麗江永勝鎮鄉村規劃?雲南省麗江市永勝縣地處滇西北麗江市中部，幅員4950平方公裡，下轄15個鄉（鎮）150個村（居）委會，有人口40.42萬人，其中農村人口34.13萬人，占84.4%永勝縣有彜族、傈僳族、藏族、普米族等10個世居少數民族，少數民族人口13.8萬，占總人口的34.1%全縣有4個貧困鄉（鎮）和94個貧困村（39個深度貧困村），截止2020年5月，共有建檔立卡貧困人口16197戶62063人,未脫貧人口1091戶3261人，貧困發生從2014年18.02%下降至2019年底的0.97%，下面我們就來說一說關于麗江永勝鎮鄉村規劃?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

麗江永勝鎮鄉村規劃

雲南省麗江市永勝縣地處滇西北麗江市中部，幅員4950平方公裡，下轄15個鄉（鎮）150個村（居）委會，有人口40.42萬人，其中農村人口34.13萬人，占84.4%。永勝縣有彜族、傈僳族、藏族、普米族等10個世居少數民族，少數民族人口13.8萬，占總人口的34.1%。全縣有4個貧困鄉（鎮）和94個貧困村（39個深度貧困村），截止2020年5月，共有建檔立卡貧困人口16197戶62063人,未脫貧人口1091戶3261人，貧困發生從2014年18.02%下降至2019年底的0.97%。

推進八個一建立産業發展新模式

結合永勝縣實際，因地制宜推進出“八個一”産業發展新模式，不斷提高規模化、組織化、市場化水平。

一批龍頭企業帶動解決“規模小”。引進北大荒、華潤等企業入駐永勝或合作，發揮龍頭企業帶動作用。如，與北大荒簽訂保底價上的随行就市訂單發展紅高粱産業，5年内打造10萬畝紅高粱，2019年種植紅高粱3.9萬畝，覆蓋5572戶20215人，其中建檔立卡戶2600戶8869人，戶均收入超過9000元，解決了金沙江沿線貧困山區沒有産業支撐的問題。

一批産業示範村解決“産業散”。采用“黨支部 合作社 帶頭人 貧困戶 企業”經營模式，支持建設永勝第一個500頭肉牛養殖場，東江村貧困戶通過種植青儲飼料、務工、分散養殖、分紅等方式每年獲得收益220萬元。同時牽頭打造“一村一品”示範村，永勝縣的“石榴村”“沃柑村”“花椒村”“魔芋村”“肉牛村”“高粱村”等如雨後春筍，逐步發展壯大起來。

一系列利益聯結機制解決“動力弱”。采取“群衆生産、政府獎補、企業收購”的訂單生産方式，帶動貧困戶發展産業，激發群衆内生動力，增強造血功能。如中源公司帶動3553戶發展食用菌産業，戶均增收7000元以上，滄源公司與大安鄉大安村志林種養專業合作社合作，帶動1162戶貧困戶種植魔芋3500畝，實現戶均增收1萬元以上。

一系列農業基礎設施解決“不穩定”。投入資金4000萬元新建2964個小水窖，煙草總公司1.26億元支持小坪水庫建設，中央水利發展資金8000多萬元支持在金沙江沿線實施光伏提水，抗旱和地質災害資金4000萬元，完善農業基礎設施。永勝縣2019—2021年連續三年納入水系連通及農村水系綜合整治試點，解決産業發展工程性缺水問題，為産業可持續發展提供支撐。實施30個光伏提水灌溉工程，新增3萬畝灌溉面積，從根本上解決了制約産業發展的工程性缺水問題，帶動種植沃柑、芒果、軟籽石榴等經濟作物，産值約增加9億元，徹底改變靠天吃飯的農業發展方式，實現經濟效益和生态效益雙豐收。

一套财政金融政策解決“融資難”。引進國投集團在永勝設立産業發展基金1億元，緩解本土企業融資難、融資貴問題。國家開發銀行授權額度8.4億元為永勝縣PPP項目的實施企業提供低成本融資支持。國家農擔公司在永勝設立辦事處，擔保融資金額每年近8000萬元。國家農發基金2億元貸款支持鄉村振興。

一批地方特色農業保險解決“風險高”。未雨綢缪，樹立憂患風險意識。對扶貧産業實施了自然災害險和價格指數保險全覆蓋，按照政府補助90%、農戶負擔10%的比例，對應開發保險産品68種，财政補助保費金額890萬元，增強農業産業抗風險能力，特别是2019年永勝連續經曆旱災、洪澇災害和4.9級地震，農業保險為永勝縣老百姓吃了一顆定心丸。

一批院士專家工作站解決“技術低”。協調設置院士專家工作站3個，不斷提升農副産業的科技水平。同時與中科院、農科院等科研機構建立聯系，不斷提高農副産品科技含量。

一批農産品輸出計劃解決“銷售難”。1.推動上電商。将永勝納入阿裡巴巴興農扶貧縣，聯動阿裡巴巴淘鄉甜、淘搶購、淘寶直播、首屆農民豐收節線上購物節、聚劃算以及快手等新媒體優勢，運用“互聯網 ”助力脫貧攻堅，與湖南衛視錢楓、江蘇衛視荔直播、阿裡第一網紅薇娅合作，通過直播帶貨，不斷擴大品牌知名度。2018年以來，累計幫助銷售農産品超過1.2億元。2.推動進機關、進食堂、進家庭。積極與部内各單位對接銷售永勝農産品超過300萬元。永勝成為“星光幫扶”明星代言縣之一，由江疏影明星團隊代言永勝，幫助推廣特色農産品和鄉村旅遊。推動永勝軟籽石榴獲得國家地理标志。3.推動進商超。與赤焰石榴公司、大潤發、百果園等合作關系，與阿裡巴巴合作建立數字農業基地，實現産供銷一體化。

推進三個全覆蓋帶貧益貧

按“小群體”“弱群體”與“大龍頭”“大市場”的有效連接，推進“三個全覆蓋”帶貧益貧。

産業扶持全覆蓋。堅持鞏固提升與增收脫貧相結合。在扶持對象上，按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫扶持”的要求，把已脫貧戶後續産業扶持防止返貧與未脫貧戶産業培育确保增收脫貧統籌謀劃，同步推進，累計投入8.61億元産業扶持到戶資金，實現産業扶持資金和扶持項目對有産業發展條件的建檔立卡戶的100%覆蓋，确保增收脫貧有保障、脫貧不返貧。堅持主導産業與庭院經濟相結合。在産業規劃上，按照1戶建檔立卡貧困戶有1個以上主導産業和1項以上庭院經濟項目的“1 1”模式，在充分尊重群衆發展意願的基礎上，制定“一戶一策”産業規劃，實現扶貧産業的雙重覆蓋，确保基本生活有保障、增收發展有支撐。堅持激發内生動力與以獎代補相結合。在扶持方式上，防止“一發了之”、“一股了之”政策性養懶人，采取“先幹後補、多幹多補”的差異化産業獎補措施，最大限度調動和激發群衆發展産業、勤勞緻富的積極性和主動性，變“輸血式扶持”為“造血式扶持”。截至目前，養殖肉牛6418頭帶動4444戶建檔立卡貧困戶，全縣種植羊肚菌4712.3畝，其中，1956戶建檔立卡貧困戶種植2045.9畝，每畝産值達8000元以上；種植紅高粱3.94萬畝帶動2422戶建檔立卡貧困戶；種植軟籽石榴、沃柑等1274.5畝帶動1000戶；種植牛尾山藥2172畝帶動1437戶。

新型主體全覆蓋。培育壯大龍頭企業。國能能源集團、北大荒集團、阿裡郎、中源公司、滄源公司、雪糯山藥公司等37家縣内外龍頭企業推動産業發展，帶動貧困戶脫貧增收，“車頭效應”逐步突顯。如：中源公司帶動3553戶、滄源公司帶動1048戶、雪糯山藥公司帶動1437戶、百果園果蔬莊園有限公司帶動3143戶、傑利公司帶動793戶等。組建規範專業合作社。清理和規範農業專業合作社，制定規範農民專業合作社運行指導意見，在大安、光華等鄉（鎮）建立6個規範化合作社示範點，指導建成70家農業專業合作社帶動建檔立卡貧困戶發展産業。建立完善帶貧機制。積極探索建立新型經營主體與貧困戶的利益連接機制，形成生産經營利益共同體，帶動貧困戶穩定增收。一是訂單幫扶機制。對産業基礎好、群衆發展能力強的貧困群衆，采取“群衆生産、政府獎補、企業收購”的訂單生産方式，帶動貧困戶增加經營性收入。如：滄源公司與大安鄉志林種養專業合作社合作，帶動1162戶建檔立卡貧困戶種植魔芋3500畝，實現戶均增收1萬元以上。二是托管代養機制。對産業發展條件較差、群衆發展能力較弱的貧困群衆，通過“政府獎補、企業代管、群衆參與、共同受益”的方式，帶動貧困戶增加經營性收入和工資性收入。如：中源公司以托管代養方式帶動永北鎮、魯地拉鎮487戶建檔立卡貧困戶發展食用菌 791.8 畝，建檔立卡貧困戶戶均收益實現7300元。三是投資合作機制。對無産業發展條件、無勞動能力及易地搬遷進城安置的特殊貧困群衆，通過“群衆自願用資金資産資源與公司合作、每年獲取保底收益”的方式，帶動特殊貧困群衆增加投資性、财産性收入。如：中源公司、農惠肉牛養殖專業合作社等通過股份合作方式帶動1884戶貧困戶增收。截至目前，共122家新型經營主體帶動15613戶有發展能力和條件的貧困戶發展産業，确保了貧困戶穩定增收。

農業保險全覆蓋。農産品價格波動大、種養殖風險高，是産業扶貧中經常碰到的一個普遍性難題。永勝縣結合産業扶貧規劃，對應開發68項保險産品，實行“群衆投保10%、财政獎補90%”的保險獎勵政策，對财政扶貧資金扶持發展的農業産業，實現自然災害險和價格指數險雙重保險全覆蓋，從根本上解決了貧困群衆發展産業的後顧之憂。其中，2018年實施的“群衆每畝投保540元，由于自然災害受災賠付6000元、出現市場價格風險賠付1.5萬元”雙重保險産品，在2019年風災和市場價格波動過程中，共為投保農戶挽回損失近800萬元。“貼心”的雙重保險和兜底保障，徹底給群衆吃下了“定心丸”，極大地調動了群衆緊跟政府腳步發展産業的積極性。

通過抓産業扶貧，實現了永勝農村常住居民人均可支配收入從2015年的0.81萬元增加到2019年的1.21萬元，農村居民人均可支配收入年均複合增長率10.44%，2019年相比雲南省貧困地區均值高出近1300元。永勝縣順利實現脫貧摘帽。（麗江市扶貧辦供稿）

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