上海自貿區新片區已報批?賦予新片區更大的自主發展、自主改革和自主創新管理權限，在風險可控的前提下授權新片區管理機構自主開展貼近市場的創新業務，下面我們就來聊聊關于上海自貿區新片區已報批?接下來我們就一起去了解一下吧!

上海自貿區新片區已報批

賦予新片區更大的自主發展、自主改革和自主創新管理權限，在風險可控的前提下授權新片區管理機構自主開展貼近市場的創新業務。

國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，并同時發布《國務院關于同意設立中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的批複》。

《方案》稱，新片區參照經濟特區管理。國家有關部門和上海市要按照總體方案的要求，加強法治建設和風險防控，切實維護國家安全和社會安全，紮實推進各項改革試點任務落地見效。

加大賦權力度。賦予新片區更大的自主發展、自主改革和自主創新管理權限，在風險可控的前提下授權新片區管理機構自主開展貼近市場的創新業務。新片區的各項改革開放舉措，凡涉及調整現行法律或行政法規的，按法定程序經全國人大或國務院統一授權後實施。

上海自貿區新片區規劃範圍

在上海大治河以南、金彙港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。

按照“整體規劃、分步實施”原則，先行啟動南彙新城、臨港裝備産業區、小洋山島、浦東機場南側等區域，面積為119.5平方公裡。

上自貿區臨港新片區先行啟動區域

一、臨港地區南部區域共76.5平方公裡

區塊一47.2平方公裡；區塊二10.5平方公裡；區塊三18.8平方公裡。

二、小洋山島區域共18.3平方公裡

四至範圍：小洋山島全域。

三、浦東國際機場南側區域共24.7平方公裡

對标什麼？

對标國際上公認的競争力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競争力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通，打造更具國際市場影響力和競争力的特殊經濟功能區，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局。

兩個階段目标

到2025年，建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平台，集聚一批世界一流企業，區域創造力和競争力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升。

到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競争力的特殊經濟功能區，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

高标準貿易自由化

在新片區内設立物理圍網區域，建立洋山特殊綜合保稅區，作為對标國際公認、競争力最強自由貿易園區的重要載體，在全面實施綜合保稅區政策的基礎上，取消不必要的貿易監管、許可和程序要求，實施更高水平的貿易自由化便利化政策和制度。

對境外抵離物理圍網區域的貨物，探索實施以安全監管為主、體現更高水平貿易自由化便利化的監管模式，提高口岸監管服務效率，增強國際中轉集拼樞紐功能。

支持新片區發展具有國際競争力的重點産業，根據企業的業務特點，積極探索相适應的海關監管制度。

創新跨境電商服務模式，鼓勵跨境電商企業在新片區内建立國際配送平台。

根據油氣體制改革進程和産業需要，研究賦予新片區内符合條件的企業原油進口資質。

實施資金便利收付的跨境金融管理制度

研究開展自由貿易賬戶本外币一體化功能試點，探索新片區内資本自由流入流出和自由兌換。

支持新片區内企業參照國際通行規則依法合規開展跨境金融活動，支持金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下為新片區内企業和非居民提供跨境發債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務。

新片區内企業從境外募集的資金、符合條件的金融機構從境外募集的資金及其提供跨境服務取得的收入，可自主用于新片區内及境外的經營投資活動。

支持符合條件的金融機構開展跨境證券投資、跨境保險資産管理等業務。

高度開放的國際運輸管理

逐步放開船舶法定檢驗。

在确保有效監管、風險可控前提下，對境内制造船舶在“中國洋山港”登記從事國際運輸的，視同出口，給予出口退稅。

研究在對等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。

推動浦東國際機場與“一帶一路”沿線國家和地區擴大包括第五航權在内的航權安排，吸引相關國家和地區航空公司開辟經停航線。

支持浦東國際機場探索航空中轉集拼業務。

以洋山深水港、浦東國際機場與蘆潮港鐵路集裝箱中心站為載體，推動海運、空運、鐵路運輸信息共享，提高多式聯運的運行效率。

自由便利的人員管理

放寬現代服務業高端人才從業限制，在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實施更加開放便利的政策措施。

允許具有境外職業資格的金融、建築、規劃、設計等領域符合條件的專業人才經備案後，在新片區内提供服務，其在境外的從業經曆可視同國内從業經曆。

除涉及國家主權、安全外，允許境外人士在新片區内申請參加我國相關職業資格考試。

探索在法醫毒物司法鑒定、環境損害司法鑒定等技術含量高的領域開展和加強技術合作。

實施國際互聯網數據跨境安全有序流動

支持新片區聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、總部經濟等關鍵領域，試點開展數據跨境流動的安全評估，建立數據保護能力認證、數據流通備份審查、跨境數據流通和交易風險評估等數據安全管理機制。

實施具有國際競争力的稅收制度和政策

對境外進入物理圍網區域内的貨物、物理圍網區域内企業之間的貨物交易和服務實行特殊的稅收政策。

擴大新片區服務出口增值稅政策适用範圍，研究适應境外投資和離岸業務發展的新片區稅收政策。

對新片區内符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生産研發的企業，自設立之日起5年内減按15%的稅率征收企業所得稅。

研究實施境外人才個人所得稅稅負差額補貼政策。在不導緻稅基侵蝕和利潤轉移的前提下，探索試點自由貿易賬戶的稅收政策安排。

建立以關鍵核心技術為突破口的前沿産業集群

建設集成電路綜合性産業基地，優化進口料件全程保稅監管模式，支持跨國公司設立離岸研發和制造中心，推動核心芯片、特色工藝、關鍵裝備和基礎材料等重點領域發展。

建設人工智能創新及應用示範區，加快應用場景開放力度，推動智能汽車、智能制造、智能機器人等新産業新業态發展。

建設民用航空産業集聚區，以大型客機和民用航空發動機為核心，加速集聚基礎研究、技術開發、産品研制、試驗驗證等配套産業，推動總裝交付、生産配套、運營維護、文旅服務等航空全産業鍊發展。

建設面向“一帶一路”沿線國家和地區的維修和綠色再制造中心，建立綠色認證和評級體系，支持在綜合保稅區開展數控機床、工程設備等産品入境維修和再制造，提升高端智能再制造産業國際競争力。

發展新型國際貿易

建設亞太供應鍊管理中心，完善新型國際貿易與國際市場投融資服務的系統性制度支撐體系，吸引總部型機構集聚。

發展跨境數字貿易，支持建立跨境電商海外倉。

建設國際醫療服務集聚區，支持與境外機構合作開發跨境醫療保險産品、開展國際醫療保險結算試點。

允許符合條件的外商獨資企業開展面向全球的文化藝術品展示、拍賣、交易。

拓展跨境金融服務功能

大力提升人民币跨境金融服務能力，拓展人民币跨境金融服務深度和廣度。

支持開展人民币跨境貿易融資和再融資業務。

鼓勵跨國公司設立全球或區域資金管理中心。

加快發展飛機、船舶等融資租賃業務，鼓勵發展環境污染責任保險等綠色金融業務。

來源：第一财經

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