到歐盟國家。荷蘭約有80萬hm2的種植面積用于種植業。在荷蘭，畜牧業是最重要的農業部門。荷蘭得天獨厚的自然環境很适宜于牧草生長，荷蘭雖然人多地少，牧場的面積要比耕地的面積大。同時由于采用了現代化科學術，廣泛應用機械化、人工授精育種和優質飼料，乳牛奶産量逐年上升，每頭牛每年産量7000L，而1950年平均每頭牛每年僅3800L。荷蘭奶牛場的平均規模不斷擴大，與此同時，奶牛的平均産奶量從1970年4323kg上升到1998年的6890kg。黃油和奶酪的産量為國内消費量的3倍和5倍。在牛肉方面，1998年荷蘭的牛肉産達到了55萬t。

荷蘭是世界上最大的花卉出口國，花卉出口占國際市場的70％以上，成為該國的支柱産業，素有“歐洲菜園”、“歐洲花匠”之稱。荷蘭一年四季供應不同的鮮花5500多種，不同的盆栽植物2000多種，庭院植物2200多種。郁金香是荷蘭的國花，提供給拍賣市場的品種就有200多個。現在荷蘭每天向世界出口1700萬枝鮮切花和170萬盆花。觀葉植物也是荷蘭園藝業出口收入的重要來源。荷蘭溫室農業無論是蔬菜或花，一般都是專業化生産，多品種經營。如維斯特蘭德朗市的番茄種植公司專業生産番茄，與其他5家專營企業竟斷了荷蘭90％的番茄市場。位于布萊斯維克市的紅掌公司專門研究和種植紅掌花卉，從育種研究、種苗生産到種苗出售，全部由企業運作。公司研制并經營的紅掌花就達40多個品種。

2.規範有序的市場經營模式

荷蘭農業的出口率高居世界第一，其人均創彙率也很高。自20世紀90年代以來，荷蘭每年農産品淨出口值約占世界農産品貿易市場份額的10％，在美國、法國之後居世界第3位。在1989-1998年的10年裡，荷蘭每年平均農業的淨出口值達到138.07億美元，按農牧漁業以及涉農部門的就業人數平均，每人創彙超過48691美元，遙遙領先于世界各國。荷蘭既是世界農産品的重要進口國，又是重要的出口國。從進口來看，荷蘭是美國農産品在歐盟的最大市場，同時，還是德國、法國、比利時、盧森堡、英國等國農産品的重要進口國，荷蘭也是北美、南美不少國家的大市場。從出口來看，荷蘭是世界上農産品第二大出口國，歐盟其他各國是其農産品的主要市場。荷蘭外向型農業以農産品加工出口創彙增值為突出特點，圍繞農産品加工增值進行大進大出，即大量進口用于食品加工的初級農産品，而大量出口高附加值的加工食品，從而大幅度提高創彙能力。

3.集成化的工業技術在設施農業中被廣泛應用

荷蘭在農業生産中高度重視農業科研和采用先進科學技術，包括機械技術、工程技術、電子技術、計算機管理技術、現代信息技術、生物技術等。為了節省耕地，荷蘭大力推行溫室農業エ廠化生産，室内溫度、濕度、光照、施肥、用水、病蟲害防治等都用計算機監控，作物産量很高。荷蘭大力開發土地資源，積極圍海造田，制定了正确的農業發展戰略和政策，重視發展農業教育及農業科技的研究和應用，通過幾十年持續向農業的大量投入和大規模的農業基礎設施建設，在國際上形成了巨大的農業産業競争優勢。

4.網絡化的農業科研、教育和推廣體系

荷蘭有着相當發達的農業科研、教育和推廣系統，這三項被譽為荷蘭農業發展和一體化經營的三個支柱。政府對農業科研、教育和推廣非常重視，把促進其發展作為政府的重要職責。以農民為核心，建立全國性的農業科技創新體系和網絡，是荷蘭農業取得巨大成就的一條基本經驗。荷蘭農業部門特别注重遺傳工程的投資，采取優選本國或适合于本國環境的世界各地的家畜家禽、農作物良種，依靠遺傳工程進行改良，生物防病和遺傳防病并舉，替代對人體有害的各種化學藥劑的使用，這不僅取得了顯著的經濟效益，而且有效地保護了自然生态環境。

5.農業合作組織發揮了重要作用

荷蘭的農業以家庭農場為主要經營方式，但農場彼此間視為具有共同利益的集體，而不是竟争的對手，他們生産的産品幾乎完全相同，在市場上銷售也沒有自己的标志，因此，具有相同的市場地位。基于這種共同的特點，各農戶間結合起來，其實體就是為農場服務的合作社。這些農業生産、供銷、農機、加工、保險、金融等民間組織，以及農業合作社都為農戶的農業生産提供各種周到的社會化服務。各種服務組織上為議會、政府制定農業政策提供建議，下連千家萬戶農民，反映農民的要求。在荷蘭，農民收入中至少60％是通過合作社取得的。據介紹，荷蘭農民自己組織的服務組織，在保護農民切身利益、促進社會進步與穩定上發揮了巨大作用。它們幫助農民減少了生産、加工、銷售過程中的成本，增加了收入。比如，農民入股創業的農業合作社為農民提供飼料、化肥、農機等農資，農民把農産品賣給合作社，再由合作社進行加工和銷售。合作社銷售後，将其中大部分利潤按農民提供原材料的份額進行返還，從而增加了農民的收入。正是這些合作社發揮了相應的作用，使得荷蘭農民利益能夠得到保護和提高。另一種農民組織體系是“法定産業組織”，即各種協會。這些協會把農民聯合起來，目的是加強農場主的政治地位和社會地位，有利于從根本上保護自己的利益。

本文内容選編自《現代農業概論》，中國農業科學技術出版社2012年8月第1版，2020年12月第14次印刷，王冀川主編，責任編輯崔改泵。

推文選題：劉家益

審校：朱妍婕

設計：侯丹丹

核定：劉家益

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