N海都記者 石磊磊 羅丹淩 包華 文/圖
日前,國家發改委、住建部、公安部、自然資源部聯合出台《關于推動城市停車設施發展的意見》(以下簡稱《意見》),提出加強規劃引導,統籌地上地下空間利用,科學編制城市停車規劃,完善停車設施用地政策等,到2035年全面建成布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統。
近年來,随着福州機動車保有量突破150萬輛,市區停車問題也随之而來。目前,福州有哪些辦法應對停車難題?未來哪種方式能有效解決?對此,海都記者進行了調查。
市區建專門停車場,無法滿足停車需求
據統計,從2016年以來,福州機動車保有量已突破150萬輛,預計每年以10%以上的速度增長,而同一時間段,福州市通過招拍挂方式公開出讓的停車場用地有11宗。
目前,萬科陽岐路和萬科秀山路停車場2宗已經建成,不過,後者屬于非機動車停車場。在建的有萬科金洲南麓、萬科跑馬場、凱森智能停車庫、嘉篁臻園停車場、六一路朝陽路口地塊、森林公園東門地下停車場等6宗。另有3宗地塊,因建設條件受限等原因,已經退地。
業内人士表示,社會力量參與建設停車場用地,目前都處于投資階段,提供的泊位300~1000個不等,無法滿足福州市民快速增長的停車需求。一方面,出讓的相關地塊建設周期較長,普遍要兩年時間甚至更長;另一方面,這些地塊光靠停車位收回投資,需要十年以上的時間,社會力量很難短期内收回成本,因此參與度不高。
出台獎補措施,鼓勵多渠道、多方式參與
福州市自然資源和規劃局相關工作人員介紹,招拍挂停車場用地,隻是解決主城區停車難問題的一個手段。近年來,福州通過對橋下空間、收儲地、邊角地的利用,為周邊居民解決了一些停車難題。此外,今年福州将對39個公園和曆史文化街區進行公共配套的提升,按照計劃也将新增47處停車場,方便周邊小區使用。
環保路省生态環境廳内新建了立體停車場
上述工作人員表示,社會力量參與城市停車場建設的渠道和方式是多樣的,我省也出台了相關激勵政策。如果是單位利用自有用地建設社會公共泊位,将被列入“為民辦實事”工程,一個泊位可以獎補5000元。以2021年為例,福州将有2200個泊位獲得此類的獎補。
開放停車信息數據,推行共享泊位
據公安部交管局的數據,截至2021年3月,全國汽車保有量超過100萬輛的城市共有72個,其中,北京超過600萬輛,成都、重慶超過500萬輛。在這些城市中,共享泊位成為破解城市停車難題的主要手段之一。
在業内人士看來,共享泊位主要是化解城市停車空間和時間上的難題。
一位業内人士表示:“以福州為例,從空間上說,中心城區泊位緊張,而在三江口等區域,泊位則較為寬松。從時間上說,白天很多車輛集中在商業區和企事業單位,晚上則主要集中在住宅小區。調用閑置的車位,就需要共享泊位軟件的開發,目前,國内的一線城市這種軟件比較普及,而福州還處于探索階段。”
《意見》也提出了優化停車信息管理的具體要求。業内人士表示,共享泊位,需要鼓勵多元主體合作,根據各地實際情況完善和更新停車數據信息,最大限度開放停車數據,促進停車信息共享。
業内人士認為,《意見》的出台,也有助于福州推行共享泊位。
形成行業規範,避免無序競争
記者了解到,目前,福州相關部門已經開發了智慧停車的軟件,可以查詢一些停車場的泊位。不過,在一些小區和單位,出于安全等考慮,不允許外來車輛進出。也有業主擔憂,共享泊位後,外來車主能否遵守法規。
對于市民的擔憂,專家表示,共享泊位的APP可以通過獎懲措施,減少車主的違規行為。在建立這套系統時,相關部門需要進行引導,同時對單位和小區進行充分摸底,協調業主、物業等關系,形成行業規範。此外,專家特别提出,城市運營共享泊位,需要部門的強勢監管,避免無序競争,提升共享泊位的高效運營。
專家表示,新出台的《意見》也提到利用社會停車資源的先後關系。首先是支持機關、企事業單位在加強安全管理的前提下,率先向社會開放停車設施。其次,鼓勵商業設施、寫字樓、旅遊景區、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放。最後,鼓勵居住社區在保障安全和滿足基本停車需求的前提下,錯時向社會開放停車設施;鼓勵城鎮老舊小區居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。
編輯:遊越
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