位于河北省會石家莊的成人高校河北地質職工大學公示改制為統招普通高校河北資源環境職業技術學院（暫定名）。為啥有的大學改學院，有的學院又擠破頭改大學？

其實，這裡首先解釋一下，這裡更準确的是“職工大學”改“學院”，職工大學是成人高等學校的一種類型。在我國現有體制下，成人高等學校包括開放大學、廣播電視大學、職工大學、業餘大學、職工醫學院、管理幹部學院、教育學院、普通高校的成人繼續教育學院等。

近年來，江西省整合南昌市業餘大學和南昌市職工科技大學教學資源改制為南昌健康職業技術學院；上海市整合上海市虹口區業餘大學辦學資源改制為上海南湖職業技術學院；甘肅省整合蘭州航空工業職工大學辦學資源改制為蘭州航空職業技術學院，都是成功地由成人高校改制為全日制高職的案例。

成人高等學校，有别于普通高等學校，指按照國家規定的設置标準和審批程序批準舉辦的，通過全國成人高等學校統一招生考試（成人高考），招收普通高中、職高或中專以上學曆的在職從業人員為主要培養對象，利用函授、業餘（包括夜大）、脫産等多種形式對其實施高等學曆教育的成人學校。

所謂成人教育，不是說隻能招收成人，而是通過參加全國成人高等學校統一招生考試（即成人高考）在成人高校就讀，取得非國家統招非全日制成人學曆的教育形式，獲得的是非國家統招的非全日制學曆。這裡所說的非全日制，也不是說一定不在學校就讀，而是，即使在學校就讀，拿到的也非統招全日制學曆。有點繞口，我們來舉個例子：

小夥子張三，17歲，參加普通高考後，沒有被普通高校錄取，而後被隔壁家老王叫着一起參加成人高考，被江西廣播電視大學錄取，即使他每天在學校就讀，隻要是非統招學生，仍然無法取得統招全日制學曆。因此，成人學曆，不是字面上的隻面向成人，而是，沒有納入國家統招計劃，雖然國家承認成人學曆的合法性，但是屬于非親生的。

獨立設置的成人高校主要誕生在改革開放之初的上個世紀80年代，那時候，高等教育在中國的普及率很低，能考上全日制大學的都是天之驕子，而社會對知識和技能的需求急劇上升，人們對知識和文憑的需求爆發式增長，為了滿足一邊維持生計一邊改善自身學曆狀況的社會需求，應運而生了一批成人大學，這些成人大學曾經輝煌，也為各行各業培養了大量急需的人才。而今已經沒落，在2020年教育部公布的成人高校名單中，還有265所成人高校，但事實上，這些院校要麼通過合并、改制成為普通院校或技工院校，保留着成人高校的牌子，要麼就停止招生多年，成為僵屍單位，甚至有的院校，因為停止運轉太久，隻保留在在教育部的名單上，其他時候很難找到蛛絲馬迹。

一些地方政府實事求是，根據各個院校的實際情況，該撤銷的撤銷，該改制的改制，整合高校的教育教學、土地等資源，改制為全日制普通高等職業院校，因此就出現了成人大學變為全日制學院的現象。

相較于整合成人大學改制為高等職業院校，各省更多的是将普遍于上世紀50年代成立的“教育學院”改制為普通本科院校。在教育部公布的成人高校名單中，獨立建制的省一級教育學院隻剩下北京教育學院、吉林省教育學院、黑龍江省教育學院、福建教育學院和新疆生産建設兵團教育學院，我相信不久之後，這些學院也會改制。會不會出現首都第二師範學院、吉林第二師範學院、黑龍江師範學院和福建第二師範學院，我們拭目以待。

再來看部分成人高校已經成功改制為普通高校的名單：

從表中可以看出，主要是通過獨立改制、合并改制等方式完成成人高校向普通高校的轉變。在職業教育改革和高職擴招的今天，成人大學存在的價值被進一步壓縮。作為曾經中國高等教育體系的一個重要組成部分，各地應當積極整合資源，讓這些院校通過合并和改制資源整合，發揮出應用的作用。

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