遠洋地産深圳舊改項目遠洋新幹線二三期未取得《深圳市建設工程規劃許可證》、涉嫌未批先建的消息在深圳流傳。盡管目前其已通過補交罰款拿到了上述證件,但此次事件還是為遠洋地産在深圳的舊改戰略蒙上了一層陰影。
中房報記者 翁曉琳 深圳報道
盡管遠洋地産董事局主席李明在去年曾公開表示,“我們已經認真研究了深圳舊改的相關政策,認為做好這類項目的核心是能夠赢得舊村村民的信任,以及規範操作”,但現實的狀況卻相差較大。
近期,遠洋地産深圳舊改項目遠洋新幹線二三期未取得《深圳市建設工程規劃許可證》、涉嫌未批先建的消息在深圳流傳。盡管目前其已通過補交罰款拿到了上述證件,但此次事件還是為遠洋地産在深圳的舊改戰略蒙上了一層陰影。
多部門回函:現已補齊手續
“遠洋新幹線工地離我們居民樓不足10米,我們本來隻是投訴超時施工、噪音擾民,沒想到後來我們居民樓牆壁出現裂縫、化糞池破裂,我們請了專業施工隊來看,是遠洋新幹線的地基施工動搖了我們居民樓的地基。”家住龍崗區南聯植物園路單元樓的黃先生(化名)向中國房地産報記者表示。
随後,黃先生們前往深圳龍崗區住房和建設局(以下簡稱“龍崗住建局”)、深圳龍崗區環境保護和水務局(以下簡稱“龍崗區環保局”)、信訪局等部門上訪此事查詢,才知道遠洋新幹線項目存在無證施工的情況,根本沒有取得《深圳市建設工程規劃許可證》。
2015年12月15日,黃先生提供了龍崗區規劃土地監察大隊的調查信息,顯示:“位于龍崗大道與植物園路交會處的遠洋新幹線二期,經查證已取得《深圳市建設用地規劃許可證》(深規土證LG-2014-0086号)及《深圳市建設工程方案設計核查意見書》(深規土證LG20140509号),但并未取得《深圳市建設工程規劃許可證》,涉嫌未報先建,我隊已對其進行立案查處。”
對于這一情況,龍崗區住建局也于今年2月24日向黃先生等龍崗區南聯植物園路業主進行了回複,稱:“該項目存在未辦理施工許可證擅自開工的違規行為,我局已責令該項目停工補辦手續,并對該項目的未報先建行為啟動行政處罰程序。”
3月11日,深圳市規劃和國土資源委員會龍崗管理局下發文件表示“遠洋新幹線項目二期01-05地塊因未報先建,完成行政處罰。01-06地塊于2015年9月16日取得了深規土設方字LG20150307号《建設工程方案設計核查意見書》,因未取得工程規劃許可,未報先建,完成行政處罰後于2016年1月25日根據已建項目補辦建設工程規劃許可的要求取得了LG-2016-0006号《建設工程規劃許可證》。”
對于為何為出現“未批先建的情況”,中國房地産報記者向遠洋地産進行了求證。
遠洋地産集團經營管理中心相關負責人表示,“現正在施工的是第二期,已經取得規劃許可證和施工許可證等證件,相關證照齊全,合法合規、處于正常施工狀态;而規劃項目的第三期現處于拆遷階段,尚未開工。關于噪音擾民問題,已按規定辦理了施工噪音許可證,在施工時間和措施上也盡量減小對周邊居民的影響;關于周邊房屋出現牆體裂縫,現尚未有迹象判斷成因。即使如此,項目也積極配合政府部門組織建設單位對裂縫進行了檢修。”
而對于上述工程何時補齊《建設工程施工許可證》,行政處罰數額又為多少?龍崗區住建局并未透露。
龍崗區環保局相關負責人也對中國房地産報記者表示:“目前,該項目施工單位向我局提供了施工許可文件。去年9月進行檢查時,項目證件并不齊全,今年1月再檢查時,項目顯示證件齊全。”
或因資金回籠問題
引發“未報先建”
作為遠洋地産進軍深圳打造的第一個項目——遠洋新幹線,為何會出現“未報先建”的問題?遠洋地産集團經營管理中心相關負責人并未明确回答中國房地産報記者所提問題。
據悉,遠洋新幹線前身為龍崗區南聯小學片區舊改項目,規劃建築面積44.6萬平方米,總拆遷用地面積16萬平方米,建設用地面積13.1萬平方米,用途為住宅、商業。該項目是遠洋地産于2011年9月從天基房地産開發(深圳)有限公司(以下簡稱“天基公司”)手中收購,包括拆遷款在内的總地價款為22.6億元。目前,遠洋新幹線的施工方為天基公司。該項目一期在2015年售罄,二期即将入市。
有接近遠洋地産的人士向中國房地産報記者表示:“遠洋地産的資金可能出現問題,也是做做停停,因為牽扯到之前的‘20億村官’,原南聯社區村幹部周偉思涉嫌在南聯舊改項目中收受逾5000萬元巨額賄賂的問題。天基和遠洋涉及利益糾紛。如果遠洋不快點開工建設,純粹走行政流程,不可能這麼快就要推出二期項目,畢竟深圳房價現在這麼高,還是以快速回籠資金為目标。”
上述人士談到的周偉思一案,是周偉思在擔任南聯社區居委會主任期間,為不具備房地産開發資質的葉氏電氣(深圳)有限公司(以下簡稱“葉氏電氣”),争取到南聯小學片區舊城改造項目的開發權。後來葉氏電氣變更為天基公司,周偉思動員拆遷戶降低補償數額,接受補償條件,促成了天基公司與拆遷戶達成補償協議,加快了舊改進程。随後天基公司将項目轉讓給遠洋地産并獲利22.6億元。為了答謝周偉思,原天基公司的法人代表葉平東送給了周偉思2000萬元。周偉思在2013年因涉嫌受賄罪、行賄罪被執行逮捕。
在深圳舊改中牽扯到的諸多問題或許隻是遠洋地産“未報先建”的原因之一。
“在深圳這樣有規則的城市,違規房企也不少,時不時能聽到違規開建的事情,根本原因還是企業從自身利益考慮出發的結果。”深圳綜合開發研究院旅遊與地産研究中心主任宋丁向中國房地産報記者表示,另外,違規成本不高,政府監管不力是現階段政企關系的通病。政府的約束是有限的,沒有明确的法子去規範。“地方政府應當檢讨,随着房地産市場發展成熟,過去不認真對待的問題現在要認真對待了。”
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2023-06-18