淩津灘項目施工現場。

常德港德山港區千噸級碼頭效果圖。

紅網綜合 據常德日報報道

記者 胡秋菊

人類逐水而居。緊臨沅水的常德曆來是沅水流域重要的水路交通和物資集散的“大碼頭”。早在春秋時期，沅水即是楚國通往湘西、四川、雲南、貴州的重要通道。水運發達帶來經濟繁榮，常德自古是“五省通衢”的重要商埠和交通樞紐。

上世紀80年代以前，水運仍是我市主導運輸産業。此後，随着鐵路、公路、航空等新型運輸方式的快速發展，水運逐步沒落。

然而，我市具備豐富的水運資源，境内沅、澧兩水貫通，航道裡程達1753公裡，約占全省航道裡程的1/10，具備豐富的水運資源。與其它運輸方式相比，水運有價格低、載重量大、投資成本較低、綠色環保等無法比拟的優勢，對大宗貨物長途運輸而言，水運無疑是最佳選擇。常德有豐富的礦産資源，又是國家商品糧及棉油基地，大量的農副産品有借助水路外運的需求。

振興水運迫在眉睫。2013年，我市邁開新常德新創業的征程，市委書記王群提出構建現代化立體化的交通體系，把鐵路、公路、水運、空運資源優化整合，缺一不可。市委、市政府對此高度重視，将水運納入大交通範疇擺上重要議事日程。兩年來，市地方海事局抓住機遇，力促項目建設，振興水運發展，我市碼頭、口岸、航道等三類水運基礎設施項目已陸續完工或開工，常德水運重振雄風的宏偉藍圖已經開啟!

沅水航道整治淩津灘項目完工，澧水航道整治下月開工。

航道不暢曾是制約我市水運發展的重要因素。我市擁有沅、澧兩條黃金水道，占據了湖南水道的半壁江山。前些年，由于山洪頻發，河床擡高，淺灘增多，通航條件惡化，安全隐患增大。出常德，由沅水向上，晚上根本不能行船。

航道建設是水運複興的核心和基礎。在市委、市政府和市交通運輸局、市地方海事局的多方彙報下，沅、澧兩水航道整治列入全省“十二五”規劃項目，項目業主單位為湖南省水運投資集團，其中沅水浦市至常德航道建設工程2014年10月正式開工。該工程建設由湖南三湘航道建設開發有限公司承擔，為了幫助項目順利建設，市地方海事局專門抽調了一名經驗豐富的業務骨幹，到三湘公司常德站工作。一年來，他充分發揮自身優勢，積極協調項目征地拆遷、行政審批等過程中出現的難題，加強與地方政府和當地百姓的溝通，受到了公司的一緻好評。同時，市地方海事局全力配合項目建設業主做好水情預警、安全維護、航道護航等業務工作，确保了水上施工安全。

9月2日，記者在湖南三湘航道建設開發有限公司常德站了解到，沅水浦市至常德航道建設規模為296公裡航道整治及支持保障系統，其中浦市至桃源樞紐段248公裡航道按Ⅳ(3)級航道标準整治；桃源樞紐至常德段48公裡航道按Ⅲ(3)級航道标準整治，航道通航保證率為98%。項目總投資7.777億元，其中常德境内常德-桃源-淩津灘樞紐段88公裡航道投資約3.5億元，主要項目包括淩津灘、丁家巷灘、龍頭腦群、上鐘舫洲灘、下鐘舫洲灘和洋洲灘6個灘險整治；建設桃源陬市、漢壽岩汪湖2處錨地管理區和常德馬家公式1處簡易錨地；建設淩津灘、陬市、桃源、常德4處航道管理站，常德執法大隊兼監控通信分中心；并按一類航标配布，并配布建設相應的航标、示位标及宣傳、警示标牌，同時配備航标遙控終端、自動水位站、電子航道圖等支持保障系統等。

該公司工程部部長劉新明告訴記者，目前，該工程已完成淩津灘整治，各船艇基本完成，部分已交付使用，同時桃源航道管理站在建，其它項目正在招标中，今年下半年将全線開工。整個項目預計2017年完工。

記者了解到，同樣由三湘公司承擔建設的澧縣、安鄉至茅草街航道建設工程即将開工，該項目總投資6.2億元，基本在常德境内。主要整治澧縣至午口子98公裡及安鄉至茅草街53公裡航道共31個礙航灘險。同時對澧縣、安鄉至茅草街航段按一類航标配布，并配布建設相應的航标及宣傳、警示标牌，配備航标遙控終端、自動水位站、電子航道圖等支持保障系統。此外，還将設立7個航道管理站和1個航政執法大隊，在窯坡渡和茅草街附近各布置一處錨地，并設置錨地管理區。現項目初步設計正在批複中，計劃今年10月開工，2018年完工。

據悉，澧水航道整治預計總投資24.86億元。拟分澧縣至茅草街、石門至澧縣兩段實施。澧縣至石門航道整治工程，目前處于工可階段。

市地方海事局相關負責人告訴記者，将緊緊圍繞國家提出的“對接長江經濟帶，加快建設洞庭湖生态經濟圈”的大好契機，推動常德水網建設，提高航道等級，疏浚沅澧兩水，力争實現河湖連通，形成通江達海的高效水路運輸網絡。

鹽關口岸建成營運半年，集裝箱吞吐量是去年全年的兩倍。

常德港鹽關碼頭是交通部和我市聯合投資建設的千噸級綜合港口，地處沅水北岸，港區占地面積180餘畝，岸線288米，擁有千噸級、500噸級泊位各2個，300噸級泊位1個，可常年通航靠泊千噸級船舶，2006年建成投入使用。近10年來，鹽關碼頭已逐漸發展成湘西北水運綜合樞紐。

由于沒有口岸，常德港進出的貨物都必須由别的口岸進行中轉，不僅費時，運輸費用也增加不少。為了适應時代發展，鹽關碼頭升級二類水運口岸被列為2014年我市重點工程，由市交通運輸局負責項目管理，市地方海事局具體實施建設任務。

為此，市地方海事局專門明确了工作班子和相關人員推動項目建設。該工程設計方案于2013年8月獲得通過，在完成規劃、環境、施工、人防及預算評審等前期手續後，市發改委于2014年1月22日正式下達了招标批文，2014年3月完成項目建設招标事項，4月正式開工建設，11月15日基本竣工，建設時間7個半月，比相關部門批複的9個月工期提前1個半月。

本次升級改造是在原鹽關碼頭的基礎上進行的，設計年集裝箱吞吐量2萬标箱，總投資2300萬元。2014年12月8日正式通過了省裡的驗收評審，正式授牌，對外開放。這是繼長沙霞凝港和嶽陽城陵矶港後我省第3家水運口岸，标志着常德正式進入内陸口岸城市行列。在這裡，常德乃至湘西北的進出口物資都可直接裝箱、查驗、通關，進而通江達海，與世界聯通。

目前鹽關口岸擁有有效堆場3萬平方米，倉庫4千平方米，可同時提供集裝箱1000箱以上以及件雜貨萬餘噸的堆儲能力。港區内配套建設了口岸監管卡口，海關、檢驗檢疫查驗平台等設備設施，監管區(辦公區)内安裝有高清紅外攝像頭40個，能對整個港區實施全天候全覆蓋監控。建成後的鹽關口岸已經成為湘西北地區規模最大、功能最完備的現代化港區，也是唯一的大型水運外貿物流平台。

常德鴻運港務有限公司是鹽關港區的經營和管理方。公司總經理謝興安告訴記者，鹽關口岸的開通，最直接的好處是幫助企業節約了物流成本，促進了我市外貿經濟的發展。以前，我市的外貿企業必須通過周邊的口岸從事進出口貿易，出口貨物必須在外地進行商檢、報關、封關，增加了通關環節，企業的運營成本也随之大幅增加。企業需要的進口貨物，以往必須通過其它口岸裝箱，再運往鹽關港區中轉，現在可以直接運抵鹽關口岸，運費直線下降。如恒安紙業從國外進口的紙漿，一個集裝箱便可節約運費600元。

鹽關口岸的開通，成功吸引多家省内大型進出口物流企業進駐。2014年12月9日，鹽關口岸正式開放第一天，省内大型進出口物流企業——浩通國際貨運代理有限公司即正式進駐，與湖南遠洋常德分公司一道成為助推常德水運外貿業發展的雙引擎。迄今為止，已有韓國、德國等地的8家大型船舶公司與鹽關港區簽訂合作協議。支線航班由口岸開放前的一周2班增至3班，倉位由原來的129标箱增至253标箱，集裝箱運輸能力大大提高。

鹽關口岸建成後，港區進出口業務得到大幅增長。據統計，2014年，鹽關碼頭集裝箱年吞吐量僅2000多标箱，而今年1至6月，鹽關碼頭集裝箱吞吐量已達4051标箱，幾乎是去年全年的兩倍。進出口貨物主要包括農副産品、生産原材料、工程機械等。年内集裝箱吞吐量有望達到8000至10000标箱。預計3至5年内，鹽關口岸的集裝箱年吞吐量可增至2萬标箱，完全能滿足我市及湘西北地區的外貿需求，為常德的外向型經濟發展注入全新的活力，進一步鞏固常德湘西北區域中心城市、交通樞紐城市的地位。

德山港區千噸級碼頭主體工程完工，全市共有8個千噸級碼頭立項。

近年來，千噸級碼頭建設成為水運項目建設的重點。我市納入“十二五”規劃的碼頭建設項目有德山港區一期工程四個泊位，鼎城蒿子港、安鄉長嶺洲、津市窯坡、漢壽岩汪湖、桃源高灣、澧縣羊湖口及澧縣戴家灣各兩個千噸級泊位。目前，以上8個千噸級碼頭均已拿到省發改委立項批文，其中德山港區千噸級碼頭于2014年9月正式開工，已經完成陸域場地平整、碼頭主體、棧橋主體和倉庫鋼結構，工程計劃于2016年完成并投入使用。澧縣戴家灣碼頭于今年1月開工，碼頭泊位樁基和擋土牆基礎樁基已完成，年内計劃完成投資6300萬元。其它6個碼頭項目已基本完成前期工作，現正在進行招商洽談。

德山港區千噸級碼頭位于沅水右岸公鐵兩用橋下遊3公裡處，近日，記者在碼頭建設現場看到，碼頭水工構造物主體結構已全部完成，道路與堆場雛形初現。據介紹，一期工程項目包括陸域形成和道路、堆場、辦公樓、兩座引橋、碼頭構成，碼頭泊位數為件雜貨泊位4個，設計年吞吐量為112萬噸。碼頭新建陸域總面積約7.8萬平方米，作業區呈直線布置，按功能分為倉庫區、堆場區、輔助區及港區棧橋和道路。一期工程總概算為1.8億元。

德山港區千噸級碼頭采用的是BOT建設模式，施工方工作人員告訴記者，在項目前期和建設過程中，市地方海事局進行了多方協助與努力，今年，為了确保碼頭建設不受影響，海事部門批準船隻沅江試航時，便盡量避開了碼頭的施工期。目前，港區辦公樓正在建設中，預計11月底能完工。

明年，德山港區千噸級碼頭将建成并投入使用。它的建成，将成為常德重要河運交通樞紐，對于促進我市國家級經濟技術開發區的工業騰飛提供更便捷的水路運輸平台。

今年是“十二五”規劃實施的最後一年，湖南省水路交通“十二五”規劃建設項目安排的我市“二橫一港”即沅水、澧水和常德港共10個交通項目的實施，極大地促進了常德水路基礎設施建設。記者了解到，目前，我市“十三五”水運發展規劃正在謀劃中。該規劃包括沅水、澧水、淞滋河3個航道整治工程，以及德山港區、漢壽岩汪湖、津市窯坡渡等24個千噸級碼頭，總投資共計68億元。“十三五”期間，我市力促項目建設，推動水運發展的思路不會變，今後5年，不僅要争取将常德至鲇魚口航道等級提升為Ⅱ級航道，實現與湘江航道的對接，争取将淞滋河安鄉至湖北黃金堤納入千噸級航道整治，打通湖南到湖北的第二條水上通道，對接長江經濟帶，融入環洞庭湖生态經濟區，而且要繼續加大碼頭項目建設，力争實現縣縣通千噸級航道，縣縣有千噸級碼頭。

項目興水，充滿希望。常德水運重振雄風，或許指日可待!

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