投标文件是表述投标人實力、信譽狀況、投标報價及投标人對招标文件響應程度的重要文件，也是評标委員會和招标人評價投标人的主要依據。企業在産品和實力滿足招标文件要求的前提下，編制出高水平的投标文件，是在競争中能否獲勝的關鍵。因為投标文件中任何含糊不清的内容或者未予明确的細節都有可能導緻能否中标或後期執行合同意見的不一緻。

投标文件編制可分以下三個步驟

一、準備工作

投标人一旦跟蹤上某項目，首先應捕捉以下信息，并在其确實無疑時方可值得去購買招标文件。

（1）該項目資金來源及可靠性；

（2）該項目有否内控标底價, 價格是否合理；

（3）該項目決策授權人及有否傾向性意見；

（4）溝通業主，宣傳推介投标品牌及收集反應。

二、解讀招标文件

購買招标文件後，投标人必須首先認真閱讀并理解招标文件内容，摸清招标人的要求和意圖，吃透招标文件的全部内容。其次，對照自身條件，結合招标文件的要求，決定是否參加本項目的投标，重點應關注以下内容：

1、授權書

該授權書必須是供應商（法人）簽字授權對該項目的委托，并應明确對所供貨物的質量負全責。

2、付款方式

付款條款是合同生效的基礎，特别政府采購首付款較低甚至出現零付款，不要有僥幸心理随意改動付款方式而最終可能導緻廢标。

3、選型配置

所供應的貨物必須滿足招标文件的要求，應充分考慮價格在本标中所占的比重，配置過低可能導緻廢标，過高加的分往往比不上由此提高價格而失去的分。其實政府采購的基本原則是滿足招标文件要求下最低價中标，因此投标産品應滿足招标文件要求且配置适中為宜。

4、優惠條款

所供的優惠條款應落實到好處而不是虛晃内容。免保年限及後期維保費用價格等将直接影響到該項失分或得分。

5、售後服務

該内容涉及供應方信譽和用戶方的放心，應有具體的保證措施和實實在在的優惠條款。

6、施工方案、施工工期及售後服務

施工方案應針對本項目而做，而不是統一的标準模闆格式。這也反映投标人務實精神的體現。施工工期必須滿足标書要求，不可含糊。

目前，政府的保障房、經濟适用房常用的2米／秒及以下速度電梯的技術是成熟的，備品備件的質量是可靠的。故施工方案及售後服務條款往往是項目能否中标的關鍵因素。

7、同類産品合同複印件

一般要求提供所供貨物同類産品的單項合同（為防止虛假合同，應附該項目質檢部門的驗收報告），這樣可使得采購人對本采購項目選用的産品放心。

8、資信證件

必須提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發的重信譽守合同證書。

9、産品制造、安裝質量，環境、職業健康體系證書

質量ISO9001、環境ISO14001和職業健康OHSAS18001體系的建立，是企業對産品質量、對社會、對員工負責的承諾。

産品制造、安裝質量，環境、職業健康體系的證書隻說明體系已建立，但還必須提供體系運行的相關證明材料。

10、所供産品的型式試驗證書

必須提供所供産品的型式試驗證書（如國家授權電梯型式試驗檢驗單位見本書附錄篇第一章第一節概述中電梯許可制度），以保證産品的合法性、可靠性、安全性。

11、技術培訓

用戶一般希望由廠方原汁原味的正規培訓,不願意當地服務部的工地現場所謂火線培訓。當然，還有培訓中各項費用的承諾，由此所得分差距較大。

12、咨詢和澄清

投标人對招标文件中的疑點，應在招标文件發售後的答疑階段進行咨詢和澄清，以免在投标時給投标人帶來極大的失誤，甚至造成潛在的經濟損失。

三、投标文件編制

在認真解讀招标文件，具有60％左右成功把握的情況下，才有價值進入投标文件的編制工作。

1、内容

投标文件内容：投标函，投标一覽表，技術性能參數，商務和技術參數偏差表，投标保證金，相關資格證明等。

2、編制要求

投标文件應嚴格按照國家相關法律法規和招标文件要求編制，對招标文件提出的實質性要求和條件作出逐條響應，對号入座，切不可套用标準範本答非所問，更不要畫蛇添足。具體編制要求如下：

（1）按招标文件要求，逐條對應答複并作必要的解釋，公司介紹不必太多，而相關的資格證書、型式試驗報告、同類别銷售合同等才是最有力的回答。

（2）開标一覽表是開标現場宣讀的重要文件，也是評标的主要依據。開标一覽表如修改或補充後可同投标文件一齊投标，但所蓋公章應同投标文件所蓋公章必須一緻。

（3）響應表中各條款的響應狀況，應明确表述不可含糊，并應同标書中配置表的内容一緻，這也是審查的重點。

（4）施工方案是指導本項目施工生産的計劃書。編制原則：針對投标項目突出要點、簡明扼要、因地制宜、結合實際、協調恰當。施工方案必須考慮工程的自身特點，位置、環境，着重處理該工程的矛盾點和難點問題，并應備有應 急預案。目前，投标人普遍采用本企業通用範本編制，由于采用的版式較亂又一成不變，而投标的工程普遍存在具體性、特殊性，所以在編制施工方案時既要考慮範本的通用性，更要考慮項目的特殊性、可操作性。

（5）售後服務的保障措施及優惠條款都是評标中加分的主要依據。對技術培 訓，用戶一般希望由廠方原汁原味的正規培訓,不願意當地服務部的工地現場所謂火線培訓。當然，還有培訓中各項費用的承諾，由此所得分差距較大。

（6）付款方式原則上應符合招标文件規定的方式，切不可含糊或變更，否則可能判為廢标處理。

（7）價格是本次能否中标的關鍵因素，應根據招标文件告知的評标方法或本案價格所占權重比例決定，也可以總價下設分項價、多方案不同價格或建議性報價等方式。

确定合理的投标價格要根據項目性質，市場行情和自己産品成本等因素綜合分析來做決策。

（8）技術配置很重要，配置過高技術加分可能不及加價的失分，配置過低可能會失去竟争的優勢，應考慮技術配置所占權重比例而平衡決策。

（9）必須提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發的重信譽守合同證書（注意證件有效期）。

（10）投标文件扉頁的總目錄标識及頁碼的準确很重要，否則影響評标人的評标速度和情緒。

滿足上述條款的投标文件應該說是交上了一份合格的答卷。投标文件隻有符合招标文件的基本要求，再具有優質、優化、経濟、實惠、可行的内容，才有可能具備參加竟标的實力和獲取中标的意願。

一位成熟的投标人應具備高尚的職業道德，并熟悉國家關于招标投标方面的法律法規和投标産品的技術标準，價格、服務、信譽。當然，對所供制造商 及産品也應熟悉、了解。投标人應知道所投的貨物就是公司品牌的信譽，也是公司發展的生命線。做長期的生意，而不是一錘子買賣，腳踏實地，放正心态企業才有生命力和競争力。

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