疏林密草、圓石錯落，漫步在嶄新的蚝鄉湖公園，波光粼粼的清澈湖水和郁郁蔥蔥的自然景觀交相輝映，甯靜清幽的環境令人流連忘返。在宜人的景緻之下，下凹式綠地、雨水花園、植草溝、透水鋪裝、環保型雨水口等基礎海綿設施一應俱全，為生态美景的可持續發展注入源源不斷的生命力。

據了解，位于沙井街道的蚝鄉湖公園共包括水濕地、水舞台、水花園、水生島四大分區，通過多種生态淨化功能提升水體水質，并将河道的調蓄能力優化并擴充，形成與周邊水系相互輔助的多功能綜合性區域海綿系統。

這是寶安區建設海綿城市的縮影之一。作為深圳的國土大區、産業大區和人口大區，寶安生态環保設施建設起步晚、底子薄，城區的生态環境建設任務艱巨、壓力繁重。近年來，寶安區全力推進水污染綜合整治、大氣污染防治等工作，着力推動海綿城市理念與城區生态設計深度融合，通過打造會呼吸的城市，夯實高質量發展的生态底色。

數據顯示，2020年，寶安新建海綿城市建設面積14.78平方公裡，完成既有設施改造78項，七個項目被深圳市海綿辦認定為“典範項目”。2017——2020年，寶安累計新增海綿城市建設面積64.3平方公裡，占建成區面積的比例為29.82%。

●南方日報記者 胡百卉

機制先行▶▷構建完善的海綿頂層規劃體系

作為一座高度城鎮化的超大型城市，深圳在經曆了經濟社會的飛速發展後，環境承載能力先天不足的問題日益突顯。2016年，深圳入選國家海綿城市建設試點，全面開展海綿城市建設，推行以生态環境優先為原則的新型城市建設理念。

根據《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）》，海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，指城市能夠像海綿一樣，在适應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、淨水，需要時再将蓄存的水釋放并加以利用。

為統籌推進海綿城市建設，寶安區在2016年12月成立了海綿城市建設工作領導小組，編制印發了《寶安區海綿城市建設專項規劃（2017-2030）》《寶安區海綿城市試點詳細規劃（2016-2030）》等規劃，逐步完善了海綿頂層規劃體系，為海綿城市建設工作提供了規劃指引。

同時，寶安區海綿辦要求建設項目在初步設計階段征求海綿城市建設意見，以此作為項目立項和獲取“兩證一書”的前置條件。2016年以來，區海綿辦共出具海綿技術審查複函達850餘份，位居深圳市各區前列。

為提升社會參與積極性，寶安區海綿辦牽頭各成員單位積極宣傳組織社會單位申報海綿資金獎勵，根據《關于印發深圳市海綿城市建設資金獎勵申報指南（2019年）的通知》《深圳市海綿城市建設資金獎勵申報指南（2020年）》要求，指導申報主體準備申報材料。2019年，寶安區獲獎項目4項，分别為泰華梧桐島工業園、健倉科技研發廠區、大空港新城海綿城市策略研究及實施方案、寶安區江碧工業園4.2平方公裡示範區生态提升及海綿城市建設方案研究，共獲得市獎勵金額211.25萬元；2020年，寶安區獲獎項目2項，分别為領航城工業大樓項目（A116-0373）、松崗水質淨化廠二期工程，共獲得市獎勵金額157.76萬元。

成效初顯▶▷四年間1/3城區成海綿城市

站在茅洲河的至高點——洋湧河水閘處眺望，一河兩岸的風華盡收眼底。茅洲河西岸，親水活力公園将成為市民觀景休閑的新去處，沿東岸建造的茅洲河碧道試點段（寶安段）上，燕羅濕地公園、茅洲河展示館、啤酒花園等公共設施各具特色，繪就城市生态美景的新畫卷。

茅洲河畔的一座座新地标，不僅是群衆休憩、遊玩、健身的樂土，更是一個個海綿城市項目。目前，諸如此類具有海綿功能的城市項目，寶安區共有220餘個。

據統計，2017—2020年，寶安累計新增海綿城市建設面積64.3平方公裡，完成既有設施專項改造226個，占建成區面積的比例為29.82%，提前完成2020年實現建成區20%以上的面積，達到海綿城市要求的目标。

經過四年的大力建設，寶安區已打造出一批海綿城市建設示範項目，如萬豐湖濕地、燕羅濕地公園、立新湖東南片區景觀提升工程、四方公園、泰華梧桐島産業園等，在全區乃至全市都起到了良好示範效果。

2020年，寶安區7個海綿城市建設項目成為市級典範項目，涵蓋了建築小區、公園綠地、道路廣場和水務類四大類型，分别為：寶安區2019年全面消除黑臭水體工程（茅洲河片區）、茅洲河碧道試點段建設項目（寶安段）——碧道之環、茅洲河碧道試點段建設項目（寶安段）——龍門濕地公園、松崗河沿線綜合形象提升工程——西水渠調蓄湖、沙井街道蚝鄉公園新建工程、沙井街道南環路（錦程路—寶安大道）綠化景觀提升工程和萬科星城01地塊（上星學校）。

“這些優秀的海綿城市項目充分突顯出寶安海綿城市建設的高品質與區域特性，切實改善了城市環境和品質，增強了人民群衆對海綿城市建設的獲得感和幸福感。”寶安區水務局相關負責人介紹稱，特别是以茅洲河碧道試點段建設項目為代表的優秀水務類項目，結合了寶安區河網密布的本底條件，打造出具有寶安特色的大海綿體系，為可持續的城市生态體系探索出新模式、新路徑。

久久為功▶▷打造具有連片性和典型性的示範區域

海綿城市建設考驗着城市的綜合規劃建設和管理能力。對于寶安而言，海綿城市建設盡管已取得初步成效，但仍面臨諸多難題和挑戰。

一方面，針對當前已建成的海綿設施，由于監管責任主體涉及單位多、協調難度大，管養單位配合度低、專業人員儲備不足等現實難題，後續的運行與維護還需通過強化統籌聯動等方式加以保障；另一方面，着眼于更多即将建設的海綿城市項目，社會單位參與度低、社會企業參與海綿城市建設的積極性不高等情形亟需轉變。

接下來，寶安區将持續編制印發年度海綿城市建設工作任務分工及實施計劃，将年度任務細化分解到各個成員單位，建立海綿城市建設項目庫，落實責任體系，确保各分工事項有序推進。同時，通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滞、蓄、淨、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生态環境的影響，将70%的降雨就地消納和利用。在今年完成建成區20%以上面積達到海綿城市要求的基礎上，到2030年，實現城市建成區80%以上的面積（172.48平方公裡）達到海綿城市要求。

寶安區水務局相關負責人表示，以寶安中心區、石岩浪心片區、大空港新城、機場南側西灣公園片區四個重點區域為海綿城市建設先行窗口，寶安将充分借鑒國内外海綿城市建設的成功經驗，率先形成具有連片性和典型性的海綿城市示範區域，為海綿城市建設積累經驗。

■案例

茅洲河碧道試點段建設項目（寶安段）景觀節點——碧道之環

坐落在茅洲河東岸，寶安區茅洲河碧道試點段的碧道之環造型獨特、引人駐足。這座位于茅洲河畔的碧道公園，如今已成為融科普、教育、便民服務于一體的地标式建築。

據了解，碧道之環占地24055平方米，建築面積1487.46平方米，通道面積68.93平方米，建築空腔面積367平方米。區域内設置了濕地、生态停車場等，通過濕地内動植物及礫石層的生态淨化及過濾功能，過濾及分解雨水中的污染物，提升水質。

據介紹，項目内建設梯級濕地，将通過茅洲河支流老虎坑水作為水源取水，利用原有地形高差及生物淨化原理，對水質進行多層次過濾及水循環利用，淨化後的水體可用于園區内綠化灌溉及市民親水體驗，也将成為生物栖息地之一。

此外，充分考慮場地的标高，碧道之環内合理布置生态岸線、生态停車場、濱水棧道等海綿設施，在恢複原有的生态功能的同時，增加場地的可滲透面積比例。目前，場地内的可滲透面積比例已達97%以上。

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