校車最安全的管理?熊丙奇5月30日，海南萬甯市被遺忘在校車内緻昏迷的4歲半男童牽動着衆人的心據報道，6月2日，這名男童因搶救無效永遠離開了這個世界當地公安機關已依法對該幼兒園園長張某玉、班主任林某娜、接送老師符某花、接送司機文某強進行立案偵查，并對符某花、文某強、林某娜刑事拘留因張某玉懷有8個月身孕，警方依法對其采取取保候審，我來為大家科普一下關于校車最安全的管理?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

校車最安全的管理

熊丙奇

5月30日，海南萬甯市被遺忘在校車内緻昏迷的4歲半男童牽動着衆人的心。據報道，6月2日，這名男童因搶救無效永遠離開了這個世界。當地公安機關已依法對該幼兒園園長張某玉、班主任林某娜、接送老師符某花、接送司機文某強進行立案偵查，并對符某花、文某強、林某娜刑事拘留。因張某玉懷有8個月身孕，警方依法對其采取取保候審。

把幼兒遺忘在校車中，導緻幼兒死亡的悲劇近年來屢有發生。我國校車安全管理部際聯席會議辦公室最近剛發布預警，提醒學校、校車運營單位以及師生家長落實安全乘車責任，切實保障中小學生和幼兒上下學乘坐校車的人身安全，要求校車所屬單位要按照“誰主管、誰負責，誰照管、誰負責”的原則，切實壓實安全責任。但是即便這樣的三令五申，還是沒有阻止悲劇再次發生。

在悲劇發生後，人們都在追問，為何司機、跟車教師、帶班老師這幾個環節全部失靈？隻要其中任何一個環節盡到責任，悲劇都可避免。要避免悲劇再次發生，除了要加強安全責任教育和問責機制建設外，還需要改革校車運營機制，建立學區主導運營的校車體系。

強調校車司機、跟車教師和班主任、學校負責人的安全責任，這些都很重要，但是必須意識到，要根本治理這類問題，還應思考當前校車運營體系的問題，應該改變由學校(幼兒園)自己負責校車運營的機制，實行由學區運營校車，把專業的校車運營事務交給專業機構做，也把學校(幼兒園)從運營校車中解放出來。

本來，幼兒就不适合乘坐校車，因為幼兒缺乏自理能力，應該由監護人本人或委托他人送幼兒去幼兒園，但是，這要求幼兒必須就近入園，而現實是不少幼兒不能在家門口上幼兒園。2012年，我國制定《校車安全管理條例》，把校車界定為“用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車”，而對于幼兒園校車則規定，“幼兒園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。對确因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應當使用按照專用校車國家标準設計和制造的幼兒專用校車，遵守本條例校車安全管理的規定。”但在現實中，使用車輛集中接送孩子上幼兒園的情況并非個例，尤其是一些民辦幼兒園，把提供校車接送作為招生的賣點之一。對于幼兒園校車的管理，監管部門隻負責監管，一些經濟實力有限的幼兒園所配備的校車可能并不達标，但由于幼兒上學沒有其他選擇，監管部門也隻能睜隻眼閉隻眼。

由學校(幼兒園)自己運營校車，監管部門隻負責監管(校車是否達标、是否按規定招聘駕駛員等)，這貌似責任清晰，但卻很難消除安全隐患。一方面，配備校車取決于學校的财力，沒有實力配備合格校車的學校、幼兒園，就可能用不合格的社會車輛或者私家車做校車，對于這類車輛監管部門很難取締，取締之後也會死灰複燃;另一方面，學校和幼兒園本來應該專注辦學，但卻把很多精力用于考慮校車安全上，要管理校車司機，要派教師跟車等等，由于精力分散，缺乏專注度，當事務一多就可能出現安全事故。

在短期無法做到就近入學的背景下，解決這類問題的辦法，應該是由政府部門負責，具體到學區，可由學區教育部門主導校車運行，統一配備、運營校車，為學區内的學校、幼兒園提供校車服務，這樣就可确保校車運營的規範，這也是減少校車安全事故的根本機制。像美國、加拿大等國家，學區裡都有統一運營的校車，校車的運營事務不由學校操心，經費由政府撥款或者乘坐校車的學生每天自己繳納一定費用來解決。由專業車隊、專業司乘人員負責校車運營，既提高了校車的安全運營水平，也可減少校車安全事故。

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