“十三五”期間，儋州市加快建設海南西部中心城市，城市面貌變化很大。圖為儋州市那大鎮主城區新面貌。黎有科 攝

4月16日，在儋州市第一個安居型商品房項目——安越·風華安居工程項目工地，筆者看到項目基礎工程正在加快施工，挖掘機繁忙運轉、自卸車穿梭其中，土方工程已完成70%、樁基工程完成30%。

據悉，3月13日新開工的安越·風華安居工程項目總投資5.6億元，共建設5棟高層住宅樓，其中26層高的4棟、23層高的1棟，共780套安居房源，每平方米限價7900元銷售，項目配套車位654個，總建築面積10萬餘平方米，預計2022年12月竣工。

“與其他城市開發的一般安居型商品房不同，安越·風華安居工程項目位于那大鎮主城區北部新區繁華地段，周邊交通、商業、教育、醫療等配套設施齊全。”安越·風華項目投資方負責人何小亮說，這是解決人才住房困難的民生項目，按照高标準規劃、高起點建設、高質量管理要求，建成宜居、宜養中高端品質住宅小區。

這是儋州市不斷完善和提升城市的功能和品質，強化集聚輻射帶動能力，力争建成海南最宜居的城市而推進的新項目。

儋州市那大鎮北部灣大道新街景。羊文彪 攝

“十三五”期間，儋州市加快建設海南西部中心城市，城市面貌變化很大：引進全國優質教育資源，海南西部教育中心初步成型;引進全國優質醫療資源，初步建成海南西部醫療中心;儋州馬拉松連續2年獲評中國田協金牌賽事，海南西部文體中心已見雛形;文旅消費新業态、新熱點不斷湧現，海南西部消費中心逐漸成勢;完善濱海新區城市功能，海南西部服務中心嶄露頭角。

儋州市委書記袁光平說：“儋州今年圍繞‘十四五’建成海南西部中心城市的目标，按照‘五大中心’建設的要求，加快實施城市更新行動，強化城市功能，導入現代新業态，激發新動能，營造新環境，展現新面貌，加快海南西部中心城市建設，力争建成海南最宜居的城市。實現‘十四五’開好局起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。”

儋州市加快完善城市功能，總投資14.6億元的儋州市體育中心“一場兩館”項目主體建築均已封頂，正在進行屋頂鋼結構安裝。羊文彪 攝

初步建成海南西部醫療中心

一位60多歲的患者臉部動靜脈畸形，曾在全國多地大醫院治療，但效果不佳。今年3月，該患者慕名到海南西部中心醫院就診。患者動靜脈畸形範圍從颞部、顱底區域，到達咽旁、颌下區域，血管全部擴張、增粗，手術時會遇到很多粗血管，稍有不慎，易形成噴射性的快速失血，引起嚴重心腦血管問題。

為此，托管海南西部中心醫院的上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院的院士張志願前來主持手術，把患者面颞部、顱底、咽旁的腫瘤完整切除，對患者颌面部修複重建。術後10天患者出院。這是海南首例術中栓塞配合的顱面巨大動靜脈畸形外科根治術，填補該項海南醫療技術的空白。

“十三五”期間，儋州市投入巨資建設三級甲等綜合醫院、三甲專科醫院。2020年11月，投資26.49億元，同時開建3家大型醫院重點項目，布局構建門類齊全的醫療體系，紮實推進海南西部醫療中心建設，讓全市市民乃至海南西部地區居民享受優質醫療資源。

省委、省政府部署在儋州市構築海南西部區域醫療中心。儋州市委、市政府在重點項目中布局，加快推進海南西部區域醫療中心建設：海南西部中心醫院總投資15.63億元，三期擴建工程今年底竣工後，建築面積達20.8萬平方米;儋州市人民醫院新建的16層住院大樓總投資3.11億元，總建築面積6.28萬平方米，設置880張病床位;2020年新開工的儋州市中醫醫院異地重建項目，總投資7.16億元，總建築面積6.58萬平方米，設置500張病床位;2020年新開工的儋州市婦幼保健院異地重建，總投資9.5億多元，建築面積近9萬平方米，設置500張病床位;2020年新開工的儋州市紫荊心理康複醫院，總投資3億元，總建築面積5.13萬平方米;今年1月13日，新開工的海南西部區域(儋州)疾病預防控制中心項目，總投資4.6億餘元，總建築面積3.32萬平方米。儋州市疾病預防控制中心主任馮元貴說：“海南西部區域(儋州)疾病預防控制中心項目投入使用後，将是全省各市縣最大規模的疾控中心之一。”

上海醫療專家在海南西部中心醫院做手術。 李珂供圖

儋州還積極引進全國優質醫療資源，打造海南西部醫療中心，讓市民在家門口治好大病。2017年9月，儋州市政府與上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院簽訂5年合作辦醫協議，以海南西部中心醫院為基礎，共同組建上海九院集團——(海南)儋州醫聯體。

去年12月，雙方合作結出碩果：海南西部中心醫院成功創建三級甲等綜合醫院，初步打造成海南西部區域醫療中心，2020年，儋州周邊市縣來住院治療的大病患者4617人次，是2016年的1.6倍;三級手術和四級手術達5390台，是2016年的5倍;建成海南西部首個院士工作站、1個國家級診療中心、10個省級臨床重點專科。

海南西部教育中心初步成型

4月16日，總投資1.8億元的儋耳實驗學校6層樓的中學教學部大樓、5層樓的小學教學部大樓，傳出琅琅讀書聲;學校的宿舍樓、遊泳池及體育館等附屬設施項目，即将投入使用。

到2020年9月，該校招收一年級學生4個班、156人;七年級學生6個班、275人。校長張文玉說：“學校招生滿員後，小學将達24個班、新增1080個學位;中學将達18個班、新增900個學位，将緩解那大鎮主城區小學、中學學位緊張狀況，減少大班額現象。”

繼續加大投資改善學校辦學條件，儋州市今年将新(改、擴)建17所中小學、幼兒園，新增1所省一級公辦高中。在完善學校硬件的基礎上，儋州市大手筆引進全國優質教育資源，推進全市整體教育質量提升，讓學子在家門口上好學，加快打造海南西部教育中心。

2020年海南儋州馬拉松賽鳴槍開跑。 何文新 攝

2016年8月，儋州市政府與天津南開大學、南開區政府簽訂合作辦學協議，南開大學附屬中學與儋州市一中合作辦學，為期6年。2019年8月，湖北襄陽五中第1批8名教師來到儋州市第二中學。2020年8月，湖北襄陽五中派來第2批9名教師，按照湖北襄陽五中的管理模式來管理教學。儋州市第二中學派17名年輕教師到襄陽五中跟班學習，共同促進儋州二中教學質量的提升。

引進的全國優質教育資源融入儋州市的學校後，帶動了儋州學校在辦學理念、制度建設、管理模式、文化打造、教育質量上取得長足進步，在儋州市乃至海南省打出合作辦學品牌，推動海南西部教育中心初步成型。

2020年8月，南開大學附屬中學儋州市一中應屆高中畢業生吳萬冬以高分考入北京大學。她說：“南開大學附屬中學帶來新的辦學理念和教學方法，注重學生全面和諧發展和素質教育。”2020年儋州高考和中考整體成績優異，進入全省市縣的前列。

儋州從全國引進好校長、骨幹教師，帶來新的教學方式、教學模式，完善教學内容，豐富教學手段，促進教學質量提高。

儋州·福安大廈項目航拍圖。 羊文彪 攝

3月23日晚，儋州市的學校講黨史第一課開講，儋州市從陝西引進的優秀校長、市民族中學校長、曆史學科高級教師強枭雄，給儋州市思源高中高三年級60名學生，上一堂特色黨史思政課，從曆史角度闡釋百年黨史的偉大和輝煌。這堂黨史思政課有親和力、感染力，有針對性、實效性，學生深受鼓舞。

儋州市今年還繼續引進全國優質教育資源、好校長和骨幹教師。1月11日，儋州市與清華大學附屬中學在清華大學附屬中學簽署區域教育質量提升項目合作框架協議，推動儋州基礎教育水平整體提升。3月30日，儋州市與上海師範大學洽談合作辦學，雙方就合作辦學類别、規模、模式和目标等進行座談交流。

海南西部文體中心已見雛形

4月16日，在儋州市那大鎮寶島路北側的海南出版文創中心項目工地，筆者看到，工地已平整場地，挖掘機舞動長臂挖土，開始基礎施工。其中，儋州海社文化發展有限公司投資5.32億元，建設2.18萬平方米的文創中心大樓、6843平方米的出版物展覽館、5.34萬平方米的商務辦公大樓等，總建築面積10.69萬平方米。

“我們積極謀劃推動文化産業蓬勃發展，助力提升海南自貿港文化軟實力。”投資方負責人王景霞說，項目的竣工投用，有利于提升海南西部中心城市的文化服務水平，提高市民文化生活質量。

近年來，儋州市加大重點文體項目投資，完善城市文體基礎設施建設，有力推進海南西部文體中心建設。4月14日，筆者在總投資14.6億元的儋州市體育中心“一場兩館”項目工地看到，“一場兩館”主體建築均已封頂，正在加快屋頂鋼結構安裝，體育場安裝完成84%;體育館安裝完成94%;遊泳館安裝完成91%。體育場幕牆材料加工完成70%;體育館幕牆材料加工完成79%;遊泳館幕牆材料加工完成80%。

“項目建設過程中，裝配式技術、智慧建造，極大地加快了施工進度。”中建一局儋州市體育中心“一場兩館”項目部負責人李晶說，項目将加快建設，确保滿足2022年第六屆海南省運動會的場館需求。

儋州市民族中學負責人在上示範課。 李珂供圖

儋州還引進社會資本新建文體基礎設施項目，豐富海南西部文體中心内涵。民營資本投資24億元建設的海南電影學院，一期和二期總建築面積30萬平方米，8棟學生宿舍樓封頂，開始裝修;3棟教師公寓主體工程已封頂;1号教學樓施工至首層，2号教學樓建至7層;國際交流中心正進行地下室施工，圖書館進行首層施工;大禮堂及攝影棚已平整場地，做好前期施工準備。

項目投資方負責人張環宇說：“海南電影學院預計2021年底建成，可招收學生5000人，這座現代化影視藝術教育基地将成為儋州城市的新亮點。”

金牌賽事為儋州建設海南西部文體中心注入新動力。2020年12月20日，海南儋州馬拉松賽鳴槍開跑，1.8萬餘名跑者參加，成為儋州規模最大的體育賽事，吸引了全國乃至世界的跑者。賽事連續2年獲評中國田協金牌賽事。此外，儋州還舉辦了國際象棋特級大師超霸戰、儋州東坡文化節、調聲文化節、海南雪茄文化節等文體活動，千年古郡文韻悠長。

近年來，儋州市消費新業态新熱點不斷湧現，濱海新區旅遊産業園局部開放，接待國内外遊客，國際購物中心、特色商業餐飲等旅遊消費業态近期将開業;歐亞城綜合體、中南智慧城、新福城商業街等消費項目建設加速。根據省委、省政府的部署安排，儋州當好洋浦發展“助攻手”，支持海南自貿港先行區示範區更好發揮先行示範作用。儋州強化西部中心城市的消費中心和服務中心等核心功能，增強聚集輻射能力。

儋州市委書記袁光平：

加快做大經濟總量流量

夯實基礎助力自貿港建設

“當前和今後一段時期，儋州必須堅持以人民為中心的發展思想，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，聚焦海南自貿港建設，積極融入新發展格局，從嚴守政治紀律和政治規矩的高度認真落實好各項重點任務，高效率推動各項政策落地見效，不斷提升儋州人民的獲得感、幸福感。”4月19日，儋州市委書記袁光平接受專訪時說，今年是中國共産黨成立100周年、“十四五”開局之年，儋州将全面深化改革開放，夯實基礎助力海南自貿港建設，實現高質量發展。

“實現高質量發展，必須完整準确全面貫徹新發展理念，堅持經濟工作項目化，加快做大經濟總量流量，夯實海南自貿港建設的基礎。”袁光平指出，儋州市今年将發展壯大實體經濟，加快打造熱帶特色高效農業高地，大力發展旅遊業、現代服務業、高新技術産業。

在發展熱帶特色高效農業方面，儋州市今年重點抓好農業規模化種植養殖和農産品加工，推動農村一二三産業融合發展;加快建設國家現代農業産業園和省級現代農業産業園，深耕生豬、儋州雞、黃皮、海頭地瓜、雪茄等特色農業品牌，打造标杆性重大項目和産品;全力推進天角潭水利樞紐工程和瓊西北供水工程等基礎設施建設，積極發動群衆做好集中連片農田整合流轉，加快農村撂荒地複耕和高标準農田改造，促進耕地占補平衡，為促進農業現代化提供充足的土地保障。

在發展旅遊業方面，儋州市今年突出濱海新區旅遊産業園的龍頭作用，全面發展鄉村特色旅遊和鄉村民宿康養産業，借助環島旅遊公路“串珠成鍊”作用，優化旅遊業态和項目布局，積極融入全省“行行搞旅遊、處處是旅遊”的全域旅遊網絡。

儋州注重與洋浦的聯動發展，主動融入洋浦建設，打造海南自貿港港産城一體化示範區。圖為儋州市濱海新區航拍圖。黎有科 攝

在發展現代服務業方面，儋州市今年以西部消費中心建設為目标，加快相關業态和項目的招商和建設運營，謀劃引進商務服務、咨詢服務、金融貿易和遊戲動漫、影視制作等産業項目，加快構建現代服務業體系。

在發展高新技術産業方面，儋州市今年立足本市發展實際，推動金山雲、東華軟件等簽約項目盡快落地見效，不斷擴大高新技術企業的數量規模。

“做大經濟總量流量，實現高質量發展，必須堅持把制度集成創新擺在突出位置，打破體制機制障礙，釋放發展活力。”袁光平細數改革措施：儋州市今年将深化水務、燃氣、交通等基礎設施建設投融資改革，發揮政府投資的引導和撬動作用，推動國資國企制度集成創新;參照村企開采河砂模式，持續創新礦石資源開采方式，在保護和修複生态環境的同時，讓自然資源的收益真正回歸老百姓;不斷深化農墾改革，加快墾地融合發展。

“營商環境是一個地區核心競争力和軟實力的集中體現。儋州對标國内國際一流标準，嚴格按照省裡要求，立足本地實際，堅持問題導向，進一步解放思想，深化改革，補好短闆，打造更多優化營商環境‘儋州範例’，加快建設法治化、國際化、便利化的營商環境。”袁光平說，儋州市将從投資硬環境、商務環境、政務環境、法治環境、産業鍊及供應鍊建設等方面着手，實施優化營商環境三年行動計劃。

儋州市在省委省政府的統一領導下，積極争取省有關部門和洋浦的支持，謀劃編制好“環新英灣”港産城一體化發展規劃。袁光平說，儋州市按照省委省政府的部署安排，做好2023年底前具備全島封關硬件條件、2024年底前完成封關等各項準備工作。

完善濱海新區城市功能，做好各項服務和保障

儋州當好洋浦發展“助攻手”

在儋州市濱海新區，全長8.744公裡、紅線寬55米、總投資8億餘元的濱海二道近期通車。4月19日，筆者在現場看到，濱海二道路面寬敞，車流順暢，雙向6車道的瀝青路面平整，設好交通标志線，非機動車道、人行道均鋪裝完畢，5排綠化隔離帶種有椰子樹、花草，景觀美麗。

儋州濱海新區管委會有關負責人說：“濱海新區城市主幹道濱海二道的通車，大大改變儋州濱海新區的交通狀況，助力形成新的城市交通大格局，将更好地服務和保障洋浦這一海南自貿港先行區示範區發展。”

近年來，根據省委、省政府的部署安排，儋州市當好洋浦發展“助攻手”，做好各種應盡的服務和保障。同時，儋州注重與洋浦的聯動發展，主動融入洋浦，打造海南自貿港港産城一體化示範區。

儋州市今年進一步加快濱海新區的市政道路網絡等建設，完善城市功能。今年1月13日，濱海新區濱經路、濱經二路、濱緯二路、濱緯三路、濱緯六路、濱緯七路和濱緯十路等7條配套市政道路同時開工建設，全長共17.72公裡，含橋梁3座、涵洞7座，主要建設道路工程、交通工程、橋梁工程、給排水工程、照明工程、電纜溝工程、通信工程、綠化景觀工程等，總投資18.9億元，将于2024年底全部竣工。濱海新區東二直路近期也即将開工，總投資4465萬元。

在總投資12億元、占地247畝、總建設面積約37.9萬平方米的儋州歐亞城商業綜合體工地，筆者看到10多台塔吊繁忙作業，1棟至12棟主體建築結構建設完成，商場主體封頂。項目有關負責人陳微仁說：“該商業綜合體竣工後，将緩解濱海新區大型商業設施不足的難題。”

引進社會資本投資的白馬井特色旅遊(夜市)廣場也即将開工。該項目總投資2000萬元，将建海鮮加工檔位20個、白馬井特色小吃檔位30個、海鮮零售檔位30個;精品菜館10家、特色菜館10家;停車位100個，可同時容納1000多人就餐。将滿足居民、遊客和海南自貿港先行區示範區引進人才的消費需求。

儋州統籌建設資金53億元，加快濱海新區醫療、教育等城市配套項目建設，不斷提高濱海新區城市承載能力和服務水平。總投資16.3億元的濱海新區醫院項目2020年11月開工後進展順利，5公裡長的臨時圍牆目前已砌好，辦公區活動房搭建完成，施工人員和重型機械設備已進場，打樁機、挖掘機、大吊車、自卸車忙碌不停，開始開挖土方，進行住院樓等主體建築樁基施工。

教育設施不足是濱海新區的短闆之一。儋州市将在濱海新區開工新建一所全日制的高規格、高标準完全學校，含幼兒園、小學、初中、高中，總投資10億餘元，占地400畝，學校總招生規模6000多人，目前正在征地。(本稿撰文/劉龍 李珂)

“十三五”發展亮點

1

地區生産總值比“十二五”時期增長59.3%

固定資産投資年均增長12.1%

社會投資占比從54.2%提升至67.2%

地方一般公共預算收入較“十二五”期末增長37.4%

社會消費品零售總額年均增長6.5%

2

農業總産值比“十二五”時期增長49.6%

創建“三品一标”42個、省級及以上地理商标11個

先後入選國家現代農業産業園、

全國農村一二三産業融合發展先導區創建名單

3

現代服務業增加值提升至81.63億元

接待遊客數和旅遊總收入

比2015年分别增長101.7%和104.7%

4

創建省級星級美麗鄉村67個、共享農莊試點13個

建成特色産業小鎮8個、鄉村旅遊示範點12個

獲得國家園林城市、國家衛生城市稱号

2020年發展亮點

1

發放纾難解困資金3.05億元

經濟複蘇指數高達271.6%

領跑全國335個地級及以上城市

2

地區生産總值同比增長0.1%

地方一般公共預算收入增長7%

城鎮常住居民人均可支配收入增長3.4%

農村常住居民人均可支配收入增長7.7%

3

省、市重點項目分别完成年度投資計劃的116%、104.4%

新謀劃濱海新區路網、濱海新區醫院等110個項目

總投資392.51億元

4

空氣質量優良率達100%

建成區綠化覆蓋率達44.29%

生活垃圾焚燒發電廠建成使用

集中式飲用水水源地安全保障達标率100%

公共場所衛生量化管理率達100%

群衆對環境衛生狀況總體滿意率達96.68%

5

高考本科上線率同比提高7.3%

公辦幼兒園在園幼兒占比提升至52.2%

普惠性幼兒園覆蓋率提升至82.8%

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