11月15日，《文化和旅遊部關于進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（以下簡稱通知）正式發布。其中的多條重要變化如“跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理”“跨省遊客需憑48小時内核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具”等，讓旅遊行業從業者看到了旅遊業進一步恢複的希望。

宮女士在北京的一家旅行社供職，15日當天，她第一時間便看到了網上的消息，“雖然現在各地的政策還在随時變化，我們也不敢貿然發團，但是這樣的政策讓我們做旅遊的看到了曙光和希望。”

紅星新聞記者近幾天從多地的旅遊景區處了解到，很多景區已經對進入政策進行調整，不再看行程碼，而僅需要48小時或72小時的核酸。陝西省社會科學院文化旅遊研究中心主任研究員張燕對紅星新聞記者表示，這項新通知對旅遊行業無疑是一大利好，但是在逐步“松綁”的過程中還是要循序漸進，旅行團出遊時最好能每天都做一次核酸檢測。

跨省遊迎重大利好：

“熔斷”機制取消

在11月15日文化和旅遊部發布的通知中，多條變化引發關注。其中，最引人關注的便是優化跨省旅遊管理政策，“根據最新風險區劃定管理辦法，跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理。跨省遊客需憑48小時内核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。按照面向跨省流動人員開展‘落地檢’要求，積極引導遊客主動進行核酸檢測，推動防控關口前移。”

而在此前，文旅部8月5日的通知中要求“出現中高風險地區的省(區、市)，應立即暫停旅行社及在線旅遊企業經營該省(區、市)跨省團隊旅遊及‘機票 酒店’業務。”3個多月後，新通知對該條已經實施了很久的跨省遊“熔斷”機制進行了取消，這也說明，旅行社在有疫情風險區的省份也可開展跨省遊。

該通知還要求，“加大‘一刀切’、層層加碼問題整治力度。做好舉報線索收集、轉辦、核實和整改工作。壓實各級文化和旅遊行政部門和各類行業主體責任，嚴格執行國家統一的防控政策。配合聯防聯控機制加大典型案例通報、公開曝光力度，切實起到震懾作用。”

另外，“在A級旅遊景區和星級旅遊飯店管理中，對進入景區和入住飯店人員查驗健康碼和72小時内核酸檢測陰性證明。同時繼續暫停旅行社和在線旅遊企業經營出入境團隊旅遊及‘機票 酒店’業務，暫不恢複陸地邊境口岸城市團隊旅遊業務。”

跨省遊信息搜索量上漲

旅遊從業者：是逐步恢複元氣的信号

新通知的印發也引起了一系列連鎖反應。

據中新經緯報道，該消息發布後一小時内，同程旅行平台跟團遊産品搜索量快速上漲，較前日同一時段上漲超過600%。機票、火車票等交通産品搜索量也随之上漲，漲幅分别為182%和97%。同程研究院高級研究員張明陽介紹，該通知的發布，是優化疫情防控工作20條措施在文旅行業的進一步落地，短時間内，國内跨省遊将迎來一輪快速上漲，但人們的出行信心恢複至疫情前的水平仍需一段時間。

據美團公布的數據，11月15日，該平台上的“西雙版納跟團遊”搜索量日環比增長436%，“長白山跟團”增長424%，“成都一日遊跟團”增長431%；截至16日上午10時，美團跟團遊訂單量環比增長178%，其中跨省跟團遊訂單量增長255%。

近兩天，港股旅遊股也持續走強，11月16日，同程旅遊收盤時上漲3.62%，17日收盤又漲1.22%。中銀證券認為，如果政策落實，遊客出行顧慮有望減少，團隊遊或将有序恢複，進而助推國内遊全面複蘇。

北京一家旅行社的工作人員宮女士11月16日告訴紅星新聞記者，她第一時間從網上注意到了文旅部新通知的一些變化。宮女士表示，她認為這是跨省遊逐步恢複元氣的一個信号。“疫情之前我們旅行社主要是做國際旅遊業務，兼顧部分跨省遊，這三年我們也在不斷嘗試轉型，現在還在做特産銷售、本市的遊學項目，來增加營收。”她說，“我們還是希望能夠盡快熬過去，新通知剛剛下發，目前效果還沒有完全顯現，但是未來一段時間跨省遊或許會變得更容易一些，這樣我們也能夠逐步把過去的業務都拾起來。”

陝西中旅的客服人員11月17日告訴紅星新聞記者，最近幾天咨詢跨省遊的人确實在增加，尤其是海南、廣西、江浙、四川等方向的咨詢人數較多，對于文旅部新印發的通知，該客服人員表示已經注意到，但是目前還未接到具體的要求。“目前各地的政策變化也比較快，很多地方我們依舊不敢發團，擔心有客人過去之後被隔離，所以也還在觀望之中。”該客服人員表示，“而且目前來看主要是咨詢的人較多，真正報名的人還不算太多，大家可能還在觀望中，但是這确實讓我們看到了一些希望。”

多地景區接待遊客政策放寬

隻看核酸證明不再看行程碼

紅星新聞記者調查後發現，國内不少景區已經在近幾天恢複開放。但是其中一些景區對中高風險等級地區以及有涉疫地市旅居史的遊客還有所限制。

山西澤州大陽古鎮旅遊景區11月15日發布開園公告稱，經研判，大陽古鎮旅遊景區于15日起恢複開放，進入景區需掃“場所碼”、出示健康碼、行程碼、48小時核酸檢測陰性證明，但景區仍然暫不接待高風險等級地區以及有涉疫地市旅居史的遊客。

不過，還有很多近日開放的景區，已經不再看遊客的行程碼，隻看核酸陰性證明即可進入景區。

西安碑林博物館也是15日恢複開放的，根據其當時的公衆号消息，遊客需持48小時内核酸檢測陰性報告，測溫并掃描“陝西一碼通”“通信大數據行程卡”為綠碼後，憑預約二維碼和個人有效身份證件檢票。“中高風險地區及其所在縣（市、區、旗，直轄市和副省級城市的鄉鎮或街道）的觀衆和7日(含7日)内有中、高風險等級地區旅居史的觀衆及健康碼為灰碼觀衆暫不予以接待。”不過，記者11月17日從碑林博物館了解到，目前進入碑林博物館的政策已經進行調整，“隻要是‘綠碼’，外加48小時核酸陰性證明就能夠進入，但是現在政策也是随時調整的。”

11月16日，江蘇宿遷神農時代文化旅遊區發布恢複開園的公告，該旅遊區也已經沒有了對遊客是否是從高風險城市來的限制要求，隻要求“入園遊客需持72小時内核酸檢測陰性證明，未持72小時以内核酸陰性證明的遊客謝絕進入。”該景區工作人員告訴紅星新聞記者，除此之外，隻要主動掃描場所碼，出示健康碼、行程碼，并做好防疫措施就可以進入景區。

而在福建福州，烏山曆史風貌區、黎明湖公園、溫泉公園、屏山公園、國光公園、福道公園、福山郊野公園，遊客隻需掃碼并出示72小時内核酸檢測陰性證明，同時佩戴口罩、測量體溫即可入園。

專家建議：

松綁需要“細水長流”

旅行團每天遊玩結束最好做次核酸

針對文旅部11月15日的新通知，以及多地景區調整遊客進入門檻的情況，相關專家也給出了自己的看法。

陝西省社會科學院文化旅遊研究中心主任研究員張燕17日對紅星新聞記者說，文旅部新通知的印發，對旅遊業的複蘇無疑是一大利好，“近三年疫情對旅遊業影響很大，很多旅行社都已經調整經營業态、轉行或者解散，該新通知的下發可以說讓旅遊業看到了希望，雖然最近幾天效果還不一定會凸顯，但是從長時間來看，這也是一個大趨勢，相信遊客也會很快流動起來。”

不過張燕也提醒，對跨省遊等旅遊業态逐步“松綁”也需要一個“細水長流”的過程，不能“大水漫灌”，如果步伐過快反而有可能造成旅遊行業或者景區景點的損失。“例如基本的48小時或72小時核酸報告查驗還是要持續下去的，如果基礎的把關做不好，造成景區内規模性的新冠疫情傳染，而導緻景區長時間封閉，反而會造成景區、旅行者的經濟損失，這與逐步‘松綁’旅遊的初衷就相違背了。”張燕說，“另外建議旅行團在每天的遊玩結束後，能夠做一次核酸，進行自我清查，這樣對團隊也更加放心。”

紅星新聞記者 張炎良 特約記者 水甯

編輯 餘冬梅 潘莉

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