中華人民共和國憲法第六條：中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生産資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群衆集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能，按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

也許許多人知道上邊的條款，但究竟什麼叫做社會主義公有制，可能還有很多人并不完全理解，尤其是會有很多人對全民所有這個概念會有疑惑，有的人可能會思考究竟全民所有和全民沒有有什麼區别。

首先解釋一下什麼叫做社會主義公有制。憲法裡已經明确，生産資料全民所有和勞動集體所有的制度謂之公有制，而關于生産資料的界定，最重要也是我們最容易理解的生産資料就是自然資源，包括陸地、海洋、河流、湖泊、山巒、礦藏、天空、宇宙等非人力創造而是地球自身具有的資源。而這其中，知名度最高的當屬土地。我國憲法第九條、第十條分别介紹了公有制的範圍和内容 ：

第九條：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第十條：城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。 一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

公有制作為一種與私有制對應的社會制度，其設立的根源和核心是相信人性本惡，需要通過權屬公有保證社會最貧弱群體的基本生存條件，其最早見于2300年前柏拉圖的《理想國》中的描述。而馬克思将公有制的價值的意義作了完整通透的闡述。

那麼公有制究竟有什麼樣的優勢，又有什麼樣的劣勢呢？

首先說優勢：公有制最大的優勢就是全民所有和集體所有，這就能保證能創造财富的生産資料中的自然資源，不被私人所占有和壟斷，從某種層度上為整個社會的執政者提供了支持條件，在公有制社會體系下，執政者可以通過公有的生産資料的價值貢獻，通過差異化分配，确保社會最貧弱群體的基本生存保障，不會或者說不容易出現貧弱階層因為沒有生産資料而喪失生存能力。這一點最為典型的就是農村的土地，通過家庭聯産承包責任制，我國政府在公有制體系中研究出了能激發廣大勞動群體生産積極性的家庭聯産承包責任制，這就保障絕大部分的農民，都獲得了一定數量的生産資料的使用權，而通過自己的勞動，養活自己成為可以實現的事情。即使發生經濟危機或者其他危機，農民作為整個社會體系中的相對弱勢群體也可以通過自己擁有的集體土地使用權養家糊口。這是整個社會保障中最有效率的一種措施。而城市由于其經濟環境和生産環境比農村有巨大優勢，所以城市無論就業環境或者創收環境，都要遠遠高于農村，比如說擺地攤這種激發市場活力的行為，在城市的實施價值就遠遠大于農村，而城市居民相比較農民而言更容易創造财富，同時我國還有完整的國有企業體系，能夠通過國有企業利潤上繳财政等方式，确保一旦城市的貧弱群體需要社會資源的傾斜性分配，執政當局有可以分配的财富（國企上繳紅利）。故公有制的最大優勢就是保障社會組織中貧弱群體的基本生存權。

萬物皆為對立統一，公有制有優勢，但也有劣勢。公有制最主要的劣勢有兩個，其一是腐敗，其二是低效率。關于腐敗，其根源很容易理解，由于權屬關系是公有制，在實施過程中，許多的掌握生産資料使用審批權的社會個體，會在利益驅動下，為了私利而影響公義，這不是僅僅道德教育就能解決的，這是與人性緊密關聯的。而要控制腐敗，最有效的辦法就是陽光化和盡可能減少權力，所謂陽光化就是所有的公職人員，嚴格按照财産公示制度公示财産狀況，并需要特别注明要對家屬移民情況進行彙報，凡屬于有直系家屬（父母、妻子、兒女）移民的，需要進行網絡通報。在陽光下，腐敗可以減少發生，同時積極倡導民衆舉報制度，群衆的眼睛，是能看到的。關于低效率，目前我國的公有制有一個較為明顯的缺陷就是，過多全民所有無法釋放或者說發揮國有企業的生産效率，同時教育和醫療産業的很多從業人員薪資較低，在市場經濟環境下缺乏經濟競争力，導緻人才流向民營企業及外資企業，在某種程度上影響了教育及醫療等相關帶有社會福利性質的産業的人才積累，為了解決這一問題，建議我國政府對幾大國有銀行及電力、石油等公司進行混合所有制劃分，理想方法就是讓所有的教師，成為工商銀行的股東，可以享受工商銀行的每年的分紅，讓所有的醫生，成為建設銀行的股東，可以享受建設銀行的每年分紅，依次類推，通過混合所有制設計，提高薪資收入低的事業單位職工的收入。在分配制度上讓老師和醫生能取得有市場競争力的收入。同時每個國企都需要實施員工持股計劃，将員工變成國有企業的股東的一份子，讓員工享受企業的利潤分配。具體的實施細則可以由專門的科研機構進行研究思考後敲定，這是借鑒農村土地的家庭聯産承包責任制的一種國有企業的産權确定。同時，需要合理考慮生活在城市裡的貧弱階層的基本生存保障，需要發揮公有制的分配優勢，通過國有企業股份制改造，将國有企業利潤的一部分用于保障城市貧弱群體的社會基礎福利，包括教育、醫療和住房。

以上是關于公有制的利弊的描述。

謝謝閱讀！

2020年6月29日

任何國家都有公有制的成分

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