據新華社北京5月31日電 歐洲聯盟老成員丹麥定于6月1日舉行公民投票，以決定是否改變這個北歐國家30年來的政策立場，加入歐洲共同防務機制。

5月29日發布的民意調查結果預示，丹麥430萬選民中，超過65%支持放棄丹麥所享有的“退出歐洲共同防務政策”權利。不過，一些分析師更為謹慎，緣由是投票率預期不會高，而且，丹麥人多年來一直在各種公投中反對本國進一步融入歐洲一體化進程。

2020年7月18日，在比利時布魯塞爾的歐盟總部，丹麥首相弗雷澤裡克森準備出席歐盟特别峰會。新華社發（歐盟供圖）

丹麥1973年成為歐盟前身歐洲共同體成員。歐共體首腦會議1991年12月通過以建立歐洲經濟貨币聯盟和歐洲政治聯盟為目标的《歐洲聯盟條約》，亦稱《馬斯特裡赫特條約》。條約需經全體成員國立法機構批準才能生效，而丹麥1992年舉行公投，50.7%反對簽署《馬約》，不願讓渡更多國家政策自主權給歐盟。

為了說服丹麥國民同意，丹麥政府與歐共體談判争取到一系列“例外”待遇，包括可以選擇不參加部分歐洲政治、經濟一體化機制的權利，最終在下一年批準《馬約》。

1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐共體更名為歐盟。近30年來，憑借特殊待遇，丹麥成為遊離于歐盟部分核心機制之外的成員，2000年經公投否決加入歐元區方案，司法、内政和防務事務也不受歐盟共同政策約束。

2021年2月26日，歐洲理事會主席米歇爾（左）和北約秘書長斯托爾滕貝格在比利時布魯塞爾共同出席歐盟領導人視頻峰會第二日會議，再次強調歐洲加強戰略自主能力和自身承擔更多防務責任的重要性。新華社發（歐盟供圖）

根據現行政策，丹麥可不執行歐盟對外政策中涉及防務的決策，也不會派兵參加歐盟軍事行動。法新社援引智庫“歐羅巴”的統計數據報道，《馬約》生效以來，丹麥政府行使了235次“退出權”，不參與歐盟共同政策。最近一次是2015年12月，丹麥公投反對加強本國與歐盟在警察和安全事務上的合作，主要是擔心移民政策受到約束。

在俄羅斯2月24日對烏克蘭發起特别軍事行動兩周後，丹麥首相梅特·弗雷澤裡克森領導的政府與議會多數黨派協商一緻後作出公投決定。她同時宣布到2033年将防務支出占國内生産總值比例提升至2%的計劃，以滿足北大西洋公約組織對成員國的要求。

弗雷澤裡克森力促國民支持這一政策變化。在29日宣傳公投的最後一場電視辯論中，她發出呼籲：“我真心相信我們必須投贊成票。這個時候我們需要為歐洲安全鬥争，需要與鄰國更加團結。”

5月20日，俄羅斯國防部發言人科納申科夫宣布俄軍完全控制馬裡烏波爾亞速鋼鐵廠地下設施。圖為載着烏克蘭武裝人員的巴士抵達俄軍控制的奧列尼夫卡鎮。新華社發（維克托 攝）

歐羅巴智庫總監呂克·弗裡斯評論此舉“大出意外”。“過去許多、許多年來，沒有人認為政府會将共同防務退出權付諸公投。毫無疑問，烏克蘭是啟動公投的主要原因。”

按照弗裡斯的看法，丹麥此舉也受了德國的刺激。作為丹麥親密盟友，德國在俄烏沖突升級後宣布防務政策轉向，大幅增加防務支出。

占丹麥議會四分之三席位的11個政黨也都出面敦促選民支持改變防務政策。

少數“疑歐派”政黨認為，丹麥在防務上最好還是按照傳統單純依靠北約的集體防衛機制，而不是更依賴歐盟。

這次公投定于6月1日晚8時結束，結果可能于深夜揭曉。丹麥自治領地格陵蘭島和法羅群島不屬于歐盟成員，因而不參加公投。（沈敏）

編輯 辛婧

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