鹹陽，身處于八百裡秦川腹地，渭水穿南、嵕山亘北、山水俱陽。它是中國大地原點所在地，被譽為“中國第一帝都”。

鹹陽遍地秦磚漢瓦，五陵塬上長眠着漢高祖、漢景帝、唐太宗、武則天等28位漢唐帝王，被譽為“中國的金字塔之都”。秦漢文化從這裡始發，秦始皇定都這裡，使鹹陽成為“中國第一帝都”。古絲綢之路從這裡起航，它是中國中原地區通往大西北的要沖。

鹹陽清渭樓,中國四大名樓之一

一路向陽的幸福城市

鹹陽市立足現代化“西部名市、絲路名都”定位，以創建“中國最具幸福感城市”為抓手，完整、準确、全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，努力建設科創城、機遇城、園林城、魅力城、健康城，使鹹陽成為一座曆史文化和現代時尚交相輝映的幸福城市。

去年12月30日，“2021中國最具幸福感城市論壇”在北京舉辦，鹹陽市成功入選，成為陝西省唯一上榜的城市。

西北地區最大的單塔斜拉式大橋，鹹陽渭城橋

這樣的榮譽，對于在一些人看來缺乏存在感的鹹陽來說，實屬不易。頭頂“天下第一帝都”，甚至“世界第一帝都”的榮耀，但比照如今作為三四線城市的光景，說鹹陽是中國最失落的城市之一，也不為過。

自2000年以來，鹹陽與“大哥”西安的經濟差距越來越大（彼時經濟總量達西安的37.78%，如今僅僅是西安的21.96%），甚至被榆林、延安、寶雞超越，一度淪為陝西第五城。

2020下半年起，鹹陽市級領導帶頭包縣（市）區、包項目、包企業。同年10月初，鹹陽2020年第四季度重大項目集中開工，包括彩虹超薄高透光電玻璃、中南高科等32個項目，涵蓋現代工業、基礎設施、基礎教育等多個領域。

2021年以來鹹陽的成績，可用“刮目相看”來形容。比如社會消費品零售總額，全國數據是2021年上半年同比增長23%，全省數據是同比增長22.8%，鹹陽增速為33.4%，全省第一，放到全國也是增長最快的城市之一。

鹹陽湖的古渡廊橋,不可不賞的美景

去年“十一黃金周”，鹹陽共接待遊客775.3萬人次，旅遊綜合收入41.8億，而以大型聚餐為主的酒店銷售額，同比上漲近20%，以旅遊為主的民俗餐飲消費，同比暴增30%以上。

帶着這樣的成績單，回看鹹陽，會得出一個更為客觀的結論：這座埋沒在西安光環下的城市，也有許多閃光點。它曾斬獲國家衛生城市、中國魅力城市、全國十佳宜居城市、首批中國優秀旅遊城市和全國文明城市。而無論是鹹陽人，還是曾駐足這座城市的人們，也都提到它生活壓力小、讓人放松、有人間煙火氣的怡人氣息。

打造“科創城”吸引“鳳凰”來

發展是實現人民幸福的關鍵，創新是開啟美好生活的鑰匙。鹹陽市堅持創新驅動發展、科技引領生活，充分發揮科教資源優勢，以國家級高新區——鹹陽高新區為載體，大力建設秦創原創新驅動平台鹹陽核心區，同省内外20多所高校開展合作，合力打造科技創新成果轉化示範高地。

投資200億元建設西部（鹹陽）科技創新灣，目前已登記瞪羚企業20家，培育高新技術企業164家；加快建設國家級顯示器件産業園，投資280億元的CEC鹹陽8.6代液晶面闆生産項目連年産銷兩旺，預計産值将達到140億元；圍繞産教融合試點，建設鹹陽産業研究院，建立科技成果産業化市場化共享平台，聚集各類科技人才23.1萬人，創新驅動發展水平指數達到141，技術合同交易額增長72%。

2021年，鹹陽迎來了高質量發展的新機遇——秦創原。緊跟秦創原的發展方向，鹹陽正疾步快跑在創新創造的快車道上。

春日的古渡廊橋

鹹陽以加速産業鍊和創新鍊深度融合為主線，以重點産業項目和重點産業園區建設為抓手，以體制機制創新為突破，以科技成果轉化和應用為目的，緊抓機遇，積極主動融入秦創原創新驅動平台建設，正加速構建獨具特色的創新創業和轉化應用體系，為高質量發展培育新優勢、蓄積新動能。

2021年前三季度，鹹陽市經濟發展“穩中向好、進中求新、質效雙升”，交出亮麗成績單，實現生産總值1777.11億元、同比增長8.1%，規模以上工業增加值同比增長8.1%，固定資産投資同比增長6.0%，社會消費品零售總額同比增長19.4%，外貿進出口總額117.39億元、同比增長49.4%，高于陝西省平均增速24個百分點。

機遇之城共赢未來

讓每個人都有人生出彩、夢想成真的機會，是幸福城市的基本特征。鹹陽市堅持用機遇拴心、用平台留人，努力讓全市人民和一切來鹹人士“勞”有所得、“創”有所獲、“投”有所報、“業”有所成。

鹹陽确立“一核心兩示範四高地”城市定位，構建“五主導、四特色、四新興”現代産業體系，探索“一心三極三帶五闆塊”市域經濟一體化發展，實施城市經濟“萬項萬億”增資行動、農村經濟“千村萬戶”增收行動、現代服務業“千企萬店”增效行動，豐富發展路徑，加快三産融合，突出提檔升級、提速增量、提質增效、提能增智，築牢高質量發展的“四梁八柱”。

鹹陽優化整合鹹陽高新區與鹹陽紡織工業園、鹹陽裝備制造産業園，使高新區面積擴大至123.4平方公裡；推動主城區西拓北延，加快毗鄰禮泉縣、興平市設區步伐，“十四五”期間城區面積擴展至200平方公裡，建成常住人口200萬以上大城市。

城市“騰籠換鳥”，企業“鳳凰涅槃”。鹹陽所有紡織企業先後退城入園，實現蝶變重生。走進新建的鹹陽紡織集團恒溫車間，粗紗通過層層工序變成了細紗，新的工作方法有效提高了效率。去年1至9月份，紗産量18542.75噸，布産量10547.9萬米，工業總産值84204.665萬元，同比增長13.64%，外貿出口額784.6萬美元，同比增長24.36%。

此外，積極構建“十最”營商環境，奏響了百企進鹹、民企助鹹、人才興鹹大會“三部曲”，唱響了“正月文化鬧鹹陽”“今年花開逛鹹陽”“花好月圓話鹹陽”活動“三部戲”，有力提升了對外形象、集聚了優勢資源。鹹陽新型智慧城市建設居陝西之首，大學應屆畢業生就業景氣指數居全國第一。

扮靓幸福一座城

讓森林走進城市、讓城市擁抱森林，是得民心、順民意的大好事。鹹陽市堅持以創建國家森林城市為抓手，全面推行林長制，科學布局“森林、濕地、荒山荒地、自然景觀”四大陣地，統籌推進“生态保護、生态恢複、生态重塑、生态富民”，初步構建起布局完善、特色鮮明的森林生态、服務、産業和文化體系。

鹹陽市每年投入200億元，系統化、精細化、多樣化推進城市更新，财政支出80%以上用于保障和改善民生，用民生“大投入”換取群衆不愁不煩、城市不擁不堵。

堅持“房住不炒”，高質量構建住房供應和保障體系。鹹陽建設保障房24萬餘套，改造老舊小區78個，1.44萬戶居民直接受益。

實施教育基礎設施改善工程，2021年投資2.23億元，完成130所學校義務教育薄弱環節改善與能力提升改造項目，中小學課後服務在全省率先推行，全市587所中小學34.83萬名學生參與課後服務，參與率68.66%。

廊橋夜景

推進全民健康工程，衛生健康資源總量大幅增加，“15分鐘醫療衛生服務圈”基本構建完成；優質醫療資源持續下沉，縣域内就診率達到90%以上。

推行居家和社區養老服務，推廣“時間銀行”智慧養老模式，建成農村互助幸福院1276個、城鎮社區老年人日間照料中心78個，社區養老服務覆蓋率達到90%以上。

鹹陽建成綠色家園示範村175個、國字号濕地公園4個。持續推進集體林權制度配套改革，有效激發林業發展活力，全市森林生态旅遊年接待遊客147.82萬人次，收入5626萬元。

實施“一街一色”扮市容工程、“七園三帶七路”的綠化、“四節一會三展”的街景美化等，讓城市林海綿延、綠廊縱橫、公園點綴、林水相依……“森林走進城市，城市擁抱森林”的美好願景進入百姓生活。

現在的鹹陽，城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中，城區綠化覆蓋率達到45%，空氣優良天數逐年增加，萬畝水面的4A級鹹陽湖景區成為迎接八方賓客的城市會客廳。（來源：《絲路文明》雜志董旭葉 供圖/鹹陽市渭城區融媒體中心）

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