近日,北京大學黨委書記邱水平率團訪問上海市、浙江省、湖南省、江西省,拜會主要領導、推進校地合作項目、考察地方研究院建設,并出席選調生座談會,大動作頻頻。
名校布局地方,雙赢之舉。以深圳和青島為代表的東部城市,吸引了大批高校相繼落戶,異地辦學。
地方出資出地,全力支持高校發展,而名牌大學落戶,也能讓地方高教迅速走上發展的“快車道”。
但随着政策轉變,官方明确表示原則上不支持、不鼓勵跨城市跨省建設新校區。沒搭上異地辦學這輛順風車的、地理位置不占優勢的高校,隻能黯然神傷,等待下一個突圍的機會到來。
而其中,最為緊迫焦灼的,是西部高校。
西部高校,相繼東進上個世紀80年,國務院批準教育部、國家計委《關于加速發展高等教育的報告》,鼓勵老牌實力院校采取’下蛋‘辦法,舉辦分校。
在國家政策的支持下,山東大學威海分校、哈爾濱工業大學威海分校相繼成立,開啟了異地辦學的先河。
西安電子科技大學,作為西部“東進”較早、也是動作最頻繁的高校,先後在深圳、甯波、昆山、蕪湖和青島等各地輾轉籌建研究院。
随後跟進的,還有西北工業大學,占地1776畝的太倉校區将于今年6月完成一期校園建設并投入使用。
西部7所“985高校”中,西北工業大學、西安交通大學、電子科技大學、蘭州大學、四川大學、重慶大學和西北農林科技大學相繼布局東部等地區,搶占一席之地。
在2018年撤銷南通基地後,蘭州大學也放出了布局南部的消息:蘭州大學與南京市溧水區簽訂合作協議,計劃在南京設立“航空集成電路與新材料研究院”。
西部沒落,東部崛起蘭州大學,是“黑河—騰沖”線以西、占64%的國土面積上唯一一所雙一流重點大學(A類),在國家高等教育格局中具有重要戰略地位。
作為“西北學術明珠”的蘭大,曾創造了化學“一門八院士”、地學“師生三代勇闖地球三極”等享譽國内外的“蘭大現象”。
那個年代,無論蘭州還是蘭大,都是春風得意。
但随着時代的變化,市場經濟的變革帶來了高等教育資源的巨大變革。東南騰飛,西北沉寂。
近年來,蘭州大學的高考錄取分數線遠遠低于其他985高校。區位劣勢,導緻蘭州大學一直面臨着人才流失嚴重、資源落後的發展困境。
“是在北上廣上普通211,還是去甘肅上985?”,這樣的提問紮了不少人的心。
異地辦學,無奈之舉高校的發展,極大地依賴所屬地域的經濟社會發展水平,中西部高校自辦學起,就面臨着“先天不足”的發展困境。
經費,是限制地方高校發展的最重要因素。
深圳大學2020年的經費預算高達60.86億,而入選“雙一流”的省屬高校西北大學僅有8.45億元,捉襟見肘。
在現有辦學基礎上,以江蘇、山東、雲南和甘肅為例,無論是師資力量、圖書館藏,還是教師數量和固定資産方面,中西部地方的高等教育辦學基礎條件都遠遠落後。
經濟落後還導緻中西部地區難留人才。
“孔雀東南飛”對于中西部地方高校而言,是一種切膚之痛。人才流動在市場化的當下是常态,但人才流動“隻出不進”将嚴重影響當地的經濟和社會發展。
以中部某高校為例,2006年至2015年間共流失274名高學曆教師,且外流教師年齡多集中在30-40歲之間,這個年齡段的教師教學經驗豐富、正處于科研事業的上升期,中青年骨幹教師的流失不僅影響學校教育教學工作的展開,也影響學校的持續發展。
必須注意的是,雖然50歲以上的教師流失率較低,但這個年齡段的教師以教授為主,且多為學科帶頭人或課題的專業負責人,這類高水平人才的流失對學校的建設發展的打擊是緻命的,甚至可能影響到一個學科的持續生存與良性發展。
異地辦學,雙方共赢當清華和北大相繼在深圳建立研究院,地處東北的哈工大高瞻遠矚,快速搭上了東南沿海高速發展的列車。
哈爾濱工業大學(深圳)的發展勢頭有目共睹,連續多年高考錄取分數線節節攀升。“一校三區”的布局理念,讓哈工大規避了各種因為地緣影響造成的不可控風險。
異地辦學,受益的不僅是高校,還有地方。
地方要想辦好一所大學并不容易,難度大、時間長、見效慢。引進知名大學落戶,則可以借助校方的金字招牌和成熟的辦學經驗,起點高,見效快,不失為一條“捷徑”。
深圳市政府通過與清華大學、北京大學、哈爾濱工業大學等國内頂尖高校合作,通過研究院培育異地校區等方式,逐步擴大辦學規模,實現了高等教育的“直線提升”。
深圳之後,蘇州也走上了築巢引鳳的道路。
中國人民大學、南京大學、東南大學相繼設立蘇州校區,清華大學、河海大學、南京醫科大學、華中師範大學相繼在蘇州設立研究院。
▎西部高校,何去何從
異地辦學所反映出來的本質,是中國高等教育的擴張。
但從全國角度來說,高等教育的總量是一定的,中國高等教育大幅擴張的時機已經過去了,目前已進入内涵式發展階段。
高校異地辦學,異地校區很難實現與校本部同水平、同标準的辦學條件,平台移不動、師資難補平,更不用說靠曆史積澱、傳承下來的學校文化,辦學質量難以保證。
區位不占優勢,就搬到發展良好的地區辦學,治标不治本,最後的結果隻會是高校紮堆辦學,反而更加不利于教育資源的均衡布局。
教育部明确表示,教育部對異地校區辦學模式一直持審慎态度,原則上不審批設立新的異地校區,徹底關上了中西部高校借“道”發展的大門。
教育現代化的核心就是建設教育強國,要建成教育強國就不能隻是一部分強,而是東中西部都能得到均衡、充分的發展。東部經濟發達,高教資源豐富,但經濟水平較弱後的中西部地區同樣需要發展高等教育。
重要的是辦好大學,而不是在哪裡辦學。
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