CFIC導讀：

在百強縣中，江蘇占23席，數量最多。而在百強縣的前十名中，江蘇占據6席，且獨攬前四名。昆山又不出意料地奪得榜首，至今，它已連續14年衛冕。

江蘇昆山

10月8日，被稱為民間版的全國百強縣榜單——2018年中國中小城市科學發展指數研究報告發布。一如往年，經濟大省江蘇仍然在2018年中國綜合實力百強縣中占據約1/4的席位，成為“最大赢家”。

澎湃新聞從榜單編制機構發布在《人民日報》上的榜單看到，在“百強縣”的前十名中，江蘇省占據6席，且獨攬前四名。江蘇昆山市又不出意料地奪得榜首，至今，它已連續14年衛冕。

該榜單是中小城市發展戰略研究院、中城國研智庫等機構構建的中國中小城市科學發展指數系統工程，已經連續14年發布。

除了對全國各縣（區）的綜合實力進行排榜外，上述機構還針對全國各縣的綠色發展、投資潛力、科技創新等單個維度指數進行排名，其成果每年形成為《中國中小城市科學發展指數研究》發表在媒體等平台。

澎湃新聞記者注意到，上述榜單發布後，進入榜單的各縣（區）的官方發布平台紛紛撰文加以介紹，有的還冠之以“喜訊”。

江蘇占據“百強縣”1/4

澎湃新聞注意到，在綜合實力前100強縣市中，江蘇占到23席，數量最多。其次是山東和浙江，各占15席和14席。

按區域來看，長三角表現最為亮眼，江蘇、浙江、安徽三省在綜合實力前100強縣市中總共43席。而作為京津翼城市群重要腹地的河北省，則僅有4個縣市區入選。

其中，江蘇省昆山市連續14年位列中國中小城市科學發展測評第一名。中部、東北和西部的“領頭羊”仍然保持不變，分别為湖南省長沙縣、遼甯省海城市和内蒙古的準格爾旗。

單從江蘇來看，“百強縣”前四名依次被江蘇昆山、江陰、張家港、常熟包攬，太倉和宜興分别居綜合實力百強榜的第7名和第9名。也就是說，“百強縣”前十名中，江蘇就占據其六。

過去兩年（2016年、2017年），也是這6個縣市跻身前十。可以看到，這6個縣市都分布在蘇州、無錫兩大經濟發達的蘇南城市。

澎湃新聞注意到，該榜單的“綜合實力指數”包含經濟發展、社會進步、城鄉融合、環境友好和政府效率五個方面。

江蘇各縣（市）如果按照GDP總量進行排名的話，前六名依次是昆山、江陰、張家港、常熟、宜興、太倉。全國百強縣綜合實力榜單的前十名排名次序，與上述“GDP排行榜”大緻吻合，并無“黑馬”出現。

不過，澎湃新聞記者注意到，2017年GDP排名在江蘇位于“第二梯隊”的泰州下轄的三個縣市——泰興市、靖江市、興化市（分别列全省第11位、第13位、第16位），則集體未能入圍此次綜合實力百強縣榜單。

發展較為均衡、素有“黃海明珠金東台”美譽的東台市，雖然全域無一家化工企業，且經濟總量位于鹽城市第一、江蘇省第18位，此次卻既沒能入選綜合實力百強縣榜單，也沒入選綠色發展百強榜。

此外，相較于2016與2017年的20個，今年入圍百強縣的江蘇下轄縣（市）多了3位新面孔。它們分别是：常州的溧陽、宿遷的沭陽和連雲港的東海。這也是常州、宿遷、連雲港下轄的縣市第一次出現在百強縣榜單上。

至此，江蘇13個設區市中，僅剩下泰州、淮安未有下轄縣市入選“百強縣”榜單。（南京下轄13區，故不計入在内）。

安徽正發力，12縣市入選“投資潛力百強榜”

除了綜合實力排名外，《2018年中國中小城市科學發展指數研究》還針對全國各縣的綠色發展、投資潛力、科技創新等單個維度指數進行排名。

澎湃新聞注意到，“綠色發展指數”是今年的創新，因生态資源價值越來越為人們所認可，綠色生态越來越成為各大城市重視的問題。

榜單從市（縣）萬元GDP耗能、新能源使用比重、工業廢氣排放達标率、森林覆蓋率等多個指标衡量。

最終得出的全國綠色發展百強縣市中，入圍縣市最多的江蘇、浙江和山東各占22席、17席和16席。前五名仍被江蘇包攬，依次是昆山、張家港、太倉、江陰、揚中。

至于每年都有的“投資潛力指數”，它包含人口和勞動力、基礎設施、交通區位、生态環境、營商環境五個指标。

在投資潛力前100強縣市中，東部占45席，中部、西部和東北分别占33席、15席和7席。江蘇、山東和安徽各有14個、10個和12個縣市入選。昆山仍是榜首。

值得一提的是，中部的安徽在“投資潛力百強縣市”中，占據12席。“這表明随着安徽逐步融入長三角，其縣域經濟發展迎來黃金機遇期。” 《2018年中國中小城市科學發展指數研究》報告顯示。

此外，在科技創新百強縣市中，東部地區占69席，中部占21席，西部和東北各占6席和4席，入圍城市最多的省份是江蘇、山東和浙江，各有24個、16個和14個縣市入圍。

作者：陳珂

本文來源：富貴門、澎湃新聞“長三角政商”欄目

總量堪比西部一省！中國第一經濟強縣崛起的最大秘密

30年前，昆山在蘇州6縣中屢排老末，被稱作“小六子”。是什麼因素讓昆山在短短30年間蛻變，不斷連續攀升多個台階，持續實現“逆襲”之路的呢？

江蘇昆山

連續多年位列全國百強縣榜單之首的江蘇昆山，如今已當仁不讓地成為中國縣域經濟中的“模範生”、“領頭羊”。其經濟總量高達3500億，相當于西部甯夏一個省份的GDP，與福建廈門、貴州貴陽、河南洛陽等知名城市總量相當。其人均GDP達21萬多元，已超過張家港、常熟等蘇州其他強縣。

然而，鮮為外界所知的是，早在30年前，昆山還是一個血吸蟲猖狂的農業縣，甚至在蘇州6縣中屢屢排名老末，被稱作“小六子”。雖坐擁臨近上海、蘇州的地緣優勢，當時昆山人卻有着安于現狀的想法。

那麼，是什麼因素讓昆山在短短三十年間迅速蛻變，不斷連續攀升多個台階，持續實現“逆襲”之路的呢？

7月20日，江蘇昆山召開“紀念人民日報‘昆山之路’三評發表30周年座談會”。

澎湃新聞記者從座談會現場發現，與會各界嘉賓的發言，從一些側面構成了回答上述謎題的“拼圖”。

座談會現場

昆山的“蛻變”之路

時間回溯到30年前，1988年7月22日，《人民日報》頭版刊發了一則題為《自費開發——記昆山經濟技術開發區》的長篇通訊，并配發《“昆山之路”三評》評論員文章。

1988年7月22日《人民日報》頭版文章

通訊作者之一新華社記者趙明告訴澎湃新聞，當年是因為聽說昆山自費建了一個未列入國家計劃的開發區，随之産生興趣前往昆山采訪，結果被昆山日新月異的變化所打動，才有了報道和評論的形成。

這也是“昆山之路”首次出現在媒體的報道中。

趙明和人民日報記者陳健合寫的這篇報道，主要是講述的昆山自辦開發區的故事。

1984年至1988年，國務院批準在我國沿海12個城市設立14個國家級開發區。昆山作為農業縣，自然不在此列。但苦于昆山“窮”到叮當響現狀的昆山領導層，硬是在外界不解的目光中，出乎意料地在昆山自辟一塊地，拉起了自費建設開發區的大旗。這一舉動在當時可謂“石破天驚”。

此後，昆山人在一片蛙聲陣陣的農田上開始了熱火朝天的開發區建設，拆遷、修路、建廠，一個個項目開始在這裡“生根發芽”。

“當時我們做歸做，不宣傳。當時也考慮到可能會‘出事’。”時任昆山縣長、後任昆山市委書記、如今已年過八旬的吳克铨在座談會上回憶說，事後，很多人問他，當年為什麼“敢做”？他的回答是，當時中央說“發展是硬道理”，要“解放思想、實事求是”，這些樸素的理念成為他信念的支撐。

幹事創業的激情來自于哪裡？“窮啊！當時老百姓窮，自己窮，兄弟姐妹們也窮。窮則思變。”時任昆山經濟開發區管委會主任的宣炳龍自稱是昆山開發區的“施工隊長”，他如此直言當時的心态。

值得一提的是，當時開發區所有的建設都是自掏腰包。“富規劃，窮開發。”這是當時開發區對外喊出的口号。

其背景是，那時候的沿海經濟開發區，均有國家成億投資。但蹉跎多年的昆山人，要不來這錢，也不願等下去。在沒有國家投資扶助的情況下，昆山縣政府通過自籌、貸款、征收土地開發費等途徑，籌集了1200多萬元。建設過程中不擺闊氣，量力而行，分階段實施，用錢精打細算，邊開發邊建設。道路、橋梁、下水道等自己幹，其他設施都從無償撥款建設改為有償借款建設。

最終，昆山的首創精神和務實作風得到了認可，1992年8月，經國務院批準成為國家級開發區。如今，這個開發區在中國國家級開發區綜合實力評比中位列第四，世界500強有20多家在開發區興辦項目。不僅如此，它也成為拉動昆山經濟騰飛的最重要的“龍頭”。

“昆山之路”，到底是什麼？

座談會上，多位發言人說道，一言以蔽之，到底“昆山之路”是什麼？

不久前深入昆山采訪的新華社江蘇分社副總編淩軍輝說，他在采訪過程中發現一個現象：近年來，全國各地到昆山學習、取經的很多，但能夠“複制”昆山成功經驗的則很少。一些外地幹部來昆山學習，看得情緒激動，談得頭頭是道，一旦回去後，卻往往一動不動。

究其原因，他認為昆山的成功經驗不是浩浩幾十年的奮鬥光陰，不是一個又一個建設發展的成果，“‘昆山之路’不是一條路，而是昆山幹部群衆‘艱苦創業、勇于創新、争先創優’的昆山精神。”

他舉例，當年宣炳龍為了拿下全國第一家出口加工區，兩年多時間跑了84次北京去彙報；為了拿下深化兩岸産業合作試驗區，昆山副市長宋德強一年跑了30趟國家相關部委去溝通……

“（上世紀）80年代中期我們解決工業從無到有的矛盾，90年代初我們解決從小到大的矛盾，發展大企業，2006年是我們由大走向強的階段，打造自己的專利等知識産權……”宣炳龍總結道，昆山的每一次轉型都是體制機制的創新，昆山經濟的每一次突飛猛進都是不斷解放思想不斷創新的過程。

而如今，昆山面臨的新時代命題是：怎麼使高質量發展在昆山落地？

“還是要解放思想、開拓創新、敢想敢闖敢幹。”宣炳龍說，“當然'變'就有風險，我們以前做的事風險也大，但改革就是革命，哪能沒有犧牲。”

人民日報江蘇分社社長賀廣華說，當前，就昆山而言，發展水平越高，所面臨的挑戰越大。昆山已“領跑”基本現代化新征，接下來，昆山如何自我加壓，持續釋放改革活力？如何兼容并蓄，屹立對外開放高地？如何主動對接國家大戰略，提升競争新優勢？乃至如何以開放推動改革，以改革促進開放，在更大範圍、更高層次上找坐标、定目标？……這些都是需要下大力氣謀劃的大事。

“從‘高速度’到‘高質量’，昆山正處在新一輪爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期。如果從寶貴的‘昆山之路’精神源泉中汲取力量，那麼就會擁有足夠的勇氣。”賀廣華說，“‘昆山之路’最可寶貴的經驗在于：不是坐等機遇，而是敢想敢幹、敢闖敢試，從而克服了一個又一個困難，打破了一個又一個瓶頸，不斷走向輝煌。”

座談會的最後一項議程，昆山市委書記、市長杜小剛講話時說，“我們要向老領導老前輩對标學習，拿出當年自費開發昆山開發區的精神和魄力，力争在全國率先建成具備縣域特點、具有國際影響力的昆山科創中心，打造科技創新策源地、人才創新創業首選地、科技成果轉移轉化示範區。”

“重溫走過的路，梳理‘昆山之路’經驗，從‘唯實、揚長、奮鬥’，到‘艱苦創業、勇于創新、争先創優’，再到‘敢于争第一、勇于創唯一’，這些都是‘昆山之路’豐富精神内涵，我們要倍加珍惜，在全球新一輪科技革命和産業變革風起雲湧，把握趨勢、搶抓機遇，實現從高速增長轉向高質量發展。”杜小剛說。

作者：陳珂

本文來源： 富貴門、澎湃新聞“長三角政商”欄目

,

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!

查看全部