“國雲”正式揭開面紗，卻不是外界想象的模樣。

在近日舉辦的第五屆數字中國建設峰會·雲生态大會上，以中國電信天翼雲為主要框架的“國雲”正式亮相，大會主題為“共鑄國雲，智領未來”，實際上也點明了“國雲”的發展方向。

“國雲”旨在進一步增強雲産業集聚效應，進一步構建開放共赢的雲生态，打造安全可信的雲計算信息基礎設施。

钛媒體App在此前文章（雲計算風向要變？“國家雲”亮相背後虛實）中指出，“國雲”更多是國資委整合央企、國企的資源，開展企業間同一業務或同質業務的整合，由中國電信引入中國電子、中國電科、中國誠通和中國國新等中央企業戰略投資者，組建股權多元化的天翼雲科技有限公司，積極推動中央企業雲計算資源整合而來。

“國雲”有着蔚為響亮的名聲，同時也要承擔艱巨的義務，天翼雲是開展雲計算業務最早和最成熟的央企，中國電科優勢在于軍工電子領域，中國電子在自主芯片、整機和雲計算方面也有不錯的積累，“國雲”被賦予構建完整、自主可控的雲原創技術生态的使命。

“國雲”的一體兩面

觀察“國雲”誕生的原委，首先要跳出雲計算産業之外，站在更高更廣的視角。近年來，全球主要國家紛紛出台了雲計算相關戰略，雲計算成為事實意義上的基礎設施，在數字世界扮演水電一般的戰略角色。

在國内，《“十四五”規劃和2035 年遠景目标綱要》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》《十四五數字經濟發展規劃》等一系列政策文件都點出，雲計算作為數字經濟重點産業，實施上雲用雲行動，促進數字技術與實體經濟深度融合，在賦能傳統産業轉型升級中起到重要的作用。

既然雲計算作為戰略資源，自然也應有相應的規劃和指引，可以作為參考的是通信網絡。中國電信運營商不僅要發掘通信網絡的商業價值，也要履行央企的社會義務，因此在一些人口密度很低的區域，成本遠超收益的情況，通信網絡依然能夠覆蓋。

相比之下，美國電信運營商更多出于純粹的商業考量，地方人稀的區域無信号覆蓋或信号不佳，中國雲計算産業在一定意義上也遵循類似的邏輯。

普遍認為，中國是全球市場中一個相對特殊的區域，一方面，中國市場規模和前景巨大，另一方面，中國有不同于其他國家的政策和環境，例如在行業牌照上有限制，AWS和微軟不得不分别與光環新網和世紀互聯等國内公司合作提供公有雲服務。

雲計算産業置身于中國市場的大環境下，既需要充分競争帶來的市場活力，也需要保證國家關鍵基礎設施上的自主可控，由央企、國企組成的“國雲”具備一體兩面的特質，既要實現自主創新，也要營造穩定的商業模式。

國資委副主任翁傑明透露，下一步，國資央企将積極投身雲體系建設，堅定不移成為國家基礎公有雲的運營者，構建數字基礎設施；成為關鍵核心技術突破的開拓者，培養數字産業；成為行業領域公有雲建設運營的先行者，賦能數字經濟；成為“上雲、用雲”的引領者，打造數字企業；成為國家網信體系的支撐者，服務數字政府；成為賦能全社會安全用雲的守護者，共築數字生活。

“國雲”要如何建設？

雲計算本質上是生态協作的産業模式，”國雲“同樣如此。“共鑄國雲”不僅需要央企、國企之間的互相合作，産業鍊相關廠商也是“國雲”的重要拼圖，這與其他雲巨頭的生态模式基本邏輯相似，本次大會的核心主題也聚焦“雲生态”。

中國電信董事長柯瑞文

中國電信董事長柯瑞文表示，中國電信秉持“領域至廣、服務至上、價值至優、成長至遠”的國雲合作理念，将在技術生态方面提供最開放的資源，在應用生态方面聚集最廣泛的合作，在渠道生态方面推出最優越的政策，在服務生态方面給予最到位的賦能，同産業鍊上下遊開展更大範圍、更廣領域、更深層次、更加務實的生态合作。

天翼雲為“國雲”的主要框架，也是全球最大的電信運營商雲、國内最大的混合雲，在海外運營商早已退出雲計算市場，以及國内互聯網和IT等廠商占據先發優勢的情況下，天翼雲憑借超前的戰略預判，集合中國電信集團多年政企資源，帶動了運營商雲的發展，某種意義上，移動雲和聯通雲都是跟随者。

中國電科和中國電子也各有所長，前者在推出了面向黨政軍的自主安全雲，後者集合了從芯片設計（華大九天）、處理器（飛騰、華大半導體、安路等）、整機（長城）到中國電子雲平台的較完善産業鍊。

據钛媒體App了解，中國電信、中國電科和中國電子已經在業務方面有所合作，中國誠通和中國國新更多是從資本角度參與“國雲”建設。

僅靠三大央企雲，“國雲”無法滿足各種各樣的業務場景，本次大會上，中國電信發布雲生态合作計劃。通過“雲創計劃”和“雲彙計劃”，其中“雲創計劃”主要是針對技術合作夥伴，首批聚焦雲原生、雲網絡、雲存儲、雲終端、定制硬件5個領域，以此推動中國電信與合作夥伴在雲計算基礎軟硬件方面更廣泛、更深度的合作。

“雲彙計劃”主要針對應用、解決方案合作夥伴，圍繞央企應用、産業應用、雲邊應用和雲端應用四大方向，不斷豐富應用種類，提升用戶體驗，促進産業合作，推動“肩并肩”的生态關系構建。

天翼雲科技有限公司總經理胡志強

天翼雲科技有限公司總經理胡志強表示，天翼雲一直在思考如何攜手合作夥伴共鑄國雲，服務數字中國戰略。天翼雲将“自主可控、安全可信、普惠服務、雲融數智、綠色低碳、生态開放”作為發展目标。譬如為解決“卡脖子”問題，天翼雲發布了一系列信創産品，包括CTyunOS操作系統、TeleDB數據庫兩大基礎軟件；在生态方面，天翼雲2022年将全面升級技術、應用、服務、渠道生态體系，面向合作夥伴提出技術合作、SaaS應用、業務上雲、渠道合作四個重要舉措。

钛媒體App從現場觀察到，中國電信深度合作的企業包括雲生态技術全球領先廠家——華為、中興、浪潮、英特爾、新華三、聞泰電子、雲軸科技、超聚變等；雲應用領先企業——用友網絡、福建正孚軟件、金山、山石網科、數字認證、奇安信；雲服務及渠道企業——軟通動力、北京中軟、東軟集團、雲和恩墨、神州數碼等。

“國雲”整體與公有雲巨頭的生态建設模式并無不同，但是在信創方向有明顯增強，例如“天翼信創雲”。中國電信基于天翼雲4.0，發布信創專屬雲、信創私有雲、信創雲電腦三款信創雲産品。信創專屬雲産品面向全民核酸檢測等突發性、大并發業務場景，信創私有雲産品支持一雲多芯，信創雲電腦自主研發CLINK協議，可适配各類國産化CPU和操作系統技術路線，支持多種主流國産化終端和外設。

已有的答案，與新的疑問

“國雲”以嶄新的面目亮相，對雲計算行業也将産生實質性的影響，有行業人士認為，“國雲”或重構國内雲計算競争格局，也有觀點認為，以天翼雲為代表的“國雲”能否擔當重任，依舊要看公衆市場的檢閱，目前“國雲”隻能在一些特定市場獲得相對優勢。

“國雲”在國資委和央企等市場具備較為明顯的聲勢，例如國資監管雲、央企混合雲等，是“國雲”主要發力的市場之一。

對于其他雲計算廠商而言，“國雲”帶來的影響是顯而易見的。首先是其他打着“雲計算國家隊”名号的雲廠商，或者有着國資背景的雲計算企業，典型如移動雲和聯通雲，同為運營商雲，“國雲”有顯著加成，再如浪潮雲、曙光雲和紫光雲等，也在泛政府行業面臨“國雲”的沖擊。

其次是以阿裡雲、騰訊雲為代表的互聯網雲服務商，也包括華為雲等雲服務商，也是雲計算市場的頭部主要玩家，前者受到的沖擊将變得更大，同時頭部廠商之間互有合作的模式預計将持續。

外企雲服務商是相對受影響較小的類别，其主要客戶在于進入中國市場的國外企業，以及出海的國内企業，同時在一些政企客戶非敏感業務場景上，發揮自己的全球優勢。

“國雲”為天翼雲等廠商實現了品牌加持，同時也樹立了一個靶子，可能會引起其他廠商一定程度上的合縱連橫，國外已經顯現出類似端倪。

據外媒報道，微軟正聯合 Google 和甲骨文向美國政府施壓，要求政府分散支出，目标直指亞馬遜在政府雲服務合同中的主導地位。微軟還與 VMware 、戴爾、IBM 和 HPE 進行了接觸。微軟一直主張将多雲策略作為一種最佳商業實踐。

回到國内市場，“國雲”不會一統天下，其将在多大範圍上影響公開市場的商業競争，是值得關注的的行業發展方向，雲計算市場遠未到終局時刻，“國雲”或許意味着雲計算産業進入到了一個新的轉角，市場變得愈發有趣。

（本文首發钛媒體APP 作者 | 張帥，編輯 | 蓋虹達）

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