日前,河南省工商局發布統一規範省局企業登記注冊管理工作的通知,自2018年5月1日起,省工商局注冊大廳實施企業登記“審核合一”制度,通過不斷優化、提升、拓展登記注冊便利化改革成果,打造一流的優質企業服務大廳,進而提升服務市場主體的能力和水平。
河南省工商局在通知中提出,将進一步持續推進企業注冊登記規範化:通過規範企業名稱登記管理,嚴格按照《企業名稱登記管理規定》《企業名稱登記管理實施辦法》等規定、标準執行,及時辦理網上企業名稱核準,對于不符合要求的企業名稱,一次性指出全部問題,并給予修改建議,為申請人提供更加便利化、規範化的企業名稱登記服務;規範經營範圍登記,按照相關要求,經營範圍是企業從事經營活動的業務範圍,申請人應當參照《國民經濟行業分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類主提出經營範圍登記申請,對《國民經濟行業分類》中沒有規範新興行業或者具體經營項目,可以參照政策文件、行業習慣或者專業文獻等提出申請;規範登記材料和文書格式,按照《工商總局等六部門關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》要求的企業登記提交材料規範和企業登記申請文書規範執行,結合全省“多證合一”工作,在國家總局《企業登記申請文書規範》外,增加《“多證合一”涉企證照事項申請書》作為附表,不要求企業提供除此之外的其它文書規範。
在健全制度和機制建設方面,河南省工商局進一步明确做好三個方面:一是全面實施“審核合一”制度。省局注冊大廳實施企業登記“審核合一”。企業登記全程均由同一登記人員負責受理、審查、核準等各環節業務, 實行“審核合一、一人通辦”制度,誰受理誰審核,誰審核誰負責。注冊助理在審核表上需要簽字。受理材料後,須在3 個工作日内辦結。二是嚴格執行“形式審查”制度。充分尊重市場主體民事權利,區分民事争議與行政争議的界限,對工商登記環節中的申請材料實行形式審查,提交材料齊全、符合法定形式的應予辦理工商登記。加大宣講力度、做好溝通工作,獲得社會理解,争取司法尊重,引導被侵權人對侵權人提起民事訴訟,因“形式審查”登記導緻的敗訴,登記機關應尊重和嚴格執行司法判決或裁決,不追究無過錯登記人員責任。三是保障企業辦事途徑的自主選擇權利。确保為申請人提供全程電子化和現場兩種以上業務辦理渠道,方便申請人自主選擇,并根據業務量動态調整兩種模式的服務資源。對于不能當場給予申請人答複的疑難問題,要及時彙報,經研究,統一意見後及時答複。
河南省工商局還就注冊大廳完善登記窗口規範化建設作出了具體安排,要求窗口工作人員要緊緊圍繞為民、務實、清廉、高效的基本原則,堅持規範窗口管理,強化服務意識,創新服務舉措,着力提升工商登記現代化水平。切實做到儀态端莊、着裝規範、服務熱情,不斷提高業務水平,回答申請人咨詢時做到“一口清”,堅持和完善首問負責制、一次告知制、限時辦結制、預約服務制等服務制度,建立窗口人員輪崗和長效管理制度,注冊登記人員輪流帶班,擔任值班主任,接聽咨詢電話,協調處理大廳突發狀況,确保服務大廳運轉高效。
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