中國青年報客戶端上海10月19日電（中青報·中青網記者 王烨捷）記者今天從上海市政府新聞發布會上獲悉，上海已于日前出台了《關于加快推動基礎研究高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《若幹意見》）。未來，上海将瞄準數學、物理、化學、生物等基礎學科，以及腦科學與類腦智能、量子科技、變革性材料、生命調控等戰略領域和重大方向，強化對新興交叉前沿領域的布局和支持。

“上海要加快形成國際科創中心的核心功能，就必須全力做強創新引擎，千方百計把基礎研究搞上去。”上海市政府副秘書長陳鳴波介紹，《若幹意見》主動在經費投入方面做了相關規定，提出到2025年，上海基礎研究經費支出占全社會研發（R&D）經費支出比例要達到12%左右。為此，上海一方面會加大市級财政向基礎研究的投入力度，另一方面還會引導企業加大對基礎研究的支持，“現在一些高新技術企業特别是制造業企業在創新投入上連2%都不到，在基礎研究方面比重更加低。要鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續穩定的資金投入支持機制。”

陳鳴波說，上海将着重解決好集成電路高端芯片制造、人工智能算法算力、生物醫藥“救命藥”等“關鍵命門”問題。

值得注意的是，《若幹意見》強調要“創新基礎研究力量的組織方式”，探索重大任務與重大平台相結合的新模式，實現項目、基地、人才全要素一體化配置。比如，為進一步發揮高校、科研院所基礎研究主力軍作用，在全國率先試點設立“基礎研究特區”，重點針對本市具有基礎研究顯著優勢的高校和科研院所進行長期、穩定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經費，引導科研人員以“甯打一口井、不挖十個坑”的态度心無旁骛開展研究。

上海市科委副主任朱啟高說，長期以來，科研人員普遍反映在基礎研究領域要加強長期穩定支持、厚植潛心研究氛圍等迫切需求，為此，上海拿出了“基礎研究特區計劃”來解決問題。該計劃面向重點領域、重點團隊，營造适合基礎研究的“小環境”，加大力度推進原創性、引領性科學研究。

為保證科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時間，“特區計劃”以五年作為一個資助周期，并且賦予特區充分自主權，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經費，減少各類申報所占據的時間精力。

此外，該計劃鼓勵試點機構組建“交叉學科群”，推動更多跨代技術和颠覆性創新成果的産生。 該計劃還緻力于“松綁放權”，鼓勵各試點機構創新内部管理機制，重點在探索非共識項目的遴選機制、實施項目專員制度、改革人才和成果評價制度、建立容錯機制等方面開展探索。

在“創新科研經費管理方式”方面，朱啟高說，上海将探索基于“信任和誠信”的科技評價制度和經費管理制度，給予科研人員更大的經費使用自主權，“将科學家從報表、審批等過多的事務性工作中解放出來，并賦予更大技術路線決定權和經費使用權。”

來源：中國青年報客戶端

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