阿克蘇地區代表團女代表風采。

天山網訊（記者王濤攝影報道）在自治區十二屆人大三次會議上，阿克蘇地區代表團阿不都艾尼·麥麥提等10名自治區人大代表聯名向大會提交議案，建議完善司法鑒定制度，推動司法鑒定活動程序化、科學化、标準化，維護當事人的合法權益，提高審判效率。

自治區人大代表、阿克蘇市熱瓦商貿有限公司董事長阿不都艾尼·麥麥提說，司法鑒定制度是我國司法制度的重要組成部分。在人民法院審判工作中，司法鑒定意見作為一項法定證據，具有很高的證明力，直接或間接地影響着法官對其他證據的判斷。然而，當前司法鑒定工作卻存在着立法不完善、管理不規範、标準不統一、鑒定結論無期限等現象，嚴重影響了司法鑒定工作作用的發揮，也導緻法院的審判工作受到影響。

據阿克蘇市人民法院統計，在100件案件中因被告對原告于訴前單方委托的鑒定不服而提起二次鑒定案件有78件。而且，在法院委托的二次鑒定結論推翻當事人自行委托的鑒定結論的案件比例高達80%。另外，司法鑒定部門整體素質仍需進一步提升。該院有一起傷殘等級鑒定案件，鑒定部門在适用鑒定法規明顯有誤的情況下，鑒定機構發來的更正意見書中僅更正了法規法條，而未将相關内容一并更正，這就出現了鑒定法規法條與内容不相适應的情況，從而引發再次鑒定，這無疑會增加訴訟成本，并使審判周期延長，造成審判資源的浪費。

阿不都艾尼·麥麥提建議：制定相關《司法鑒定法》，做到有法可依；建立完善的司法鑒定程序制度和司法鑒定人從業資格認定制度。對不符合法定标準、不具備鑒定資格的人堅決不準從事司法鑒定活動，對違規從事司法鑒定的，司法機關對其鑒定結論不得采信，并由司法行政管理部門對其進行法律制裁。明确鑒定期限，對于鑒定機構沒有合理理由而在規定期限内沒有作出鑒定結論的，給予相應的處罰。對損害司法公正的鑒定行為進行處罰，甚至根據其行為的違法程度依法追究其民事或刑事責任。統一鑒定費用，制定統一标準，并盡可能予以細化。

阿不都艾尼·麥麥提還建議，針對目前司法鑒定機構設置重複、混亂的不合理狀況，應将司法鑒定機構從其所隸屬的單位和部門剝離出來，形成獨立的司法鑒定行業和司法鑒定機構，同時建立相應的資質審查制度和司法鑒定行業級别制度。目前鑒定機構缺乏嚴格的級别概念，相互獨立。如省級機構的鑒定結論并不能當然地否定市級機構的鑒定結論。在這種情況下當事人紛紛尋求對自己有利的機構進行鑒定，由此産生的不同鑒定結論審判人員也難以取舍。因此在司法鑒定行業獨立的基礎上，要建立級别制度，上一級機構可以否定下級機構的鑒定結論，從而保證待鑒事項能夠有明确的最終鑒定結論。

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