項目名稱：濟源至新安高速公路項目

建設地點：濟源市邵原鎮（長約 13.56km），洛陽市新安縣（長約 32.856km），三門峽市渑池縣（長約 1.555km）。

建設單位：河南省濟新高速公路有限公司

建設性質：新建

建設規模：路線全長 47.971km，占地面積為 493.27hm 2 ，其中永久占地面積338.2720hm 2 ，臨時占地 155.0hm 2 。項目總挖方 1297.46 萬 m 3 （統計含互通區、服務區、隧道棄渣），總填方 687.89 萬 m 3 ，棄方 609.57 萬 m 3 ；共設置棄土場19 處，可棄土石方約 609.6 萬 m 3 ，不設取土場；主線瀝青砼路面為 569.975km 2 ；共設置 29 座主線橋（含互通主線），大中橋 11.2028km/26 座，設特大橋 3.184km/3座；設置隧道 3887m/5 座，涵洞 47 道；互通式立交 6 處（其中樞紐立交 2 處，服務型立交 4 處），分離式立交橋 86m/1 座，通道 17 道、天橋 16 處。

投資規模：項目總投資 907416.79 萬元，平均每千米投資 18158.87 萬元。

建設工期：工程計劃 2022 年 10 月開工建設，2025 年 10 月建成通車，建設總工期 36 個月。

濟源至新安高速公路位于河南省西北部，路線大緻呈南北走向。項目于濟源市邵原鎮南接菏寶高速公路，經下冶鎮西，向南跨越黃河，經新安縣石井鎮西、北冶鎮西、青要山鎮東、石寺鎮西，渑池縣洪陽鎮東，于鐵門鎮北與連霍高速交叉，順接正在建設的新安至伊川高速公路。路線全長約 47.971km，其中濟源市境 13.56km，新安縣境 32.856km，渑池縣境 1.555km。

根據拟建項目交通量規模及區域地形條件，全線采用設計速度 100km/h 高速公路标準，其中起點至黃河三峽互通段（K0 050-K10 890）及黛眉山互通至終點段（K19 890-K47 794.336）采用雙向四車道高速公路标準，整體式路基寬度26.0m；黃河三峽互通至黛眉山互通段（K10 890-K19 890）采用雙向六車道高速公路标準，整體式路基寬度 33.5m。

本次評價重點根據線路功能定位、區域現有及規劃的路網、區域重要的生态環境敏感區分布、黃河橋橋位、區域旅遊資源分布情況等因素，對項目工可給出的不同路由方案進行比選，給出相對最優路線方案。

區域背景資料

（1）本線路功能定位

河南省高速公路網規劃中定位的本項目為洛陽都市圈聯動路線，連接新安縣和濟源示範區。通過本線路的建設可優化區域路網結構，分流濟洛高速、二廣高速交通壓力，填補濟洛高速與垣渑高速中間 55km 的南北跨黃河通道空白；作為洛陽市西部的出省通道，加強洛陽市與山西省的經濟文化交流；帶動沿線旅遊資源發展，助推鄉村振興。

（2）區域現有及規劃的路網

區域内現有的東西向高速通道主要為菏寶高速和連霍高速，連接菏寶和連霍的南北向高速通道主要有垣渑高速、濟洛高速和二廣高速。

（3）區域内重要生态敏感區及旅遊資源分布

經查詢相關資料，區域内重要的生态敏感區主要為黃河北岸的王屋山國家地質公園中的黃河三峽風景區、河南黃河濕地國家級自然保護區和黃河北岸的黛眉山國家地質公園共三處重要的生态敏感區，同時此三處生态敏感區均屬于初步劃定的生态保護紅線區域；區域内主要旅遊資源有黃河三峽風景區、黛眉山景區、紫荊山景區、龍潭峽景區、青要山景區、漏明谷景區和萬山湖景區。區域分布情況見圖

（1）走廊帶方案

路線終點位于新安縣城西北方向，與連霍高速公路立體交叉，并向南銜接在建的新安至伊川高速，該位置位于東西兩條南北通道濟洛高速、垣渑高速正中間。

規劃在建的新安至伊川高速與連霍高速公路交叉設有鐵門樞紐互通立交，該互通在詳細設計階段之初就已考慮遠期向北與本項目路段的銜接，進行了一次設計、分期實施，本項目的終點選址是明确的。

關于項目的起點，《河南省公路網調整規劃（2021-2035）》中的項目路段起點是與沿太行山高速西沿段銜接，貫通為高速大通道，接點位于菏寶高速與濟洛高速互通以北約 3km 處。項目工可階段，根據區域路網結構、線路功能定位，拟定了東走廊帶和西走廊帶兩個走廊帶方案。

西走廊帶：起于邵原鎮南，路線向南，經黃河三峽景區西，後跨越黃河，經石井鎮西、北冶鎮西、青要山鎮東、石寺鎮西，在新安縣西北與連霍高速交叉，接在建新安至伊川高速公路，到達走廊帶終點。

東走廊帶：起于菏寶高速與濟洛高速互通以北約 3km 處規劃的沿太行高速西沿段，路線向西南經下冶鎮東，黃河三峽景區東，在三峽景區邊緣東部跨越黃河，繼續向南，經石井鎮東、北冶鎮西，在北冶鎮南約 2km 處與西走廊帶相交。

（2）路線走廊帶比選

①起點方案比選

西走廊帶起點位于邵原鎮南現有菏寶高速邵原鎮下口附近，該處西距垣渑高速菏寶速度互通約 20km、東距濟洛高速菏寶高速互通約 25km，基本位于兩條南北高速通道的正中位置。東走廊帶起點位于菏寶高速與濟洛高速互通以北約3km，該方案将會在菏寶高速北側形成一條近距離的高速通道，使得路網功能重複；該方案與濟洛菏寶高速互通位置基本重合，無法有效分流濟洛高速的車流量；

另外由三條高速圍成的“小三角”地塊内建設多處樞紐互通，不滿足相鄰互通式立體交叉間距不宜小于 4km 的要求。西走廊帶起點優于東走廊帶。

②跨黃河位置比選

東走廊帶方案需兩次跨越黃河小浪底庫區，分别設置 2.6km、1.8km 的特大橋，該處屬于黃河濕地自然保護區的範圍，需設多個涉水橋墩；西走廊帶方案選擇在黃河水面狹窄處設計一處 605m 的特大橋一跨式通過黃河，東西走廊帶跨黃河位置見圖。西走廊帶方案明顯優于東走廊帶。

③對重要生态敏感區的影響情況對比

西走廊帶穿越王屋山國家地質公園中的黃河三峽景區、黃河濕地自然保護區實驗區、黛眉山國家地質公園中的紫荊山景區，共涉及三處生态環境敏感區；東走廊帶避開了兩處地質公園，僅穿越黃河濕地自然保護區實驗區一處敏感區，但其需設多個涉水橋墩，對濕地自然保護區影響較大。從走廊帶層面分析，東西兩個走廊帶對生态敏感區的整體影響大小基本相當。

④對沿線旅遊資源的帶動作用對比

濟源、新安旅遊資源豐富，有效帶動當地旅遊資源發展也屬于該線路建設的一項重要功能定位，西走廊帶可有效帶動黃河三峽風景區、黛眉山景區、紫荊山景區、龍潭峽景區、青要山景區、漏明谷景區等六個旅遊景區的發展，而東走廊帶隻能帶動萬山湖景區和漏明谷景區兩個旅遊景區。西走廊帶方案明顯優于東走廊帶。

綜上，本次評價推薦西走廊帶方案，與工可推薦方案一緻。

（1）路線方案介紹

根據項目路線通道總體走向及起訖點位置，結合沿線地形、城鎮布局等情況，按照路線總體走向基本順直，工程量小，經濟合理，有利于促進沿線經濟發展的原則，工可階段拟定了 K 線、AK 線、BK 線、CK 線、DK 線、EK 線、GK 線 7個路線方案，詳見圖 3.1-5，工可推薦線為 EK 線 K 線，各路線方案分述如下：

①K 線方案

K 線方案于濟源市邵原鎮南接菏寶高速，改建原邵原服務型互通立交為樞紐兼服務型的互通立交，路線向西南，經紅土腰東南，沿道西河西側布線，經墳凹東、北莊西，在紅院村西設置紅院隧道，路線繼續向南，經王古沱村西，在圪鬥溝南設置黃河三峽互通，設匝道與 Y007 相接；路線向南，在小溝東側跨越黃河，設置黃河特大橋，路線出濟源市境進入洛陽市新安縣境。

進入新安縣境後路線繼續向南行進，在荊紫山景區東側設置西嶺隧道，爾後經石井鎮前溝東側，在石井鎮西側設置黛眉山互通立交，與省道 S242（原 S246）相接；繼續向東南設置特大橋同時跨越青河及漏明河，爾後設置官後隧道穿越漏明谷景區；路線經漏明谷景區西側，經老韓溝東、劉黃嶺村西，在北冶鎮西北設置萬山湖互通與 S242 相接，同時與萬山湖服務區合建；路線繼續向南，經老王嶺村西、下澗溝村西、上澗村東，在曾家窪村西設置青要山互通立交，與 S314相接；經郭家坑東、胡嶺村西、坨腰村東、上董村西、魏莊東、坡池堰西，在于家溝東南接在建新安至伊川高速公路，到達項目終點。

②AK 線方案

AK 線方案起于翟莊北的菏寶高速，西距菏寶高速南坡隧道約 1.5km，東距菏寶高速邵原互通約 2km。路線向南經後劉寨村西，張莊村東，在北凹村東彙入 K線，AK 線全長 4.328km，對應 K 線長 6km。

③BK 線方案

BK 線方案于北凹村東與 K 線分離，經西溝村東，紅院村東，南凹村西，在北溝村東設置隧道穿越，路線向南在王古沱村南設置黃河三峽互通，與 Y007 相接；路線向南經前嶺村東，後在西坡村南跨越黃河，進入新安縣境；路線繼續向南設置隧道穿越荊紫山景區，路線向南經後溝村東，在太平莊村東彙入 K 線。BK線長 15km，對應 K 線長 15.091km。

④EK 線方案

EK 線方案起點與 K 線起點相同，均位于濟源市邵原鎮南菏寶高速公路上，改建原邵原服務型互通立交為樞紐兼服務型的互通立交，路線沿 S310 西側布線；

路線向南經紅土腰村東、前顔溝村東、衛家村西、大嶺後村東、趙家莊東，在山院村東設置黃河三峽互通立交與 Y007 相接；路線繼續向南，經黃家莊村東、馬經頭村西、孟良寨西，在八角山南跨越黃河；路線轉爾向西南，經東溝村西、煤窯坡村北後溝村北，在在太平莊村東彙入 K 線，EK 線長 24.381km，對應 K 線長24.091km。

⑤GK 線方案

GK 線在新安縣東溝村東與 EK 線分離，經寺溝村西，石井鎮規劃東，在石井鎮東南跨越黃河支汊；路線繼續向南，在北嶺村北設置北冶互通立交，與 S242(原S246)相接；路線繼續向南在劉黃嶺村西彙入 K 線，GK 線長 12.6km，對應 EK 線長 14.08km。

⑥CK 線方案

路線在新安縣太平莊村東與 K 線分離，沿漏明谷景區西側布線，經北五頃村西、丁莊村西、小南山村東、後碾坪村西、寺院口村西，在圪塔裡溝村東設置青要山互通立交，與 S314 相接；路線向南經北坡村西、田嶺村東，在高家坡村南彙入 K 線。CK 線長 17.36km，對應 K 線長 18.135km。

⑦DK 線方案

路線在謝家窪村東與 K 線分離，路線向南經劉黃嶺村西、後洛嶺村東；路線向南經西王坡村西、東窯村西、茶樹溝東、牛家坡村西，在袁家門村北設置特大橋跨越畛河；路線轉爾向西南行進，經小劉嶺村西、西沙坡村西，在拓家村西彙入 K 線。DK 線長 15.578km，對應 K 線長 15km。

（2）建設方案綜合比選

項目位于山嶺重丘區，沿線無大型人員密集的居住區，各比選線路沿線聲和環境空氣敏感點分布情況大同小異，故線路比選不再對其進行詳細的對比分析；

區域内分布有王屋山國家地質公園、黃河濕地自然保護區、黛眉山國家地質公園三處生态環境敏感區，本次評價以各線路對三處敏感區的影響做為重點對不同的路線方案進行比選；經過對各線路方案的梳理可知，共有 K 線、BK 線、EK 線、GK 線共四條線路穿越敏感區的長度及位置有所不同，故在此隻對這四條線路從環保角度進行對比分析，其他三條比選線路不再參與進一步的比選。

GK 線與 EK 線的區别在于繞行石井鎮的方位不同，由前面的圖 3.1-4 可以明顯看出，GK 線方案需兩次跨越黃河小浪底庫區，第一處跨黃方案與 EK 線相同，另需在南部設置一處約 2km 的特大橋穿越小浪底庫區，該處屬于河南黃河濕地國家級自然保護區實驗區範圍，故 EK 線明顯優于 GK 線，GK 線不再參與進一步的比選。

結合圖 可以看出，K 線、BK 線、EK 線三條比選線路均穿越了三處生态環境敏感區。另外，本項目黃河橋位于小浪底庫區，該段黃河河谷較窄，呈寬“U”字形，河面寬度 400~1000m 不等，北岸山坡稍緩，南岸山坡稍陡，橋位選擇是重要的控制因素，K 線、BK 線、EK 線分别對應了工可階段三處跨越黃河橋位方案：橋位①（K 線）位于小溝東側，橋位②（BK 線）位于西坡西側，橋位③（EK 線）位于八角山南側。拟選橋位布置見圖

K 線對應的橋位①河面寬度 1300m，南岸地形較陡峭，北岸地形較平坦，是三個橋位最長的；BK 線對應的橋位②河面寬度 1200m，南岸地形較陡峭，北岸地形也較平坦；EK 線對應的橋位③河面寬度 400m，是三個黃河橋位中橋梁最短，規模最小的橋位方案，南北兩岸地形均很陡峭。三條路線經過的黃河小浪底庫區範圍内泥沙淤積層厚度已達 55m，水位呈周期性變化大，常年水深為 30～50m。在河南黃河河務局組織的防洪評價及橋位評審會上，專家認為如果在水中設置橋墩，會對庫區水流流速和流向造成影響，嚴重影響小浪底庫區排沙，因此專家要求不能在水中設置橋墩。橋位①、橋位②因跨度超過 1000m，橋中間必須設置橋墩，三條路線八角山段是整個庫區最窄河段，距離小浪底水庫大壩較近，橋位③為整個庫區最窄河段，是黃河上非常稀缺的最佳橋位，采用一跨橋跨越，中間不需要設置橋墩支撐橋體，對小浪底庫區排沙、小浪底水利樞紐防洪調度、泥沙沖淤以及河道河勢穩定沒有影響，該橋位方案已經通過河南黃河河務局評審。由此受黃河小浪底庫區調水調沙的影響，拟建工程必須單跨通過庫區，在黃河八裡峽八角山段的狹窄水道是拟建項目唯一選擇；另外，從環保角度來看，EK 線對應的橋位③穿越河南黃河濕地國家級自然保護區實驗區最短，且一跨通過、不再河道内設橋墩，對自然保護區的影響最小，EK 線為相對最優方案。

經綜合分析，從環保角度考慮，EK 線 K 線為相對各比選線路中的最優方案，與工可推薦線路一緻。

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