養犬不登記、不續期，遛狗不牽狗繩，狗狗随意大小便不鏟屎……自廣州推行“最嚴”養犬管理執法整治專項行動以來，這些不文明的養犬行為已大幅度減少。

據廣州市公安局治安管理支隊相關負責人介紹，目前廣州全市實名登記犬隻約10萬頭，去年和今年分别新登記近萬頭。今年以來全市各級公安機關檢查犬隻經營單位219家，教育不文明養犬人6萬餘人次，處理涉犬警情糾紛1530餘宗，行政處罰265人次。

微信實名登記占新增養犬登記九成以上

“今年初我養了這隻貴賓犬，用微信登記給它‘上牌’，不用出門兩天就領到了犬證！”在白雲區富力桃園小區，小區居民李小姐告訴記者，該小區有8700多戶，養狗住戶有260多家，大部分人都能文明養狗。

記者看到，該小區不僅有橫幅提醒居民文明養狗，還在小區内設置了寵物便便箱，居民可以從箱子内取紙，幫狗狗清理糞便後扔進垃圾桶。

今年2月，廣州公安推出微信養犬登記服務，市民可以通過“廣州市養犬管理服務”小程序申請養犬登記或續期。申請人隻需填寫個人有效身份信息并上傳犬隻照片，經工作人員後台審核，繳費成功後便可領取。申請人還可以選擇快遞服務，養犬證3天之内就可送上門。

“推出微信登記服務後，新增養犬登記5800餘隻，續期登記4500餘隻，占總登記數的九成以上。”據廣州市公安局治安管理支隊五大隊副大隊長江巍介紹，除了線上登記，廣州公安還在全市設置了300餘個養犬登記受理點，“市民基本上可以在任意2公裡範圍内找到登記點。”

據江巍介紹，根據《廣州市養犬管理條例》的相關規定，首次養犬登記需繳納管理費500元，第二年續期需繳納300元，“所有的費用直接轉至财政非稅系統，用于犬隻的管理工作。”江巍說，養犬登記人繳納的費用都納入政府财政預算，主要用于養犬信息系統的搭建、文明養犬宣傳、養犬執法等多項工作。

下個月，廣州警方将為已辦理養犬登記的市民免費發放文明養犬“四件套”：一條犬繩、一個拾便器、一個标志牌、一個犬隻口罩，犬繩上附有二維碼，方便民警可以掃碼查詢犬隻登記信息；拾便器可抽取垃圾袋，方便市民遛狗時及時清理犬糞；而标志牌是犬隻的身份證明。

沒收各類違法犬隻420隻

“養犬不登記、噪音擾民、亂排狗屎狗便、遛狗不牽繩是我們日常工作中接到投訴最多的行為。” 江巍告訴記者。

為規範養犬行為，2009年廣州公布并實施《養犬管理條例》（以下簡稱為《條例》），去年8月起至年底更是由公安機關牽頭，會同城管、農業、工商等政府行政管理部門，在全市範圍内開展養犬管理執法整治專項行動。今年8月再次施行該專項行動。

“越秀、白雲、海珠、荔灣等老區涉犬警情較多。”江巍說，這些警情主要是不文明養犬行為導緻的糾紛。

針對不文明養犬行為，公安機關首先會進行警告教育，若犬隻未登記，警方會按照《條例》規定給予三天的補辦期限，對經警告教育拒不整改的，将嚴格按照《條例》和《廣州市市容環境衛生管理規定》進行查處，最高可沒收犬隻并處2000元罰款。

據統計，全市公安機關今年以來處理涉犬警情糾紛1530餘宗，行政處罰265人次，沒收違法犬隻420隻。“大部分養犬人接受警告教育後都會改正。”江巍說。

根據《條例》規定，廣州市行政街轄區為養犬嚴格管理區，禁止飼養、繁殖、銷售36種危險犬品種。記者了解到，在警方沒收的420隻犬隻中，大部分都是在廣州市内禁止飼養的犬隻種類，包括荷蘭牧羊犬、西藏獒犬、中華田園犬（土狗）等。

在執法過程中遇到流浪犬怎麼辦？據悉，廣州警方還對流浪犬進行救助，救助後的流浪犬将被送至廣州犬隻留驗所，留驗所為犬隻提供庇護場所、狗糧和藥品。經救治符合健康條件的犬隻，還可以被市民免費領養。

“但目前流浪犬的領養率還不高。”江巍告訴記者，來到留驗所的犬隻多少都有諸如皮膚病等病症，盡管接受救治，但可能留下疤痕或殘疾，從外觀上看肯定有缺陷，這讓很多市民不能接受。

文明養犬需社會各界形成合力

記者從不少一線執法民警處獲悉，基層民警在處理涉犬警情中，常常會遇到群衆不理解、不配合的情況。

“我們的執法過程都是嚴格根據法律法規進行的，需要對犬隻主人進行問話，很多時候連當事人的門都敲不開。”荔灣分局的一名民警告訴記者。

除了市民不配合，基層民警還面臨執法成本高的難題。“一方面廣州警力不足，另一方面執法流程相對複雜。”江巍稱，不久前番禺分局的兩位民警對一名拒不登記養犬的市民進行罰款處罰，從召開聽證會到公示再到制作法律文書，耗時半個月，“養犬執法流程還可以再簡化。”

記者走訪多位市民了解到，遇到犬隻管理有關問題大部分市民的第一反應是撥打110投訴，但實際上養犬管理涉及多部門，如城管執法部門側重于整治不及時清理犬隻糞便的行為，工商行政管理部門會對寵物市場經營活動進行監督管理。

“我們呼籲更多的社會力量參與到文明養犬行動中。”江巍說。

有專家表示，社區作為社會的基本單元，可以通過制定文明養犬公約的形式規範業主的行為。

記者發現，一些變化也在悄然發生：廣州一些小區中的“遛狗族”不少人選擇晚上10點後出來遛狗，既保證了狗的活動空間，也避免幹擾其他居民。

【記者】吳珂

【通訊員】張毅濤

【實習生】丁韫媛

【校對】曹柏英

【作者】 吳珂

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端 南方号~南方名記~廣東警訊

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