近日
國家統計局出版紙質版
《中國人口普查分縣資料-2020》
以下簡稱“七普分縣數據”
為我們揭開了中國城市人口規模排名
作為地級市
湖南省嶽陽市常住人口超過500萬
城區人口超過100萬
城鎮化率達60.7%,
規模等級被劃分為Ⅱ型大城市
什麼是城區人口?
官方給出的定義是:城區人口指城區常住人口。而城區是指在市轄區和不設區的市,區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域,不包括鎮區和鄉村。
根據國務院2014年發布的《關于調整城市規模劃分标準的通知》:
按城區常住人口
1000萬以上的城市為超大城市
500萬以上1000萬以下的城市為特大城市
300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市
100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市
50萬以上100萬以下的城市為中等城市
20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市
20萬以下的城市為Ⅱ型小城市
那中國(内地)到底有多少個大城市?以及它們的排名如何?
七普分縣數據顯示,中國(内地)共有683個城市,包括4個直轄市、27個省會城市、5個計劃單列市、261個普通地級市、386個縣級市。
683個城市按規模評級看:有7個超大城市、14個特大城市、84個大城市(其中14個Ⅰ型大城市、70個Ⅱ型大城市)、135個中等城市、443個小城市(其中254個Ⅰ型小城市、189個Ⅱ型小城市)。
7個超大城市分别是:上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。
14個特大城市分别是:武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
而根據《中國大城市名單(2020)》,作為地級市,湖南省嶽陽市常住人口超過500萬,城區人口超過100萬,城鎮化率達60.7%, 規模等級被劃分為Ⅱ型大城市。全省同入該項名單的還有衡陽市。長沙市則以超1000萬常住人口,超500萬城區人口,跻身全國特大城市行列。
為什麼要關心城市的規模等級?
它不僅關乎到一個城市的面子,還關乎到一個城市大項目的審批。
■ 比如申報建設地鐵,其中就有一項硬性指标——“市區常住人口不得低于300萬”。
■ 再比如,“城區人口”還是超高層建築審批的重要依據。
根據2021年9月10日住建部公布的《關于加強超高層建築規劃建設管理的通知(征求意見稿)》,明确提出:
城區人口300萬以上城市不得新建500米以上建築。
城區人口300萬以下城市不得修建250米以上建築。
■ 另外,“城區人口”還和戶籍管理挂鈎。
2019年12月,中辦、國辦印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制改革的意見》,特别提到:
全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制;全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。
城區常住人口500萬以上的超大特大城市,則要精簡積分落戶項目,确保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例。
■ 再比如樓市調控,國家會根據城市規模實施因城施策、分類調控。
總的來說,國家戰略規劃以及大項目審批,更重視的是城區常住人口,而不是城市總人口。
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