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貧困村改造産業聚集地

生活 更新时间:2024-07-30 18:24:18

2020年是我國脫貧攻堅的決戰決勝之年,位于“三區三州”的深度貧困成為脫貧攻堅的重中之重。

“三區三州”中的“三區”為:西藏自治區、雲南和四川等四省的藏區、南疆四地州所轄區域;“三州”為:四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州。

三區三州,最難啃的硬骨頭。

在中國廣袤的國土上,西藏、新疆南疆四地州、川青甘滇四省藏區和甘肅的臨夏州、四川的涼山州、雲南的怒江州,占據了中國西部的大半版圖。

三區三州自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深,是打赢脫貧攻堅戰難度最大、任務最重的地方。這裡,成為今年脫貧攻堅的決戰決勝之地。甘肅臨夏回族自治州的康樂縣就在其中。

脫貧攻堅成效第三方評估組正在康樂縣随機入戶調研,要求縣裡幹部一律回避。縣委副書記馬得祥正好用這個時間進村入戶去解決未了的工作。

貧困村改造産業聚集地(修村路建水廠搬新居)1

甘肅省臨夏回族自治州康樂縣縣委副書記馬得祥:4000多名幫扶幹部在做,搞了3年,我們要給百姓交賬,我們要給黨要交賬,心中的感覺确确實實是我要接受大考,我們康樂縣要接受大考,全縣的幹部指揮的脫貧攻堅也要接受大考。

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脫貧摘帽之日近在眼前,但工作決不能停滞。脫貧攻堅進行到今天,剩下還沒解決的每一村、每一戶、每一人、每一事都是難中之難,都需要幹部們加倍用心去解決。康樂的幹部們并不擔心評估,大家心裡真正的壓力是這最後一年的沖刺,不能讓康樂之前脫貧攻堅的努力功虧一篑。

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康樂縣地處深山,過去每年冬天的幾個月,很多村子幾乎都與世隔絕。打破這種隔絕,是脫貧攻堅的第一步。

2017年以來,康樂縣共投資近1.8億元,修建村組道路143條、394公裡,村村通上了水泥路。

沒有安居,就談不上康樂。康樂縣這幾年投資2.5億元改造危房近15000戶,投資近2.3億元完成易地扶貧搬遷1000多戶。

數據讀來輕松,而一條條道路,一座座住宅,一個個人的身影,是實實在在的。

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地處三區三州的康樂,每解決一個,哪怕是最基礎的問題都需要堅持不懈去努力。

康樂縣上溝村有個泉水口,養活了幾代人,但水量小,水質不達标。

2018年3月,康樂縣成立東南部農村飲水安全項目,要求在2019年6月完工。

引水工程将近50公裡,路過杳無人煙的荒山,路過星羅棋布的村落。在荒山,有與自然條件抗争的艱難;在村落,有與人打交道的苦衷。

然而,工作的複雜性還是超出了馬得祥的預料。

水源地位于國家級自然保護區内,那裡的泉水是生态系統的一部分,引水樞紐和泵站的建設需要論證審批,林業部門慎之又慎。

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甘肅省臨夏回族自治州康樂縣縣委副書記馬得祥:既要落實我的脫貧攻堅,讓老百姓吃上水,又要落實生态保護,林區不能動,你說難度大不大?

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既要解決眼前問題,更要考慮長遠利益。群衆要喝上安全的飲用水,但絕不能因此毀掉綠水青山。經過綜合評估,康樂縣拿出了一個兼顧村民用水和林區生态的引水方案。2019年6月,引水樞紐和提水泵站開始修建。而這已經是要求完工的時間了。這意味着上溝村引水工程沒能如期完成。

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甘肅省臨夏回族自治州州委書記郭鶴立:8月30日我們開了一次視頻會,視頻直播,看到他們兩個縣的縣長大會檢讨,兩個縣的副書記檢讨,包括你說的馬書記,馬得祥也是那次檢讨了的。那不問責肯定是不行的,真是要動真格的。沒有時間容許你再拖延下去,這是一場硬仗。

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甘肅省臨夏回族自治州康樂縣縣委副書記馬得祥:那我要做檢讨。那作為縣委副書記分管扶貧的領導,我有不可推卸的責任,很坦然,也很羞愧。

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做了檢讨,重新上陣,汗水揮去,泉水流來。2019年9月,上溝村村民家中的水龍頭裡,流出了源于百裡之外山間的優質飲用水。馬得祥為村民們高興,更得替村民們操心接下來的事。

脫貧攻堅,攻下來的都不再是難題。最難的事情,永遠在當下。

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甘肅省臨夏回族自治州康樂縣縣委副書記馬得祥:1.6個億,新建了水廠,更換了管道,特别是設施的水源工程這一塊保證了。那麼工程修好了,誰來管?我們今年又對152個村,每一個村配備了一個自來水管理員,光這些人的工資一年得五六百萬。你說以前的條件下,這些事情是隻能想想而已,能做嗎?現在不僅想到了,而且做到了。

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脫貧攻堅成效第三方評估組那裡傳來消息,康樂縣脫貧攻堅工作成效不錯,這意味着離全縣摘帽又近了一大步。

在這一個個大山深處的村落中,生活着世代貧窮困頓的人們,他們在惡劣的自然環境中生生不息。他們沒有被國家遺忘,幹部沖鋒在前,資源配置到位,政策精準匹配,在這場脫貧攻堅的戰役中,康樂已經看到勝利的曙光。

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甘肅省臨夏回族自治州康樂縣縣委副書記馬得祥:前兩天我兒子給我打電話,他問我,那你天天,爸爸天天在下鄉,一打電話下鄉,一打電話下鄉,你下鄉幹什麼?也許我進一戶家幹不了什麼事,包括我們的幫扶幹部也一樣。進去看一看,首先老百姓感覺到政府、黨和政府幹部在管他,在關心他,是不是讓他能感受到一絲溫暖?

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2012年底,中國貧困人口将近9900萬人,7年後的2019年底,這個數字變成551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬人以上。

貧困縣摘帽,貧困村出列,貧困戶脫貧,這是目标,也是新的起點。

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雲南省西北部,怒江傈僳族自治州。奔流的怒江由北向南,縱貫狹長的州域。高山峽谷氣勢恢宏;森林草甸景色壯美。

但是,這裡卻是中國最貧困的地區之一。

截至2019年底,怒江州仍有80個貧困村,44000多名貧困人口,貧困發生率高達10.09%。

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基數大、時間緊、任務重。為此,怒江州州政府向深度貧困發起最後沖刺。

2020年2月20日以來,怒江州在駐村扶貧工作隊駐村工作的基礎上,另選派800名精銳力量組成“背包工作隊”,全力投入脫貧攻堅的最後一戰。

這,是一場正在怒江大峽谷中進行的“百日大決戰”。

怒江州念坪村臘斯底小組共49戶,其中易地搬遷32戶135人。然而,截止到2月22日背包隊上山,還有20多戶群衆沒有完成搬遷,動員任務非常艱巨。

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雲南省怒江傈僳族自治州泸水市古登鄉念坪村村民九二波:我下去以後,如果我病倒了,我媳婦又什麼都不會,還有個娃娃在讀書,要是下一步脫貧以後,政府什麼也不給了,如果身體不好,就餓死了。

九二波一家靠種地為生,妻子體弱多病,孩子還在上學。

他們害怕下山後的生活沒有保障,所以一直不願意搬遷。經過工作隊員耐心地政策宣講,從教育、醫療、人居環境方面作對比,九二波的态度終于有所松動了。

然而,就在九二波要抽取房号時,一直默不出聲的妻子卻出言反對。

工作似乎又回到了起點,工作隊員隻能繼續。又是一個多小時過去,夫妻倆才都同意。

這一組隊員的工作終于有了成效,而另外一組的進展卻始終停滞不前。

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這家的戶主名叫下三益,家中6口人,父母雙親和他們兄弟4個一起生活。這已經是兩天内,工作隊第四次來到他家做工作了。幾個小時過去,在家的兄弟二人仍然對山下的生活充滿顧慮,堅決不同意搬遷。

在古登鄉,臘斯底小組剩餘的攻堅數量不是最多的。但,卻是最難的。

雲南省怒江傈僳族自治州泸水市古登鄉背包工作隊隊員歐紅雲:這兩天我們的政策動員前面也是做了,你也和他拉拉感情,政策也宣傳了,以後的好處也和他談了。

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深夜十一點半,交接完了一天的工作,隊員們三三兩兩散開,各自找農戶家安置。

連日來的工作,已經讓臘斯底小組三分之二的群衆同意抽取房号領取鑰匙,這讓背包工作隊的隊員們情緒非常振奮。

雖然故土難離,但新的生活畢竟令人憧憬。幾天前,在經過背包工作隊員耐心細緻地政策宣傳後,村民周三波不僅抽簽确定了安置房的房号,同時決定自發拆除舊房子,進行複墾複綠。

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雲南省怒江傈僳族自治州泸水市古登鄉背包工作隊隊員歐紅雲:現在老百姓總是盯着沒有菜吃,菜都要買。我們也跟他們說了,首先你下來以後,每家最低也是有一個公益性崗位的保障。其實生活質量反而是有提升的,其他的就更不用講了,比如醫療什麼的這些,所以我覺得我們這些還是要和老百姓再做工作,再給他們講透算清楚這些賬,相信他們會理解的,會聽進去的。

不斷地入戶走訪,不停地政策宣講,背包工作隊捷報頻頻。2月24日,最終數據彙總後,隻剩下最後五戶了。

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雲南省怒江傈僳族自治州泸水市古登鄉背包工作隊隊員何志昌:我們要找這五家的幫扶責任人,從他的角度幫忙再做一下工作。

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過去幾年中,怒江全州10萬建檔立卡貧困戶從貧瘠的大山走出,75個易地扶貧安置點沿怒江峽谷城鎮鋪開。現在,這裡正張開雙臂,等待最後一批鄉親們的到來。

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墨玉縣所在的新疆和田地區,與喀什、阿克蘇地區及克孜勒蘇柯爾克孜自治州合稱“南疆四地州”,是三區三州深度貧困地區之一。

2017年墨玉縣被列入深度貧困縣,建檔立卡貧困戶6.38萬戶,近28萬人,貧困發生率超過30%。

2020年,新疆還有10個尚未摘帽的貧困縣,全部地處南疆四地州。墨玉縣就是其中之一。

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2020年1月12日,墨玉縣霍什阿瓦提村第一書記汪繼元和扶貧幹部鐘安軍,來到貧困戶圖爾荪家,勸說圖爾荪的母親阿米麗罕同意兒子外出務工,增加收入,盡快脫貧。這已經不是他們第一次上門了,因為阿米麗罕遲遲不肯點頭。

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新疆維吾爾自治區墨玉縣霍什阿瓦提村第一書記汪繼元:多支持兒子、兒媳婦,帶好孩子,我們到年底全面地實現脫貧。

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新疆維吾爾自治區墨玉縣霍什阿瓦提村村民圖爾荪:我妻子支持我去内地掙錢,學好國語。多掙錢,開闊眼界,我的母親有那麼一些顧慮。

2019年底,墨玉縣的貧困發生率雖然已經降到了7.1%,但剩下的攻堅任務依然異常艱巨。

一人就業、全家脫貧,解決就業問題就是最有效、最直接的脫貧方式。

幾年前,在扶貧幹部的幫助下,圖爾荪學習了泥瓦匠和裝修技術。2017年起,墨玉縣開始大規模的安居房建設,圖爾荪忙忙碌碌,不愁沒活幹。

農戶基本都住進新居後,裝修行當就生意清淡了,圖爾荪的收入也就不穩定了。于是他萌生了去外地打工的念頭。

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新疆維吾爾自治區墨玉縣霍什阿瓦提村村民圖爾荪:成為貧困戶以後呢,就覺得認識到了,就感覺到了自己的懶惰,可能就是懶惰的思想,然後就是有了那種努力工作脫貧的希望和決心。

過去,圖爾荪的妻子麥熱姆居家料理家務,沒有收入來源。

2018年初,扶貧幹部告訴麥熱姆,她可以學美容美發技術,隻要她肯學,婦聯就可以幫她。麥熱姆動心了,走出家門去學手藝。

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新疆維吾爾自治區墨玉縣霍什阿瓦提村村民麥熱姆:我去烏魯木齊,第一天安排完了以後,第二天我就覺得不适應,我就要回來,我在這邊舉目無親,誰都不認識,當初去了(烏魯木齊)以後我非常後悔。我很多次都想回來,而且都哭着給我丈夫打電話,但是我的丈夫就是特别鼓勵我,他說我相信你會學好,也能學會。

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學成歸來,麥熱姆夢想成真。扶貧幹部幫她物色了店面,當地婦聯資助她買了美容設備,她的美容店開張了。有了收入,有了奔頭,麥熱姆像換了個人。

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新疆維吾爾自治區墨玉縣霍什阿瓦提村村民麥熱姆:我以前不是這樣子的,自從開了這家店以後,才有了現在的我。我以前是把自己打扮得像個老婦女,雖然自己年齡小,但打扮得像個老婦人一樣。現在不是那樣了。現在呢,很多人都問我,你這麼年輕,有沒有結婚,有沒有孩子。

妻子的變化就是丈夫最好的榜樣。圖爾荪的三個孩子上學不用花一分錢。

母親阿米麗罕患肺結核病,在墨玉縣,肺結核病的醫治全程免費。

如今,老人病有所醫,孩子幼有所教,妻子也有了體面穩定的工作,圖爾荪沒有了外出務工的後顧之憂。

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也許圖爾荪自己也沒有意識到,他外出務工想法的背後,扶貧幹部們甚至要比他想得更多。也不隻是圖爾荪,在墨玉,扶貧幹部們要為每一個有着外出務工願望的人鋪平道路。

圖爾荪想外出務工,但是,家裡老人誰照顧?家裡的牲畜誰來養?當地的扶貧幹部都要為他想周全。

圖爾荪一家人濃縮了墨玉人的脫貧路數,妻子在家門口創業,丈夫要外出務工。為了能适應外出的生活和工作環境,夫妻倆主動報名,在一個班上學習普通話。

兒子、兒媳都不想窩在家裡,老母親擋不住下一代人的闖勁,扶貧幹部再加把勁,阿米麗罕終于打消了顧慮,同意兒子外出務工。

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新疆維吾爾自治區墨玉縣霍什阿瓦提村第一書記汪繼元:要求外出務工的人員越來越多,原來的手續辦上還不去,現在是急着要辦外出的手續,急着要外出,還有時候還嫌我們的效率還辦得慢了的。

圖爾荪外出闖蕩的幹勁被激活了,麥熱姆美容店的生意也越來越好,她開始計劃着再次去烏魯木齊進修,學習新的技能。

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沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路,扶貧先扶志,圖爾荪一家的變化,正是脫貧攻堅以來,貧困鄉親們精神巨變的縮影。

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阿布洛哈村:大涼山腹地,交通閉塞,全村65戶253人。

2019年11月25日,四川大涼山阿布洛哈村通村公路施工現場。穿藍衣服的人是趙靜,施工單位現場負責人。

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四川路橋集團總經理助理趙靜:目前來說也是全國最後一個未通路的村莊,所以我們也想把這條路盡快修通,就讓全國所有的村莊都通路了,這作為我們修路人來說也是一個驕傲。

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阿布洛哈村坐落在金沙江畔的西溪河峽谷中,三面環山,一面臨河。彜語意為“高山中的深谷、人迹罕至的地方”。直至2019年底,貧困發生率仍達71.94%。這在作為三區三州之一的涼山州裡,也不多見。

因曆史原因,該村一直以來未修建對外出行通路,村民需沿陡峭山路步行4個多小時才能走出大山。

這樣閉塞的村子要脫貧,千頭萬緒,都得從修路做起。

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四川路橋集團總經理助理趙靜:這條路本身技術難度遠遠超過我們其它路,我們公司就來了至少5個博士,10多位專家,到現場來一起探讨方案,一起商讨方案,怎麼能夠确保安全有效地推行。

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通往阿布洛哈村的公路是全國最後一條通村公路,設計全長近4公裡,直到2019年11月還有一公裡未修通。這脫貧路上的最後一公裡,就像一個隐喻,提示人們脫貧攻堅,越到最後,剩下的都是越難啃的硬骨頭。

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由于項目全線位于高山峽谷地帶,山體岩石破碎,随時可能出現大面積垮塌。此前,多次出現過落石現象,施工方有大型機械被砸毀。

施工進度嚴重受阻,工程幾乎停滞。然而,道路建成的日期不容推後,為此,施工方被迫修改線路設計,調整施工方案,變為從道路兩端共同施工推進。

這樣一來,就需要有一隊人,從阿布洛哈村一端往外修建。

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多年以來,阿布洛哈村所有的物資都是靠人背馬馱運進來的。實際上不要說背東西,就是空手進村,對于初到這裡的扶貧工作隊員來說,進村路也是扶貧路上一個巨大的挑戰。

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四川省涼山彜族自治州布拖縣烏依鄉阿布洛哈村駐村工作隊隊員羅俊:可能你也是第一次來,你到那個山口往下一看,你有恐高症的人,肯定腿都是顫的,但是現在我還好,現在我能跑着下來。

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四川省涼山彜族自治州布拖縣烏依鄉阿布洛哈村駐村工作隊隊員馬覺日鬼:下雨天也不好走,下雨天我們都不敢走,有時候要落石,對,那些落石它要落下來。我們有時候,下雨了我們都不敢走。隻要路一通了,什麼就都好了。

阿布洛哈村其實很小,兩百多口人散落在幾個山坡上。生活所需的柴米油鹽,種子肥料,靠人力畜力還能搬運,但大型修路器械怎麼能做到呢?

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四川省涼山彜族自治州布拖縣副縣長姚智:當時我們就提出這個不惜一切代價,不計一切成本,我們必須要搶這個時間,按照這個時間節點完成我們的既定目标任務。

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四川路橋集團總經理助理趙靜:這個想法是很大膽的,我就大膽地提出,我說我有一個辦法,直升機,他們說那行,直升機就行,就這樣出來的。

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四川省涼山彜族自治州布拖縣烏依鄉阿布洛哈村黨支部書記吉列子日:那些老年人我們聊天的時候,我們這邊有可能要用飛機來把這個挖機帶過來,他說你開什麼玩笑,怎麼可能。我說你們不信的話,你們到時候來看一下,就知道了。然後他們全村的人,就一大早沒吃飯,就直接趕到這裡來坐着。

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在所有人的期盼中,2019年11月30日,米-26直升機出現在村子上空。

八天時間,成功将挖掘機、裝載機、潛孔鑽機運到村裡,把施工隊武裝起來。工欲善其事,必先利其器,有了設備,速度不愁,從村子鋪出的道路,每天推進十米左右,步步為營,一天一個樣。

古老的村子,第一次迎接天外來客,感受到不惜一切代價也要帶你奔小康的力量。

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這,将成為一個流傳久遠的故事。

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四川省涼山彜族自治州布拖縣副縣長姚智:确實這個路實施的難度非常大,所以如果不是社會主義制度的話,我想在其它任何一個地方,都不可能。沒誰會做這件事,花這麼大的代價,就為這麼幾十戶人家,200多口人,去解決路的問題。

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2019年的最後一天,阿布洛哈村的扶貧工作隊員正圍坐在火堆前,他們做的事,就是立下愚公移山志,讓山村不再封閉。

他們和時間賽跑,調動可利用的一切力量和資源。2013年,村子通電;2017年,村子通水;2019年,村子通網。2020年村子通公路的夢想就能實現。

這是他們的大日子,接下來,等着車輪,等着遊客來,等着山貨出。

一個見識過飛翔的村子,一個被帶進廣闊世界的村子,可以做的事情太多了,可以做的夢太多了。

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日喀則的藏曆新年就要到了,江當鄉的旺堆帶着小女兒趕到市區買年貨。日喀則的新年要比傳統藏曆新年早一個月, 2020年剛好和漢族的春節重合。

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街道上人潮湧動,年貨琳琅滿目,新年的氣息撲面而來。

日喀則市所在的西藏自治區,是全國三區三州深度貧困地區中唯一的省級集中連片特困地區,是全國貧困發生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區域。2015年底的時候,全區74個縣(區)都是國家級貧困縣,全區貧困發生率在25%以上。當時日喀則的江當鄉旺堆一家人,過的也是這樣的日子。

西藏自治區日喀則市江當鄉黨委書記紮西頓珠:我們去的時候确實是非常心寒,農戶裡面就可能有的戶是這個四五個人,但是他那個青稞,隻有半袋,不到20斤。包括我們穿的衣服,有的就隻有一件,兩件,然後看我們住的房子,确實個别的居民的住房條件也是非常不好。

西藏自治區日喀則市江當鄉光伏小鎮居民塔頓:就是我以前那個家是那種土房的。因為那種土房嘛,就是那個雨下得太多的時候,那個土全部濕了,然後滑了,就這樣的那種事情也發生過很多次。所以我的心裡面害怕。

這一切,對于旺堆一家已成過去。在鋪滿陽光的家裡,旺堆往櫃子上擺放“德嘎”,這是一種傳統的藏式食物,把豐收的果實供放在案桌上,期盼新的一年裡風調雨順,五谷豐登。旺堆原本是建檔立卡貧困戶,過去一家五口,家庭年收入隻有3000元。2017年,旺堆一家通過易地搬遷扶貧,從山溝裡破舊不堪的土坯房,搬進寬敞明亮的樓房。

搬到新家後,旺堆用扶貧補貼款加上積蓄,為兒子購置了一輛鏟車。按照扶貧優惠政策,鏟車所得不用交經營稅,這等于又多賺了一筆。

西藏自治區日喀則市江當鄉光伏小鎮居民塔頓:去年(2018年)掙到了12萬元左右,今年(2019年)掙了9萬(元)左右。好好地幹活,努力地去賺錢,然後好好地過日子,就是這樣的。

西藏自治區日喀則市江當鄉光伏小鎮居民旺堆:如今兒子成家立業了,日子過得幸福了,也有決心再接再厲過上更加幸福的日子。

旺堆一家搬進的新家是位于日喀則市以東45公裡,江當鄉的光伏小鎮。當時間進入2020年,江當鄉的日子全變了。光伏小鎮既是利用當地日照充足的優勢興建的一個扶貧産業園區,又是全自治區規模最大、配套設施最完善的易地扶貧集中安置點之一,可安置2000戶搬遷群衆。江當鄉原來在高原上放羊的農牧民,現在成為小鎮的居民。

新年前的最後一天,光伏小鎮的廣場上有江當鄉上組織的歌舞演出,全鎮男女老幼都跑出來曬太陽、看熱鬧。鎮上的電影放映員達瓦加布沒有看太久,他要去整理放映器材,如果明天風小了,他要給大家放一場新年電影。

達瓦加布原本居住在日喀則市曲美鄉拉瓊村,在幹旱缺水的土地上種青稞為生,年收入不到3000元。扶貧搬遷到光伏小鎮後,他參加培訓,成為電影放映員。桑珠孜區文廣局給他提供電影拷貝,給他發工資,居民豐富了文化生活,他有了穩定的收入來源。

西藏自治區日喀則市江當鄉光伏小鎮居民達瓦加布:一年算出來的話5萬左右。我這樣下去兩三年的話,可以存點錢是吧。以後會越來越好吧,感謝人民和政府,我的工作,我給了我這個翻身的機會是吧,脫貧,脫帽子的機會。

新年将至,扶貧幹部上門看望曾經的貧困戶,現如今,小鎮居民家家戶戶的生活都有了驚人的變化。

西藏自治區日喀則市江當鄉光伏小鎮居民班典倫珠:真的,那時候過日子的話特别特别艱難,然後我從小就心裡想,這樣的話我必須要好好學習,走出去。我是北京的華北電力大學畢業的。感覺以後的生活比這越來越好的,比這個好很多很多倍。

光伏小鎮剛剛起步,曾經貧困的農牧民逐漸過上了好日子。但産業發展才是根本之策和長久之計。小鎮的發展之路,雖然漫長,但充滿陽光。

2019年12月23日,西藏自治區宣布最後19個貧困縣(區)退出貧困縣(區)。至此,全區74個縣(區)均退出貧困縣(區),全域實現整體脫貧。

截至今年5月17日,全國832個貧困縣中有734個宣布摘帽,46個在進行退出檢查,區域性整體貧困基本得到解決。但全國還有52個貧困縣未摘帽、551萬貧困人口未脫貧。雖然總量不大,但卻都是貧中之貧、困中之困。面對這些最難啃的硬骨頭,脫貧攻堅依然任重路艱。

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