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清朝縣級編制有哪些

生活 更新时间:2024-09-08 18:52:08

清朝縣級編制有哪些(清代一個縣有多少正式編制)1

“知縣掌一縣治理,決訟斷辟,勸農赈貧,讨猾除奸,興養立教。”——《清史稿》

清代地方檔案中保存了大量的州縣官官銜信息,随着地方檔案的逐漸開放,人們所能查到的史料也日益豐富。這一點,在影視劇中便有所體現。

譬如說,人們在看一些清代古裝戲的時候,會看到知縣、縣丞、主簿、等官員各方面都極為考究,這些官員在一縣之地各司其職,從金字塔的底層維系着整個系統的運轉。

随着時代的發展,影視制作人員對清代古裝戲也越發考究,無論是服飾裝束方面,還是官員性質、遷調變化以及任職環境等等,都越來越注重細節。

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正因如此,有些清代古裝戲才會得到網友的盛贊。不過,有些人可能會好奇,就是清代一個縣到底有多少正式的編制?各職官和現在相比又類似于什麼樣的崗位呢?

正式編制

事實上,所謂正式編制就是直接吃朝廷俸祿的官員。就比如說前面所說的知縣、縣丞、主簿等職官,這都是清代的正式編制。那麼,一個縣的正式編制有多少人呢?其實,這個數字并不确定。

之所以說這個數字并不确定,并不是說其在編人員不固定,而是各縣的情況不一樣,在編人員也不一樣。因為清代有一千三百多個縣,有的縣很小事務也足夠清閑,這種情況下一個縣的在編人數就比較少,而有的縣不僅大而且地處要地,這種情況下一個縣的在編人數就比較多。

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雖然說各縣情況不同,在編人數名額不同,但總體而言也大緻差不了多少。通常,按照一縣之地的編制人員情況如下:

知縣1人,乃是是一縣的最高長官。而後縣丞1人,負責整個縣的糧馬、賦稅、巡捕等事務,是輔佐知縣的一個實權人物。另外,主簿也是1個人,職責跟縣丞類似,與縣丞分管糧馬、賦稅、巡捕等事務。

當然,主簿級别比縣丞低一級,處于一種協助縣丞管理事務的狀态。此外,在縣丞和主簿之下還各設攥典1人,職責類似現在的助理、秘書。除此以外,一縣之中還設典史1人,負責掌管一縣的緝捕、監察獄囚等治安事宜。

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這些是由吏部铨選并由皇帝同意任命的,是正兒八經的“朝廷命官”。除了這些,還有分管某一區域的巡檢,分管驿遞的驿丞,分管稅收的稅課司大使,分管教育工作的教谕等等,這些都是由知縣派出的官員,都屬于雜職官。當然了,雖然他們都是雜職官,但也屬于正式編制當中。

因此,清代具體到某一縣,其正式編制人數大約在10人到20人左右。其人數多寡,根據各縣情況不同人數有所浮動。

官職對照

知道了清朝一縣的正式編制,現在我們再來了解一下其官職的具體情況,跟現在相比的話,是如何對照的?

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知縣,清代的知縣是一縣之長,是正七品官員(首府知縣為六品),掌管着整個縣的所有事務,因此對照一下就會發現它跟現在的縣長縣委書記非常類似。而正八品的縣丞,作為一縣之中的二把手,則跟現在的常務副縣長職權類似。

至于縣丞下面的正九品主簿,則跟常務副縣長之外的副縣長職權類似,分管事務的範圍隻是縣丞 所掌事務的一部分。然後攥典的話,就是常務副縣長或者副縣長的助理了。

至于典史,這個職官跟現在對照則不太明确,執掌司法方面類似于政法委書記,但又掌管緝捕和監獄,職責跟縣公安局局長類似。至于巡檢,是由知縣派到某一區域分管事務的,跟現在的鄉鎮派出所所長很類似。

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至于分管驿遞的驿丞,從職權上來看,也就跟縣交通局局長沾點邊,但具體事務可能還有所差别。而分管稅收的稅課司大使,大緻類比一下現在的縣稅務局的局長。分管教育工作的教谕,從職權上來看跟縣教育局局長大緻相同。

當然了,這些職官的對照類比不太确切。知縣、縣丞、主簿作為一縣之中職權最大的三位,還比較容易跟現在的崗位類比,但其他職官因古今差異太大的緣故,就不好類比了。

衙役

說到這裡,可能有些人會說了,怎麼說了那麼多,影視劇裡面非常常見的衙役都沒有說呢?事實上,所謂的衙役,即為縣衙的仆役,其地位屬于最底層的工作人員,而且還不是正式編制的工作人員。

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像大家所熟知的捕快,就是縣衙的衙役。捕快負責的工作就是緝捕,破案,跟現在的刑警職責相差不多。除此之外,衙役還有皂班、快班、民壯三種。皂班通常被稱為皂隸,相當于護衛,影視劇中升堂時喊“威武”的就是他們。快班通常被稱為快手,通常執行的是傳訊、巡夜等工作。

至于民壯,則有健壯的百姓充當,屬于雜役的一種,負責征稅、看護等各種雜物。除此之外,像夜裡打更的更夫,監獄的守衛小兵等等,都是沒有正式編制的工作人員。這些人員當中除了一些特殊的情況之外,大多數都像“臨時工”一樣,隻是有個身份。

因此,大家别看影視劇當中捕快特别威風,但其實他們的地位在整個體系當中,基本上處于最底層了。至于這些不在編制的公務人員,人數大概在百人左右。不過,由于清末貪腐嚴重,往往一縣之地的在編、額外、挂名等公務人員數量幾乎可以多達數千甚至上萬的規模。

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窺一斑而知全豹,由此可見清王朝後來有多腐朽了。

結語

事實上,清代一個縣衙的規模和人數跟其地理位置和經濟狀況有着極大的關系。像人口衆多、經濟發達的沿海地區,光憑縣衙的一些在編人員是忙不過來的,因此自然要招收大量的“臨時工”幫忙處理相應的公務。

至于人少的地方,由于賦稅相應也少的緣故,自然請不了太多的“臨時工”。

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