上海市保障性租賃住房實施細則?記者 | 王婷婷編輯 | ，今天小編就來聊一聊關于上海市保障性租賃住房實施細則?接下來我們就一起去研究一下吧!

上海市保障性租賃住房實施細則

記者 | 王婷婷

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随着“租購并舉”制度不斷深化，租賃住房市場進入新的發展階段，上海開始對《上海市住房租賃條例(草案)》（下稱“租賃條例(草案)”）公開征求意見，征求意見時間為2022年11月2日至11月16日。

11月2日，界面新聞從上海人大官網了解到，《租賃條例》(草案)共包含7章65條，主要内容涵蓋五個方面，如健全治理機制、規範租賃行為、加強市場主體管理，同時突出民生保障和服務監管并重等。

為平衡租賃雙方權利義務關系，《租賃條例》(草案)中明确了出租人、承租人應當遵守的行為規範，比如明确出租住房應當遵守的規定，禁止群租，須細化完善辦理租賃登記備案的具體要求。同時，也鼓勵當事人訂立長期租賃合同，建立穩定的租賃關系。

從市場主體角度來看，提出要加大對個人“二房東”監管力度，加強對房地産經紀機構和住房租賃企業的管理，包括建立備案制度、從業人員實名從業、規範房源信息發布、實行合同網簽、資金監管要求等。

民生保障方面，不僅要确立目标定位，擴大保障性租賃住房供給，還需要加強源頭規劃，明确編制專項規劃以及重點布局要求。

此次《租賃條例》(草案)也明确建設和管理要求，合理設置準入條件和退出機制、優化申請審核流程、完善配租使用規範、規範租金和租期。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴界面新聞，保障性租賃住房單列一章進行闡述，體現上海對保障房的長遠考慮和重點培育思路。政策涉及制度定位、布局要求、建設要求、管理要求、承租人和出租人規範、租金和租期、住房公積金支持等内容，體系完備，有利于更好促進保租房長遠健康發展。

上海的保障性租賃住房建設正在加速推進中。截至目前，上海保障性租賃住房已累計建設籌措36.3萬套、供應18.6萬套。10月26日，上海最大的社會化保障性租賃住房社區——微領地浦江中心社區開業，可供應3000餘間房源。

值得一提的是，《租賃條例》(草案)中在明确市、區兩級政府職責的同時，還明确房屋管理部門為主管部門，并規定了其他相關部門職責，以及街道辦事處、鄉鎮人民政府的職責。治理機制有望不斷健全和完善。

此外，堅持服務與監管并重，強調租賃住房要增強人民群衆的獲得感。

如建立健全全市統一的住房租賃公共服務平台，提供“一站式”服務，并加強信息共享和業務協同。同時，要建立租賃價格監測機制，穩定租金水平，強化對承租人享受公共服務和便利的保障。

而當發生突發事件時，應當保障承租人和共同居住人的基本生活。對此，嚴躍進分析，該政策與當前防疫工作緊密結合，此次納入租賃條例，說明在社區管理中，租客權益充分保障的重要性，值得其他城市學習。

同策研究院資深分析師肖雲祥在接受界面新聞采訪時表示，新的住房租賃條例，将過去租賃市場存在的部分亂象、市場中存在的矛盾點等都進行了重新規範，對保障上海市住房租賃市場健康發展有積極意義。

肖雲祥表示，條例中明确提到禁止群租，上海在打擊違法群租方面已有多年，但該現象複雜，時不時出現回潮，此次在條例中再次明确，也意味着打擊群租将是長期工作。

整體來看，此次政策明确，要踐行人民城市的重要理念，堅持“房住不炒、租購并舉”的發展方向，培育和發展住房租賃市場，加快形成多主體供應、多渠道保障、經營服務規範、租賃關系穩定的住房租賃體系，滿足居民多層次居住需求。

在嚴躍進看來，明确住房租賃體系的概念，尤其是增加“經營服務規範”和“租賃關系穩定”兩條内容，較之傳統的“多主體供給、多渠道保障”的提法又進了一層，說明上海對經營層面和租賃關系方面的重視，值得全行業借鑒。

上海中原地産首席分析師盧文曦總結，上海此次以條例形式從多層次、多維度出發，維護整個租賃市場的有序、健康和安全，法理依據更強，對于承租者和市場主體都是利好。

《上海市住房租賃條例（草案）》是繼北京之後，又一個規範住房租賃、長租公寓等新興業态的地方性條例。

中指研究院指數事業部研究副總監徐躍進認為，在北京、上海的帶動下，未來或有更多城市出台住房租賃相關政策。

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