來源：長城網

長城網·冀雲客戶端記者 蔡洪坡 路欽淋

“我剛代理的一起案件，上訴材料提交後，大概一周就收到了二審法院的立案信息，非常快捷！”天捷律師事務所律師宋潤芝對上訴案件立案時效提速感受明顯。

日前，宋潤芝代理了一起借貸糾紛案件，作為原告方，一審勝訴。被告方不願意還款，惡意上訴，意欲借訴訟程序來拖延還款。讓宋潤芝沒想到的是，上訴後，二審法院很快就立案了。

宋潤芝之所以感覺到上訴案件立案時效提速，是源于石家莊中院創新實施了上訴案件移送管理機制，新機制帶來了新變革，取得了新成效。

什麼是上訴案件移送管理機制？這項創新機制有什麼亮點？解決了哪些難點、痛點？近日，記者走訪了石家莊兩級法院相關負責人，對這項機制進行了實地采訪。

上訴案件材料由專門窗口集中收取

一直以來，在法院内部，上訴案件材料的流轉，也往往存在監管真空的難題，甚至出現當事人上訴後，無法查詢案件進展的狀況。

2020年9月份，石家莊中院堅持問題導向，出台《關于改進和規範上訴案件流程管理的規定》（以下簡稱《規定》），全市兩級法院探索實施上訴案件移送管理機制，以期解決上訴案件缺乏源頭管理，提高案件移送效率，切實保障當事人訴訟權利。

裕華法院設立專門窗口收取上訴案件材料。長城網·冀雲客戶端記者 路欽淋 攝

“簡單而言，就是将原來上訴案件由承辦法官‘各自管’改為了線下材料由上訴窗口‘統一管’與線上材料由上訴案件管理平台‘集中管’的機制。”孔麗華對這項改革感受頗深。

孔麗華是裕華法院審管辦副主任，她親曆了這項改革從實施到取得顯著成效的曆程。

“以往，當事人将上訴材料交給辦案法官，上訴材料移送流轉時間都和法官自己的工作安排有關。現在，當事人直接向訴服中心的上訴材料收轉窗口遞交上訴材料。”孔麗華介紹說。

按照《規定》，窗口工作人員一方面将上訴材料掃描錄入系統，并推送給承辦法官進行審核，同時将當事人提交的上訴材料轉交給承辦法官，承辦法官在3日内在辦案系統中反饋審查結果。對于審核通過的案件，承辦法官在完成送達上訴狀、通知上訴人繳費等工作後，及時将裝訂好的上訴卷宗移送給材料收轉窗口，由專人負責将上訴卷宗裝入郵政公司專用箱，通過“郵政專遞”集約送到市中院。如此便完成了上訴案件的移送流轉。

科技賦能助力提高審判工作質效

石家莊市中級人民法院案件審理辦公室主任高岩介紹，為了确保這項機制順利開展，市中院還實施了一系列配套措施，解決了案件“集中”和“移送”中的諸多難點、痛點。

高岩介紹，按照《規定》，研發了上訴材料移送集中管理系統；各個法院設置了專門窗口，收取上訴案件材料，并且在判決書最後部分明确，如果上訴，請當事人将上訴材料提交至訴訟服務中心；與郵政公司開展合作，将上下級法院之間的卷宗移送交給郵政負責，實現了卷宗“即收即轉”，不再積壓上訴材料。

近日，記者在裕華法院訴訟服務中心時，遇到了郵政公司工作人員定點來收取上訴案件材料。在上訴窗口，該工作人員将提前裝訂好的上訴卷宗放在專用箱子，便驅車發往市中院。

郵政人員前來收取上訴案件材料。長城網·冀雲客戶端記者 路欽淋 攝

孔麗華介紹，郵政公司每天定點來法院收取上訴案件，不僅減輕了基層法院工作量，節約了司法資源，還提升了案件運轉效率。“以往我們都是法院派車，根據案卷情況，不定期集中運送上訴案卷。有時難免會造成上訴材料積壓，現在實現了‘即收即轉’。”

記者注意到，在這項機制創新改革中，科技賦能作用十分凸顯。石家莊中院專門研發了上訴材料移送集中管理系統，上訴案件材料在掃描、錄入、審核、移送等線下流轉同時，也實現了線上全程留痕。案件管理部門、法官可以實時在線查看案件流轉環節、進展。

在孔麗華看來，這是信息化建設與法院工作深度融合的成果體現，是“三服務一提高”（服務群衆訴訟、服務法官辦案、服務審判管理，提高審判質效目标）的生動實踐，信息化建設為法院案件管理、提升審判質效，插上了科技的翅膀。

上訴案件移送管理機制讓多方受益

上訴案件移送管理機制改革對上訴案件的流轉程序進行了重塑，立案庭、法官、審管辦、當事人等置身其中，無一不感受到了改革帶來了變化。

“上訴案件移送管理機制細化了上訴案件流轉的各個節點，也明确了立案庭、業務庭室及相關人員的責任，有效地避免了工作随意性，提升了上訴案件移送效率。”孔麗華說。

在采訪中，案件審判管理部門工作人員向記者介紹，對于這項創新機制，不少法官經曆了從不信任、不願意用，到主動用的心路曆程。

石家莊中院訴訟服務中心。長城網·冀雲客戶端記者 路欽淋 攝

裕華法院法官助理李佳慧介紹，以往上訴案件主要通過線下進行流轉，上訴人需要把上訴材料交給法官，由于法官承辦的案件數量大，工作任務繁重，容易産生卷宗流轉緩慢的情況。

“現在，由訴訟服務中心設置專人統一接收上訴材料，統一錄入系統進行流轉，減輕了法官的工作量，讓法官把更多的時間和精力專注于案件審理。”李佳慧介紹，辦案系統會在各時間節點對法官進行提醒，督促法官及時審查上訴材料、移送卷宗，實現了各個節點的規範管理。

據石家莊市中院立案一庭副庭長劉磊介紹，石家莊兩級法院通過上訴案件集中管理改革，提升了案件移送效率，2021年，案件平均上訴移送天數較上年度減少了35天。

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