5月4日，市委辦公室、市政府辦公室印發《關于支持青年人才集聚發展的九條措施》的通知。到2025年，新引進10萬名以上青年人才來日照創新創業。

關于支持青年人才集聚發展的九條措施

為深入貫徹落實中央人才工作會議和省委、市委人才工作會議精神，全面推進“創新興市”戰略實施，優化青年人才集聚發展生态，激發各類用人主體引才聚才用才活力，力争到2025年，新引進10萬名以上青年人才來日照創新創業，為現代化海濱城市精彩蝶變注入人才動力和發展活力，現就支持青年人才集聚發展提出如下措施。

一、“成長助力”計劃

對我市博士後科研工作站、博士後創新實踐基地新引進的博士後，在站期間由市财政一次性給予5萬元科研經費，由單位同級财政給予每人每月5000元生活補貼。

對我市企事業單位（不含參公事業單位）、省屬駐日照高校、符合我市新舊動能轉換“十大專項”要求的中央省屬駐日照企業新引進的博士研究生，三年内給予每人每月5000元生活補貼。

對我市企業、符合我市新舊動能轉換“十大專項”要求的中央省屬駐日照企業新引進的碩士研究生、全球TOP200（QS）高校和“雙一流”高校本科畢業生、普通高校本科畢業生，三年内分别給予每人每月2400元、1500元、1000元生活補貼。

對自主創業的全日制高校畢業生，三年内給予每人每月1100元生活補貼。各區縣、功能區可根據實際，圍繞全市重點産業鍊及本地區主導産業發展需求，針對重點行業、企業适當擴大補貼範圍、提高補貼标準。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市财政局，各區縣、功能區）

青年人才補貼發放範圍為2022年1月1日以來到我市就業（創業）并按規定正常繳納社保的擇業期（畢業三年内）全日制高校畢業生。本措施所指企業，須為在日照行政區域内依法注冊并納稅的各類企業、民辦非企業單位、經濟和社會中介組織。補貼資金按原渠道列支。

二、“聚才優選”計劃

圍繞我市主導産業、社會發展需求編制急需緊缺人才目錄。對納入急需緊缺人才目錄需求的青年人才，根據崗位需求情況，可适當放寬條件。事業單位、國有企業引進博士研究生、高級專業技術人員以及高技能、急需緊缺專業人才可采取直接面談面試、專業測試、考察等方式公開招聘。

實施事業單位、國有企業“青年人才優選行動”，招引一批學業水平強、綜合素質高的優秀高校畢業生。每年定期組織重點用人單位，赴國内外重點高校開展招聘活動，從事業單位、國有企業篩選部分優質崗位進行現場招聘。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局；責任單位：市委編辦、市教育局、市衛生健康委、市國資委，各區縣、功能區）

三、“創新引領”計劃

對入選我市産業領軍人才彙聚計劃創新、創業項目的青年人才，可分别給予項目單位最高300萬元、500萬元配套支持；對入選我市産業領軍人才彙聚計劃創新人才的青年人才，個人全職在日照工作的，給予每年最高50萬元人才津貼，柔性引進的給予每年最高30萬元人才津貼。

對新入選山東省有突出貢獻的中青年專家，市财政一次性給予10萬元配套津貼。

實施“揭榜挂帥”引進海内外青年頂尖人才，破解“卡脖子”問題，由市财政給予每個項目5—20萬元的引導經費支持。

圍繞新一代信息技術、生物醫藥、生命健康、新材料、高端裝備等新興産業，支持企業、新型研發機構和創新創業共同體等創新平台引進海外高層次青年人才申報國家級、省級重點人才計劃，市财政對引才成效顯著的創新平台給予5—30萬元的引才經費資助，特殊情況可“一事一議”。

在市級人才工程和科技項目中，增加青年科技人才比例。深入實施“博士進企業”行動，從高校每年選派一批青年博士到企業開展6個月挂職合作，市财政給予每人2萬元工作經費補助。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市财政局）

四、“攬才激勵”計劃

每年從市内民營企業中認定一批大學生實習基地，對基地吸納大學專科及以上學曆在校生參加實習的，市财政按照每人每月1000元标準對基地進行獎補，每個基地最高獎勵5萬元。

對民營法人企業當年吸納青年人才較上一年度增長超過100人的，一次性給予企業30萬元獎勵；增長51—100人的，一次性給予企業20萬元獎勵；增長31—50人的，一次性給予企業10萬元獎勵；定期對引才工作突出的企業通報表揚。

支持民營企業參與全市統一組織的市外招才引智活動，由市财政給予省内每次最高1000元、省外每次最高2000元、國（境）外每次最高2萬元的交通和食宿補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市财政局）

五、“伯樂薦才”計劃

對第三方機構和個人引進海内外高層次青年人才首次來日照工作，經申報評選，由市财政給予最高50萬元獎勵。

依托高校院所、中介機構、市駐外機構等，在重點城市設立人才工作站，每年進行評估考核，對引才成效顯著的市财政給予最高10萬元經費補助；市财政每年設立80萬元獎勵資金，評聘一批引才使者并給予獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局；責任單位：市财政局、團市委、日照人才發展集團）

支持駐日照高校（含技師學院）成立青年人才聯絡站，根據上年度畢業生留日照比例設定差異化獎補标準，由市财政給予增量獎勵，每個聯絡站每年最高獎勵20萬元。面向駐日照高校定期舉辦專場招聘活動，對駐日照高校舉辦的大型招聘活動，本地參展企業超過100家的，由市财政一次性給予5萬元補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市教育局、市财政局、團市委）

六、“創業賦能”計劃

健全人才創業投融資體系，一期設立5000萬元的“人才創業基金”，搭建創投機構與人才創新項目對接平台，支持青年人才企業多渠道融資。

開展人才保險試點，對人才企業投保與研發項目相關的保險産品，由市财政給予單個企業最高10萬元保費補貼。

引導銀行機構提升“人才貸”支持力度，符合條件的高層次青年人才可申請1000萬元貸款，多個高層次人才任職同一企業的最高可申請5000萬元貸款。（牽頭單位：市地方金融監管局；責任單位：市委組織部、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市财政局、日照銀保監分局、市财金投資集團有限公司）

符合條件的青年人才自主創業的可申請最高20—300萬元的創業擔保貸款。高校畢業生首次創辦小微企業，符合相應條件的給予2萬元或5萬元的一次性創業補貼；吸納符合條件的就業人員，給予3000元/崗位的一次性創業崗位開發補貼。畢業5年内全日制高校畢業生首次創辦個體工商戶符合條件的，給予1萬元一次性創業補貼；經營滿1年不足2年的且未入駐創業孵化基地（園區），給予最高9000元創業場所租賃補貼。

定期舉辦大學生創業大賽，對每個優秀項目給予最高3萬元資助，優先推薦優秀項目參加全國、全省創業大賽。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市财政局）

七、“安居保障”計劃

設立人才住房發展基金，符合條件的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業生、大專（含中專、技工院校）畢業生，本人或其家庭在我市首次購買新建商品住房的，分别可享受20萬元、10萬元、5萬元、3萬元人才發展基金購房補貼，具體按照《日照市青年人才購房補貼暫行辦法》執行。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市财政局、日照人才發展集團）

2022年1月1日後到我市就業（創業）并正常繳存住房公積金的全日制博士研究生、碩士研究生，在日照市域内首次申請住房公積金貸款購房的，最高住房公積金貸款額度提高到100萬元。（牽頭單位：市住房管理公積金管理中心）

2021年1月1日之後到我市首次就業并辦理就業登記的新就業職工，按照全日制博士研究生、全日制碩士研究生、全日制本科生、全日制專科及以下學曆層次，三年内分别給予每人每月500、400、350、300元階段性住房租賃補貼。（牽頭單位：市住房城鄉建設局）

全日制博士研究生到日照市所屬各級企事業單位就業且無住房的，三年内可免租金申請入住各級人才公寓；全日制碩士研究生到日照市市屬企事業單位就業且無住房的，三年内可申請入住市級人才公寓，租金按市場價50%收取，其餘50%由市财政承擔，人才公寓暫無空缺的，根據房源情況逐步安排；青年人才到各區縣、功能區用人單位就業且無住房的，按各區縣、功能區人才公寓管理規定執行。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市委組織部、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市财政局、日照城投集團有限公司，各區縣、功能區）

八、“無憂服務”計劃

升級青年驿站，為外來求職高校畢業生、高校實習實踐團隊分别提供最長3天、5天免費住宿，提供政策咨詢、崗位推介、城市融入等服務，市财政對青年驿站運營方按實際入住數量給予每房每天最高100元補貼。（牽頭單位：團市委；責任單位：市财政局、日照城投集團有限公司）

實施“先落戶後就業”的人才落戶政策，對來日照發展的青年人才，本人及配偶、子女、父母均可在日照城鎮落戶。（牽頭單位：市公安局）

構建“線上＋線下”全方位智慧就業服務平台，為各類青年人才到日照就業創業提供便利化服務條件。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

對事業單位引進的青年人才，表現特别優秀的博士研究生專業技術人才，可不占本單位高級崗位結構比例；表現優秀的碩士及以上研究生專業技術人員，首次崗位聘用時可不受單位崗位結構比例限制，直接聘任與所具備資格相對應的最低等級崗位。

對入選重點人才工程的青年人才，發放“陽光惠才卡”，享受職稱評審、崗位聘用、薪酬管理、交通出行、旅遊健身、醫療保健等23項綠色通道服務。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局；責任單位：市交通運輸局、市文化和旅遊局、市衛生健康委、日照城投集團有限公司）

改擴建一批幼兒園、中小學，改造提升市青少年綜合實踐基地，提升高層次青年人才子女就學保障水平。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局；責任單位：各區縣、功能區）

九、“樂享日照”計劃

新引進青年人才免申即享“日照旅遊一卡通”1張（免當年年費），免費遊覽“日照旅遊一卡通”加盟景區。（牽頭單位：市文化和旅遊局；責任單位：市财政局）

新引進青年人才2年内到日照網球中心健身可享受8.5折優惠，到日照遊泳中心、日照足球公園、日照香河體育公園辦理健身卡可享受7折優惠。（牽頭單位：市體育局、日照城投集團有限公司）

引入打造一批符合青年人消費心理的消費場景，豐富“夜遊”“夜娛”“夜食”等夜間消費業态。鼓勵餐飲行業企業和商協會挖掘地方特色小吃文化内涵，增加現代元素、創意時尚包裝，提供适合青年群體的消費體驗。（牽頭單位：市商務局、市文化和旅遊局）

依托陽光海岸綠道、城市書房舉辦系列文體活動，舉辦讀書沙龍、青年音樂節等特色活動，常态化開展青年人才聯誼會、懇談會、駐日高校周末體驗活動，豐富青年人才文化藝術和休閑生活，讓青年人才感受到生活在日照就是幸福。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市文化和旅遊局、市體育局、團市委；責任單位：日照城投集團有限公司）

本措施自印發之日起實施，相關配套細則由各項内容牽頭單位負責制定實施。政策所需資金，有政策規定的按原渠道落實；沒有規定的，由用人單位、組織者、單位所在地同級财政承擔。涉及的相關政策在後續工作中與上級文件精神相悖的，參照上級文件精神執行；與現行相關政策有重複、交叉的，按照“從優、從高、不重複”原則執行。

本措施由市委人才工作領導小組辦公室會同有關部門單位負責解釋。

有關單位聯系方式

市委組織部人才辦0633-5177630

市人力資源社會保障局公共就業和人才服務中心0633-8866215

市教育局基礎教育科0633-8778931

市科技局外國專家與科技人才科0633-8777809

市公安局戶政管理處0633-7997159

市住建局住房保障管理服務中心0633-7979182、7979266

市商務局商貿流通發展科0633-8816978

市文化和旅遊局日照旅遊一卡通辦公室0633-8816289

市體育局體育經濟科0633-8802912

市地方金融監管局銀行保險科0633-7985196

市住房公積金管理中心信貸科0633-7970958

團市委學少權益和社會聯絡部0633-8780260

市城投集團有限公司市場開發部0633-7676158

市人才發展集團 0633-8781049

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來源：直播日照編輯：楊洋 校對： 馬德紅 責編：于坤帥

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