來源：紅星新聞網

第三批自貿試驗區即将迎來挂牌五周年。值得注意的是，近期合作呼聲較高的川渝自貿試驗區，均屬于第三批範疇。

去年全國兩會上，住川渝全國政協委員聯名提交《關于支持建設川渝自貿試驗區協同開放示範區的提案》；而去年10月發布的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，則明确了“建設川渝自由貿易試驗區協同開放示範區”的任務。

借着五周年的契機，我們梳理了一些案例，從不同的切口尋找這一任務的推進過程。

金融：

單次業務辦理

節約近1000元人民币

3月11日，在成都海關、青白江海關指導支持下，建設銀行成都青白江支行電子口岸合作制卡代理點順利通過驗收，标志着“關銀一KEY通”川渝一體化項目正式落地四川自貿試驗區。

該項目的核心競争力，在于全國首次實現了“電子口岸卡”業務跨關區通辦，為企業單次業務辦理節約近1000元人民币，業務辦理時間壓縮2/3以上，有效優化進出口企業手續辦理流程，顯著降低企業運營成本，企業獲得感有效提升，兩地口岸營商環境不斷優化。

這意味着，兩地企業可在川渝兩地城市辦理“共享盾”，也可根據需要自行在川渝地區辦理電子口岸業務，極大便利了兩地企業。同時，“共享盾”新入網企業均為免費配發，川渝兩地電子口岸數據分中心和建設銀行合作制卡代理點皆可受理業務，線上線下皆可辦理，實現“數據多跑路，企業少跑腿”，将業務辦理“窗口”拓展至企業門口，切實便利了企業辦理業務。

這一案例背後，是川渝自貿試驗區在金融領域的一次創新合作。

成都自貿辦相關負責人表示，川渝兩地海關以自貿創新協作為依托，制訂工作方案，建立海關協同創新工作機制，“這突破跨關區地域限制，為川渝地區跨區域經營進出口企業提供更深層次的跨境貿易便利化服務”。

産業：

進口時間大幅壓縮至1-2周

産業協同發展方面，川渝自貿試驗區的合作也有突破。

成都自貿辦相關負責人提到了一個細節：針對兩地創新藥企共同面臨的生物制品“進口難、進口慢、進不來”等痛點，溫江自貿協同改革先行區主動向位于巴南區的重慶國際生物城推介成都醫學城研發供應鍊服務平台。

據悉，該平台是溫江自貿先行區賦能生物醫藥産業高質量發展的重要開放載體，配備了研發綠通、二級生物安全共享實驗室、多溫區共享倉儲等功能模塊，可幫助企業“一站式”獲得關鍵的進口研發物品。

“目前平台已在國際生物城設置服務站點，區内企業進口時間從過去的2-3月大幅壓縮至1-2周，實現了一個平台服務兩地企業、一項創新助力兩地發展的合作效益。”上述負責人表示。

此外，在通道共享方面，巴南是“一帶一路”和重慶南向大通道的重要節點，已構建起以跨境公路運輸為主的多式聯運國際物流體系，從巴南國際物流基地出發的公路班車可直達越南、老撾、泰國等東盟國家。

川渝自貿試驗區協同開放示範區的機遇，将為成渝地區雙城經濟圈的建設帶來更多可能。溫江自貿協同改革先行區透露，該區與自貿試驗區同步承接146項省級管理事項，差異化争取16項市級管理事項，以流程再造不斷提升區域審批便利化水平。

“目前，我們已成功開通兩地企業登記綠色通道，建成投運‘川渝通辦、溫巴直通’受理窗口，實現48項審批服務事項跨區域通辦。”他指出，這将有效賦能兩地經貿往來、便利群衆辦事。

營商環境：

深化政務服務一體化發展

設立“兩江新區企業專窗”

成都自貿辦數據顯示，自2017年4月挂牌以來至2022年3月底，成都自貿試驗區累計新登記企業18.86萬餘戶，累計新增注冊資本18231.14億元，其中累計新登記外資企業1685戶，累計新增外資企業注冊資本1787.29億元，在全市占比分别為24.4%、43.8%。

吸引企業和資本前來的，是營商環境。成都自貿辦相關負責人舉例稱，比如在法制建設上，四川天府新區成都片區法院（四川自貿試驗區法院）與重慶兩江新區法院（重慶自貿試驗區法院）率先簽訂司法合作框架協議，構建立體深度成渝自貿試驗區司法協作格局。

此外，四川天府新區行政審批局對标世界銀行營商環境評價指标體系，深化四川天府新區、重慶兩江新區政務服務一體化發展，推動同等申報要件的同一事項在兩地同标準受理、無差别辦理、行政審批結果互認，設立“兩江新區企業專窗”，發出首張兩江新區執照，成立成渝地區雙城經濟圈企業服務專業委員會，助力兩地企業高質量發展。兩個新區還共同發起成立成渝地區雙城經濟圈企業服務專業委員會，服務于兩地企業高質量發展。

同時，通過簽署知識産權司法保護合作備忘錄，四川天府新區還與重慶兩江新區确立兩地知識産權司法保護信息共享。着力完善自貿試驗區協作辦案機制，優化跨域立案訴訟服務，加強跨域“雲調解”和跨區域重大案件協作。

成都商報-紅星新聞記者 鄒悅

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