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城鄉公共服務體系一體建設

圖文更新时间:2025-03-04 18:09:32

為落實鄉村振興高标準、新需求，促進城鄉公共服務資源均衡配置和農民農村共同富裕。近日，廣州市規劃和自然資源局印發實施《廣州市村莊基礎設施和公共服務設施分類配置指引（試行）》分級分類明确村莊公共設施基本配置要求，推動公共服務加快向農村覆蓋，實現農村人居環境整治提升。

城鄉公共服務體系一體建設（促進城鄉公共服務均衡發展）1

《指引》共分為總則、分類配置指引、行動指引三大部分，逐一列明了村莊基礎設施和公共服務設施的配置依據與參考文件，可供各區在編制村莊規劃時參考使用。

按照不同的服務範圍和人口規模，《指引》區分了鄉村群級、行政村級設施，鄉村群級設施由區、鎮統籌配置，服務全區或全鎮，村級設施主要服務于本村或鄰村。按不同的服務類型，劃分了基礎保障型、品質提升型兩類設施。

按照村莊與城市的關系緊密度不同，《指引》提出因地制宜分三類配置村莊公共設施：城中村、城邊村的設施按村委會所在地的自然村配置，遠郊村的部分設施細分至非村委會所在地的自然村配置。按不同的功能類别，劃分為行政管理、公共服務、教育機構、文化科技、醫療衛生、體育、社會保障、環境衛生、交通、園林綠化、市政、商業服務等十二類。

城鄉公共服務體系一體建設（促進城鄉公共服務均衡發展）2

按設施的必要性，《指引》提出“必設、應設、可設”三種配置建議，“必設”為村莊必須設置；“應設”為村莊原則上應該設置，但若村莊條件受限，在滿足有效服務的前提下可采用兩村合建、共享服務的方式設置；“可設”為宜根據村莊自身發展需求選擇設置。同時，《指引》明确了各類設施用地面積或建築面積的最低配置标準，并鼓勵有條件的村莊預留空間。

《指引》全面關注設施配置的獨立用地、位置布局、功能組合、建築立面等要素，兼顧規劃管理、設施報建、資金使用等環節，鼓勵使用性質相近或可兼容的設施綜合設置、複合利用，對村莊的各類設施進行精細化管控。

據悉，2013年，廣州市規劃和自然資源局制定了《廣州市村莊規劃編制指引（試行）》2022年更新修訂後的《廣州市村莊基礎設施和公共服務設施分類配置指引（試行）》，分級分類明确村莊公共設施基本配置要求，有望加快推進鄉村振興戰略實施和農村人居環境整治工作。

【南方日報記者】朱偉良

【通訊員】穗規資宣

【作者】朱偉良

【來源】南方報業傳媒集團南方客戶端

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