以生态為導向的城市發展模式?海報新聞記者 陳嘉偉 西安報道，下面我們就來說一說關于以生态為導向的城市發展模式?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

以生态為導向的城市發展模式

海報新聞記者 陳嘉偉 西安報道

今年7月，國家發改委全文印發《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》，這是十四五期間關中平原城市群建設的綱領性文件，國家發改委給陝西、甘肅、山西布置了總共6個方面23項重點任務。

9月21日，陝西省發改委官網公布了《陝西省貫徹落實##_FORMAT_LT_##關中平原城市群建設“十四五”實施方案##_FORMAT_GT_##的工作方案》（以下簡稱：《工作方案》）。《工作方案》對如何落實和完成國家布置的任務做了具體安排。

凸顯“生态優先，綠色發展”的發展理念

總體看，“十四五”期間，陝西建設關中平原城市群将從7個方面組織實施舉措：一是強化重點任務落實；二是堅持年度清單化推進；三是加強重大項目建設；四是健全協同發展機制；五是加強跨省域合作；六是營造良好氛圍；七是加強方案實施的評估督導。

作為《工作方案》，強化重點任務落實，肯定是第一位的。海報新聞記者注意到，《工作方案》裡将國家發改委布置的6方面23項重點任務進一步細化分解為99個具體任務，并相應分攤到34個省級部門。

根據《工作方案》統計，領到具體任務數量靠前的省級部門是：陝西省發改委（47項具體任務），陝西省生态環境廳（14項具體任務）；陝西省住建廳、商務廳（同為12項具體任務）；陝西省科技廳 、工業和信息化廳（同為10項具體任務）；陝西省水利廳（9項具體任務）；陝西省文旅局廳（8項具體任務）；陝西省教育廳、衛健委、林業局（同為6項具體任務）

具體任務數量排行榜上，省生态廳高居第二，省水利廳以及省林業局居于前10之列，也就是說在關中平原城市群建設目标中，生态、水利及林業部門要出“大力”，這在某種程度上可以說是“生态優先，綠色發展”理念的有力注腳。

在99個具體任務的支撐下，關中平原城市群建設的目标也很明确：即到2025年，關中平原城市群綜合實力和整體競争力顯著提升，一體化發展水平明顯提高，常住人口城鎮化率達到65%。空間格局持續優化，中心城市輻射帶動作用進一步發揮，西安都市圈同城化發展取得明顯進展。綜合立體交通運輸網更加完善，基本建成“米”字型高鐵網，基本實現地級城市高鐵全覆蓋，新增高速公路通車裡程1000公裡。創新支撐的現代産業體系初步形成，城市間産業分工更加合理、協作效率大幅提升，研發經費投入強度穩定在3%以上。黃河流域生态保護取得階段性成效，水安全保障能力明顯提升，萬元GDP用水量下降6%，綠色低碳發展水平顯著提升。内陸改革開放高地建設取得明顯進展，要素市場化配置效率顯著提高，中歐班列（西安）貨運量穩步增長，服務和融入共建“一帶一路”的水平持續提升。公共服務便利共享水平明顯提高，協同治理效能和文化影響力顯著增強，人民群衆獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

首提5大标志性建設項目

99項具體任務如何完成，最終還需要項目支撐，海報新聞記者注意到，在《工作方案》中，陝西首次提出了5大标志性建設項目。

《工作方案》提出：加快推進西安鹹陽機場三期、西安都市圈市域郊鐵路、引漢濟渭引水工程、古賢水利樞紐工程、國家西安醫學中心等标志性項目建設，形成推動關中平原城市群建設的堅實支撐。

具體來看，5大标志性項目，都是重要的基礎設施建設——2個重大交通基礎設施，2個大型水利工程，1個醫療衛生項目。

目前，西安鹹陽機場三期工程已全面開建，該項目是西北民航發展史上規模最大的基建工程，目前東航站樓混凝土主體結構已經封頂，項目建設正穩步推進。建成投運後，西安機場将形成4條跑道、4座航站樓，東西航站區雙輪驅動的發展格局。

西安都市圈市域郊鐵路，在陝西還是新生事物。目前公開信息可查的西安都市圈市域郊鐵路是西戶鐵路，西戶鐵路是隴海鐵路的分支線路，1955年開工建設，1956年正式通車，2000年停辦客運。現僅辦理貨運作業，承擔沿線企業貨物運輸。今年6月，西戶鐵路客運化改造項目開工，西戶鐵路客運化改造項目北起阿房宮南站，向南止于鄠邑區戶縣站，其中鄠邑站為利用既有站點進行改擴建，換乘站3座，分别與西安地鐵3、5、15号線換乘。

“引漢濟渭”工程則是陝西省的“南水北調”工程。目前，二期黃池溝配水紐樞實現與黑河供水渠道連接，明年6月份具備向西安先期供水條件。三期可研已通過省水利廳技術審查，社會穩定風險評估辦結，力争年内開工。

古賢水利樞紐工程位于黃河中遊北幹流碛口至禹門口河段，右岸為陝西省宜川縣，左岸為山西省吉縣。該工程是解決渭北泾東地區農業灌溉和城鎮工業資源性缺水問題的唯一有效途徑。建成後其供水範圍将覆蓋陝西4個地市14個縣區，城鄉供水受益人口480萬人，灌溉面積448萬畝，供水區總面積1.60萬平方公裡。目前，黃河古賢水利樞紐可研報告已通過水利部技術審查，即将開展環評報告評估工作。

2017年開始，國家醫學中心和國家區域醫療中心規劃設置工作啟動，依托高水平醫院設置國家醫學中心和國家區域醫療中心。截至2022年7月，依托22家醫院，全國已設置12個國家醫學中心。目前，陝西全力推進國家醫學中心在陝落地。從公開消息看，西安交通大學第一附屬醫院正緻力于創建國家醫學中心。

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