8月2日,中國政府采購網刊登了這樣一則更正公告:
大緻的意思是:今年5月20日,東莞華為服務有限公司在首次公告中,中标山東公安大數據智能化建設應用項目(一期),但日前山東省政府采購中心公告稱,根據《質疑答複通知書》,依據《政府采購質疑和投訴辦法》第十六條第一款第二項規定,取消原中标人中标資格,中标人變更為烽火通信科技股份有限公司,中标金額為5888.72萬元。
于是,東莞華為服務有限公司丢失了總金額超過5800萬元的山東公安大數據智能化建設應用項目(一期)中标資格。
查看此前5月20日山東省政府采購中心發布的公告,烽火通信此次中标似乎是“價低者得”,畢竟原先公告顯示華為的中标金額為8959萬元。而且戲劇性的是,烽火科技在首次公告中以綜合評審得分較低的原因丢單了。
最早該項目公示的預算是10065萬元,最高限價9113萬元。
但華為被烽火通信截胡的背後,真的隻是因為價格嗎?
企查查給烽火通信打的第一個标簽是“國有企業”,而百度百科這樣介紹烽火科技:烽火通信一般指烽火通信科技股份有限公司。烽火通信科技股份有限公司是原國資委直屬中央企業——武漢郵電科學研究院(烽火科技集團)下屬的重要成員。
這樣一來,答案是不是呼之欲出。這背後顯然與熱炒已久的國資雲或剛剛揭開面紗的國家雲不無關系。在剛剛結束的第五屆數字中國建設峰會·雲生态大會上,國内首個國資監管雲服務正式上線,“國資監管雲”作為“國雲”落地的一種形式,可承接央企、國企及各行各業的企業上雲需求。
事實上,企業“上雲”或參與公有雲建設是大勢所趨。2020年國資委印發相關文件就提出加快企業“上雲”步伐,從2021年3月以來,由國資央企主導的雲加速啟動。當時天津國資雲、浙江國資雲、四川國資雲先後啟動應用,天津市國資委2021年8月甚至發文要求國資企業逐步向國資雲平台遷移方案,更是引起了多方關注,雲産業将被納入國有化監管的聲音漸高。
對于這一轉變,Strategy Analytics無線運營商戰略高級分析師楊光認為,政府機構與一些重要國企的内部數據涉及國家安全,由國有機構掌控的雲企業來保衛其安全符合目前的監管需求。
山東公安大數據智能化建設應用項目(一期)所涉及的數據資産顯然也需要由國有機構掌控的雲企業來保衛其安全。
于是,華為訂單被廢,烽火中标似乎也就在情理之中了。也許未來這樣的例子會隻多不少。
此外,東莞華為服務有限公司聯合體成員北京銳安科技有限公司(近600人參保)相比烽火通信科技股份有限公司聯合體成員南京品唯信息科技有限公司(小微企業),不僅資格老而且規模大,并不符合《政府采購支持中小企業發展管理辦法》(财庫〔2020〕46 号)的規定。何況,近期财政部又印發《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》(财庫〔2022〕19 号)。
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