雙重預防機制是以什麼為重點?********有限公司,我來為大家講解一下關于雙重預防機制是以什麼為重點?跟着小編一起來看一看吧!
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雙重預防體系建設實施方案
一、目的
為了加快推進安全生産風險分級管控與隐患排查治理雙重預防體系建設,經公司安全領導小組研究決定,從即日起公司推進“雙重預防體系”建設,特制訂本方案。
二、任務目标
xx年xx月xx日前,完成全公司風險分級管控和隐患排查治理體系建設,通過風險點确定和危險源辨識,全面分析公司設施設備及生産活動存在的風險;通過安全風險評估、分級管控使安全隐患始終處于受控狀态,杜絕和減少企業生産安全事故的發生。
從xx月開始初步建立起安全風險分級管控和隐患排查治理體系的運行機制,并且在運行中不斷更新、溝通、提高。
三、組織管理
(一)公司成立“雙重預防體系”建設領導小組:
組 長(主要負責人):xxx(總經理兼技術總監)
副組長(分管負責人):xxx(安環部長兼生産部經理)
成 員:xxx
(二)雙重預防體系”建設領導小組職責
10.建立常态機制、加強動态管理,每年至少一次對風險點進行調整,遇有法規變動、重大人事調整、工藝變更、新改擴項目、原料、設備、産品變動等及時進行風險評估,确保風險點的安全。
11.為确保雙體系建設順利推行,安環部為該項工作的開展牽頭部門,負責督導及考核;各責任部門及相關參與部門應履行風險點識别、 風險評價及風險管控過程中應承擔的職責。并将職責分工要求納入安全生産責任制進行考核。确保實現“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控。
組長職責(主要負責人):
1、負責确定各級人員、各部門的雙重預防體系職責,組織建立、健全雙重預防體系建設責任制,落實雙重預防體系責任制考核獎懲工作;
2、制定、督促落實雙重預防體系建設體系文件;落實雙重預防體系各項規章制度,督促相關人員按規定及時完成雙重預防體系建設,做好各部門相互協調工作;
5、定期組織全面的事故隐患排查,按規定頻次參加公司級安全檢查
6、組織企業事故隐患的治理,及時消除事故隐患,并對隐患治理效果進行評估;
7、批準重大、重要事故隐患治理方案、驗收報告;
8、及時掌握重大隐患治理情況,治理重大隐患前督促有關部門制定有效的防範措施,組織重大事故隐患應按相關規定上報
9、批準雙重預防體系的考核獎懲意見,并監督其實施
副組長職責(分管負責人)
7、組織制定重大、重要事故隐患的驗收,并審核驗收報告;
8、組織進行事故隐患年度統計分析,并批準分析報告。
9、組織對各部門風險管控工作進行監督檢查,并提出考核獎懲意見;
10、組織制定培訓計劃,并按期組織進行培訓。
雙重預防體系管理辦公室(安環部)職責:
1、具體組織并參與拟訂本單位事故風險管控責任制、規章制度、《安全生産隐患排查自查标準》和《安全生産崗位隐患排查清單》 、安全操作規程等文件;包括組織制定文件、組織文件評審和修訂等;
2、具體組織各部門開展風險識别工作,确定本單位應當重點防範、監控的風險,确定本單位事故隐患排查重點部位;
3、組織公司和各部門定期開展事故隐患排查工作,發現重大事故隐患立即上報總經理,同時包括各類事故隐患排查和上報、公示,制定企業級安全檢查和專業安全評估的計劃方案、制定重點部位隐患排查檢查表、保存安全檢查記錄,下達隐患通知單等工作 ;
4、協助組織各部門及車間進行隐患治理,及時排查隐患事故,提出改進安全生産管理的建議,督促落實本單位事故風險管控整改措施。并協助組織重大、重要事故隐患的分析、治理方案的編制和實施、 治理驗收等工作;
5、具體負責重大、重要事故隐患的公示,并按規定及時上報政府主管部門;
6、具體負責建立企業重大、重點事故風險管控台賬,并定期進行統計分析,包括台賬更新及台賬内資料的保存;
7、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
8、具體組織對各部門及車間的事故風險管控進行監督檢查,并提出考核獎懲建議。
各部門負責人職責:
1、完成對職責範圍内責任制的分解,對責任制落實情況進行考核獎懲;
2、負責本單位風險點排查治理的具體工作,定期對作業場所進行風險點排查,及時發現隐患并報相關部門;審核車間統計的風險點及對風險點的分級的正确性
3、結合本車間生産經營活動特點,開展風險識别工作,包括具體組織危險源辨識和風險評價、确定本單位重點危險源和重點監控部位、制定風險控制措施;
4、組織部門事故風險管控費用的申報、計劃制定、使用管理和效果評價,并根據權限批準或審 核相關費用的支出使用;
5、組織本車間員工安全培訓,使員工掌握風險識别、控制措施制定、隐患排查治理的方式方法 ;
6、組織開展本車間《安全生産崗位隐患排查清單》的編制工作,負責本車間隐患的治理,對本車間不能治理的應上報上級主管并按公司要求實施治理工作,按規定建立和管理本部門的事故隐患台賬和統計分析等工作;
7、組織或協助組織專業性的專項安全檢查、專業安全評估;
8、參與審核重大、重要事故隐患治理方案和驗收報告
9、制止和糾正本部門違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,對未按照規定進行風險識别和隐患排查的崗位、人員進行部門内的考核獎懲
雙重預防體系班組長職責:
重要崗位員工“雙重預防體系”相關職責
員工職責:
2、辨識本崗位存在的風險點,以及可能發生的傷害情況,統計本崗位已有的管控措施,并提出相關的建議;
3、參與車間隐患排查,參與車間隐患整改,提出合理建議;
4、積極參加公司組織的雙重預防體系建設相關知識的安全培訓;
三、實施步驟和工作任務
(一)動員部署與培訓學習階段:
1、公司“雙重預防體系”建設領導小組,布置任務與分工。同時利用各種形式進行深入的宣傳發動,使公司人人知道“雙重預防體系”建設的有關内容。
2、教育培訓。
第一階段:公司聘請外部人員(中介公司或專家)對公司中層以上進行全面系統培訓,通過培訓使中層以上知道“雙重預防體系”建設的目的和意義、體系建設的方法和要求、最終要達到的目标和收獲。
第二階段:系統學習體系文件,即:體系建設的通則、細則和指南,學習省标杆企業體系建設的成果。
第三階段:公司全員進行培訓,采用集中上課的形式,對公司全體員工講解“雙重預防體系”建設的重要性,系統學習雙重預防體系建設的内容,通過學習使全體員工熟悉什麼是風險點,什麼是危險源以及風險點危險源辨識的方法;怎麼進行風險管控及隐患排查。
3、編制“雙體系建設實施方案”,準備各種材料、文件及表格。
(二)風險分級管控實施階段 :
1、編制體系作業指導書。
編制符合企業自身特點的風險分級管控與隐患排查治理指南(或指導書),依據通則和細則要求,構建兩個指南,解決開展雙體系工作的“技術标準”
2、确定風險點、辨别危險源
根據統計和識别的作業活動對風險點時行确定,然後辨識危險源。
具體任務:全員參與,自下而上,由各崗位、班組、車間逐級識别确定本崗位、班組、車間的風險點。确定風險點和危險源的方法可用頭腦風暴法。
3、形成風險點、危險源清單
崗位、班組、車間辨識形成風險點危險源清單後,逐級上報至公司,由公司領導小組指定專門人員進行整理,形成公司的風險點、危險源清單。
4、公司成立評價小組,公司作業條件危險分析法LEC或風險矩陣對辨識出的危險源進行風險評價,建立危險源辨識、風險評價信息表。
5、制定管控措施。從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施五個方面制定具體管控措施。
(三)隐患排查治理實施階段:
1、确定風險分級控制層級。針對風險評價結果和在指南中企業自行确立的分級控制原則,進行分級控制層級劃分。按照公司、車間、崗位及班組層次進行分級。建立明确的風險分級控制信息一覽表。
2、編制隐患排查标準。根據風險控制措施,編制企業的隐患排查标準。形成隐患排查各種查檢表格,(班組(崗位)級檢查表、車間檢級查表、公司檢查表),實現隐患排查标準明晰,解決以往隐患排查粗放的缺陷。
3、實施隐患排查。各職能部門、各單位按照指隐患排查治理指南和标準檢查表開展隐患排查;組織相關部門和單位開展全面排查;按照風險控制措施進行一次系統的隐患排查,建立起隐患排查記錄信息表。
4、按照隐患治理流程實施隐患治理。按照指南确定的整改通知、整改反饋、整改驗收等程序對隐患進行治理,填寫各種表格,建立台賬。
(四)整理鞏固體系成果:
完善建設方案、修訂兩個指導書、規範危險源辨識、風險評價及風險分級管控記錄、隐患排查治理過程檔案,對成果進行階段性整理、歸檔、上報。完成“雙重預防體系文件”彙編及“一企一冊”階段性成果。
五、保障措施和相關要求
(一)提高認識,加強領導。建立完善風險分級管控和隐患排查治理雙重預防機制,要提高到公司的高度上來,各部門務必高度重視,以更大的決心和力度抓好落實。
(二)配合聯動、積極推進。各級各部門單位要按照“誰負責誰監管,一崗雙責”的原則,抓好所管部門内雙重預防體系建設工作,要密切配合,形成合力,共同推進。公司安環部及各部門要動員全面職工參與風險分級管控和隐患排查治理工作,落實職工崗位安全責任,推進群防群治。
(三)細化标準,建立考核機制。雙重預防體系建設是一項創新性強、技術複雜的系統工程,各部門要組織工藝、安全、設備、電氣儀表等相關專業的職工全面參與,雙重預防體系建設,确保相關工作的科學性、實效性。同時安環部要建立責任考核機制,發現在雙重預防體系建設中執行不力的單位和個人要進行責任追究。
六、工作步驟及時間安排
序号 |
步驟 |
工作内容 |
實施方式 |
工作要求 |
完成時間 |
責任單位 |
雙體系學習 |
雙體系理念、概念、程序及工作要求學習。 |
公司全部人員(至少)學習雙體系。培訓、文件發放等。 |
知道什麼是雙體系,是幹什麼的,怎麼做。 |
5月12日 |
安環部 | |
編制雙體系實施方案 |
編制雙體系創建實施方案。 |
編制實施方案。 |
明确建設周期:明确每個階段的工作内容和工作要求、責任部門、責任人及考核要求等。 |
5月12日 |
安環部 | |
編制兩個指南 |
編制符合企業自身特點的風險分級管控與隐患排查治理指南。 |
依據通則和細則要求,構建兩個指南。 |
解決開展雙體系工作的“技術标準” |
5月13日 |
安環部 | |
排查風險點 |
按照标準要求,對風險點進行排查。 |
按要求實施。分工,落實到人。 |
建立企業風險點排查檔案。 |
5月13日 |
安環部 | |
辨識危險源 |
按照标準要求及事先設計的記錄表格,運用工作危害分析及安全檢查表實施危險源辨識。 |
運用具體方法全面實施。先各站班組他們自己辨識,全程指導。 |
建立企業危險源辨識清單 |
5月14日 |
安環部 | |
開展風險評價 |
按照LEC或風險矩陣對辨識出的危險源進行風險評價。 |
按要求實施。 |
建立危險源辨識、風險評價信息表。 |
5月15日 |
安環部 | |
制定風險控制措施 |
對危險源風險評價基礎上逐一制定風險控制措施。 |
按要求實施。 |
按照工程技術措施、管理措施、個體防護及應急措施邏輯層次制定的危險源控制措施。用于指導隐患排查标準的編制。 |
5月18日 |
安環部 | |
确定風險分級控制層級 |
針對風險評價結果和在指南中企業自行确立的分級控制原則,進行分級控制層級劃分。 |
按照公司、車間、崗位及班組層次進行分級。 |
建立明确的風險分級控制信息一覽表。 |
5月20日 |
安環部 | |
風險告知 |
根據作業活動和設備設施風險管控清單,由企業負責人發布,組織全員和相關方進行培訓和告知。 |
全體員工和相關方培訓,現場制作風險告知牌和崗位風險告知卡。 |
人人明确責任分工,實施各級風險點管控。 |
6月1日 |
安環部 | |
編制隐患排查标準 |
根據風險控制措施,編制企業的隐患排查标準 |
根據通則和試行指南編制隐患排查标準。各種表格,分五種類型檢查表。(綜合、專業、日常、季度、年度計劃) |
實現隐患排查标準明晰,解決以往隐患排查粗放的缺陷。 |
6月10日 |
安環部 | |
實施隐患排查 |
各職能部門、各單位按照指隐患排查治理指南和标準開展隐患排查 |
組織相關部門和單位開展全面排查。 |
按照風險控制措施進行一次系統的隐患排查,建立起隐患排查記錄信息表 |
6月15日 |
安環部 | |
按照隐患治理流程實施治理 |
按照指南确定的整改通知、整改反饋、整改驗收等程序對隐患進行治理。 |
根據通則和指南實施隐患治理;各種表格。 |
自身安全生産管理缺陷及現場安全生産條件進行一次系統排查治理,建立台賬。 |
6月27日 |
安環部 | |
成果整理 |
完善建設方案、修訂兩個指南、規範危險源辨識、風險評價及風險分級管控記錄、隐患排查治理過程檔案 |
對成果進行階段性整理、歸檔、上報。 |
完成“一企一冊”階段性成果。 |
7月20日 |
安環部 |
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