報關又稱申報，是指在貨物進出境時，進出口商或其代理人向海關申報，請求辦理貨物進出口手續的行為。

按照法律規定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關手續。報關的具體對象包括以下三類：

1、 進出境運輸工具

進出境運輸工具主要是指用于載運人員、貨物、物品進出境，在國際間運營的各種境内外船舶、車輛、飛機等。

2、 進出境貨物

進出境貨物主要包括一般進口貨物、一般出口貨物、保稅貨物、暫準進出境貨物、特定減免稅進出口貨物、過境貨物、轉運貨物及其他進出境貨物。

3、 進出境物品

進出境物品主要包括進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品為行李物品；以郵遞方式進出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務用品和自用物品等。

報關程序（一）

貨物申報申報是指進出口貨物收發貨人或其代理人在海關規定的期限，按照《海關法》規定的形式，向海關報告進出口貨物的情況，申請海關按其申報的内容進行出口貨物的工作環節。

1、 申報前準備

出口貨物在申報前一般要先辦理出口貨物托運的手續，因為貨物總是要通過一定的運輸方式出境，所以出口托運在前，報關在後。進口貨物一般先辦理換取提貨單手續，因此進口換單在先，報關在後。

2、 申報地點

一般情況下，出口貨物向出境地海關申報，進口貨物向進境地海關申報。經電纜、管道或其他特殊方式進出境的貨物，進出口貨物收發貨人或其代理人，應向指定海關定期申報。

3、 申報期限

出口貨物除海關特準外，應當在貨物運抵海關監管區後，裝貨的24小時之前向海關申報。進口貨物的申報期限是在運輸工具申報進境之日起的14天内。

4、 申報方式

在一般情況下，進出口貨物收發貨人或其代理人先以電子數據報關單形式向海關申報，後提交紙質報關單。特殊情況下，經海關同意，可以單獨以紙質報關單或電子數據報關單形式向海關申報。

（二）報關單證

申報時所需單證可分為4類

報關單：貨物進出口報關時專用，由報關員根據貿易合同的内容填報。

基本單證：商業發票、裝箱單、出口收彙核銷單、進口付彙核銷單、裝貨單、海運提單、代理報關委托書。

特殊單證：中華人民共和國（進）出口貨物許可證、我國檢驗檢疫（進）出境貨物商檢通關單、來料加工及中小型補償貿易登記手冊、進料加工登記手冊、原産地證明書、普惠制産地證。

備用單證：貿易合同、貨物保險單

（三）查驗海關查驗是指海關在接受報關單位的申報後，依法為确定進出境貨物的性質、原産地、貨物狀況、數量和價值是否與貨物申報單上已填報的詳細内容相符，對貨物進行實際檢查的行政執法行為。

（四）繳納稅費進出口稅費是指在進出口環節中，由海關依法征收的包括關稅、消費稅、增值稅、船舶噸位稅和海關監管費、超期申報的滞報金和逾期繳納的滞納金等在内的相關費用。

（五）提取或裝運貨物海關接受進出口貨物的申報，審核電子數據報關單和紙質報關單及随附單證，查驗貨物，征收稅費貨接受擔保之後，對進出口貨物做出結束海關進出境現場監管的規定。

如果是進口貨物，海關在進口貨物的提單憑證上簽蓋“海關放行章”；如果是出口貨物，海關就在出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關放行章。”進出口貨物收發貨人或其代理人，憑已簽蓋有“海關放行章”的進出口貨物提貨憑證或出口貨物裝貨憑證，提取進口貨物或将出口貨物裝載到運輸工具上離境。

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