編者按：10月26日上午，中國共産黨河南省第十一次代表大會隆重開幕。樓陽生代表中國共産黨河南省第十屆委員會向大會作題為《高舉偉大旗幟、牢記領袖囑托，為确保高質量建設現代化河南确保高水平實現現代化河南而努力奮鬥》的報告。

報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹視察河南重要講話重要指示，回顧總結省第十次黨代會以來的工作，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發展，明确今後五年乃至更長時期的奮鬥目标、重大戰略、主要任務和重要舉措，科學繪就了全面建設現代化河南的宏偉藍圖。

藍圖已繪就，奮進正當時。近日，宜陽縣委書記張漢智在接受人民網專訪時，圍繞學習第十一次黨代會如何有效利用縣區現有資源緊跟國家步伐，切實執行國家賦予任務加快建設縣内現代産業體系，搶占創新高地，搭建産業聯動支點。以宜陽縣為中心構建核心樞紐節點，打造“宜陽”品質、形象亮點，依托洛陽市強化副中心城市位置，共同譜寫現代化美好宜陽建設新篇章等方面，介紹了宜陽在加快推動縣域經濟高質量發展方面做得積極探索。

海綿城市。

人民網：河南省第十一次代表大會，是在我們黨成立一百周年的重要節點、開啟全面建設社會主義現代化河南新征程的重要時刻召開的一次重要的大會。您本次參會收獲的啟示和體會。

張漢智：黨代會報告總結成績客觀實在、分析問題切中要害、謀劃發展明确清晰，具有鮮明的“河南元素”。我們将認真學習領會報告精神，對标對表、結合實際，調整思路、完善舉措，既前瞻30年想問題、作決策，又立足“十四五”抓推進、抓落實，尤其是重點圍繞省黨代會報告提出的“着力建設國家創新高地”“加快建設現代産業體系”“全面推進鄉村振興”等新目标、新任務、新命題，緊密結合洛陽市第十二次黨代會精神，對宜陽縣“1345”總體工作思路進行再研究、再審視、再提升，找準“小切口”做好“大文章”，推動省委、市委決策部署在宜陽落地生根、形成生動實踐。

産業集聚區活力迸發。

人民網：下一步，宜陽縣将如何選擇切入點着手深化改革工作，推動縣域經濟高質量發展？

張漢智：“十三五”期間，宜陽縣生産總值邁上300億元台階，2020年達到317.6億元，較“十二五”末淨增長近100億元，全省百城建設提質現場會、造林綠化現場會、産業扶貧現場會等先後在宜陽縣召開，榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城、河南省文明城市等20餘項國家級、省級榮譽。宜陽是全省第二批踐行縣域治理“三起來”示範縣，這次通過聆聽樓書記講話，對我們今後發展有了更深刻的認識，站位洛陽看宜陽，我們擁有五大優勢，即位于洛陽市15分鐘“交通圈”“生活圈”的區位優勢；洛陽至宜陽市域輕軌項目産生的交通優勢；國家園林縣城、省級生态示範縣釋放的生态優勢；城鎮建設最大規模達1185平方公裡、高潛力區和較高潛力區達63平方公裡帶來的空間優勢；城市建設和營商環境不斷優化形成的環境優勢。同時，我們也存在一些短闆，比如，産業發展總體不足，要素瓶頸制約明顯，城市平台功能薄弱，鄉村振興尚未起勢，等等。對此，我們将以縣域治理“三起來”為根本遵循，在融入新發展格局中找準定位，在創新體制機制中激發活力，走好特色化、差異化之路，推動縣域經濟“成高原”。

城市建設日新月異。

人民網：請您根據以往的經驗做法，談談如何确保政策最終實施落地。

張漢智：為确保政策平穩落地，宜陽縣将具體力争做到三個“走在前”。一要在全面推進鄉村振興上走在前。宜陽是國家級貧困縣，19年實現脫貧退出，但是由于貧困人口基數較大，如何鞏固脫貧攻堅成效、同步推動鄉村振興，是我們必須答好的重要課題。下一步，我們将按照省黨代會報告提出的“把解決好‘三農’問題作為重中之重，加快農業農村現代化”的要求，落實洛陽市鄉村振興“151”工作部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，謀劃推動“‘三清兩建’、鄉賢返鄉創業、鄉村運營、集鎮建設、‘三變’改革”等13項重點任務，出台專項實施意見辦法，加快實現美麗鄉村向美麗經濟、美麗人文的跨越式發展，真正走出一條從“建設”到“經營”再到“服務”的鄉村振興新路。

二要在加快縣域經濟高質量發展上走在前。堅持創新引領發展，搶抓洛陽市建設“國家創新城市、全國先進制造業基地”的寶貴機遇，積極融入“三區共建”，持續深化與上海交大、武漢理工等科研院所合作，推動科技成果轉化中試；開展創新“雙倍增”行動，實施100個支柱型規模以上企業、100個專精特新企業“雙百工程”，走好從科技強到産業強、經濟強的高質量發展新路。培育現代産業體系，按照省黨代會報告提出的“堅持把制造業高質量作為主攻方向”的要求，落實洛陽市“實施産業集群發展行動，着力提升産業集聚度和競争力”部署，以“三大計劃”“三大改造”為抓手，提質發展黃河同力、前進科化等傳統産業，以“四方駐地招商”為抓手，前瞻布局智能機器人、新型特種材料等新興産業，以“五鍊深度耦合”為抓手，培育壯大航空航天、智能裝備制造、食品加工等主導産業，全力打造5個百億級産業集群。建設優質平台載體，聚焦“一縣一省級開發區”，持續深化産業集聚區管理體制改革，建立市場化建設和運營機制，将原來的“一辦四局兩中心”優化整合為“一辦兩科兩部”，實現“小機構、少層級、高效率”運營；實施“管委會 公司”管理模式，建設産業集聚區拓展區，發展“飛地經濟”，實現“二次創業”，将縣産業集聚區打造成經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎。

三要在建強洛陽副中心城市上走在前。按照省黨代會報告提出的“以建設宜居韌性智慧現代化城市為目标”，以及洛陽市“打造聚合創新資源的平台城市”的要求，打造品質形象亮點，堅持“産城人文景”五位一體，以總投資120億元的60餘個城市有機更新項目為重點，加快推進科創綜合體、商貿綜合體、便民綜合體建設，統籌布局城市大腦、城市家具、城市景觀，讓科技、金融、商貿等要素充分湧流，建好青年友好型城市。構建核心樞紐節點，依托“洛宜輕軌和焦枝鐵路宜陽段改線西延，三洋鐵路、新伊高速公路、渑栾高速公路宜陽段建設”等重大交通工程，以紅旗大道東延、前進大橋改擴建、文化藝術中心“一路一橋一館”項目建設為抓手，更好地融入洛陽環都市區發展。搭建産業聯動支點，圍繞洛陽環都市區先進制造業産業帶建設，堅持“項目為王”，按照省市重大項目建設暨“三個一批”活動部署，緊盯“十四五”期間總投資2915億元的437個重大項目，落實省委“13710”工作制度，打好低效用地盤活、标準化廠房建設、重大項目融資等重點攻堅戰，推動縣域産業項目深耕“兩個市場”分工，力争更多國家、省、市重特大項目在宜布點，讓宜陽“全面融洛”“借勢起飛”。

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