時至今日,全國已有200多個區市縣提出“全域旅遊”發展計劃,其中浙江、山東、福建等省啟動了全域旅遊改革試點。“全域旅遊”概念風靡一時,成為炙手可熱的旅遊行業話題。
全域旅遊是一種新的發展理念,新的發展導向,新的發展路徑,意義在于在更高的起點上開創我國旅遊發展的新局面。
但在全域旅遊的實踐中,也出現了一些認識和行為上的偏差:一是認為全域旅遊就是“全面開花”;二是認為全域旅遊就是“上大項目”;三是片面認為全域旅遊就是“無景點旅遊”;四是以“運動式開發”推進全域旅遊;五是把“全域旅遊”誤當作一塊“金字招牌”、一種榮譽,以為拿到了“示範區”的牌子就是“功成名就”;六是停留于一句口号、一般号召,在具體舉措上卻無章法、無所作為。這些,都偏離了“全域旅遊”的本來意義和方向。深入推進全域旅遊的實踐必須正确認識“全域旅遊”。
全域旅遊是一種新的發展理念,新的發展導向,新的發展路徑,意義在于在更高的起點上開創我國旅遊發展的新局面。全域旅遊又是一個創新、創造、創建的過程。
全域旅遊概念演變如圖:
因此,認識全域旅遊理念關鍵在于把握“全域”二字,并付諸創新實踐。
1、資源全域整合
樹立新的旅遊資源觀,把旅遊發展融入區域的經濟社會發展大局;以“任何資源都可以成為旅遊資源”的新理念,做好整合文章,整合區域内的各種資源,拓展旅遊生活空間,集聚打造旅遊目的地。
2、産業全域融合
把握旅遊産業關聯度大、綜合性強的特質,以“旅遊 ”促進旅遊業和一二三産業的融合發展,積極推進旅遊業和相關産業的共融共生共興,在更大的空間裡,創造更多的旅遊新産業、新業态,構建大旅遊産業新高地。
3、要素全域配套
樹立“旅遊即生活”的理念,适應大衆旅遊時代的旅遊需求變化,豐富全域旅遊生活的要素,既滿足大衆旅遊的普遍需求,又滿足多樣化的個性需求,引領和拉動大衆旅遊生活的綜合消費。
4、結構全域優化
結構優化是全域旅遊的本質要求和關鍵所在。全域旅遊不是“全面開花”,而重在結構優化。以深化供給側改革為引擎,激活存量、創新增量、提高質量,把資源配置調優,把供需關系調優,把産業結構調優,推進旅遊業由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升級。
5、社會全域參與
共建共享是全域旅遊的鮮明特征。全域旅遊需要堅持政府主導,更需要充滿活力的市場主體。因此,需要在更大的空間裡引導、吸引和支持各類社會資本、産業主體參與到旅遊産業的發展和旅遊目的地的建設中來,培育更多的産業主體,發揮市場主體作用,充分釋放市場活力,共建全域旅遊新格局。同時,讓當地居民和遊客共建共享,是全域旅遊的初衷和标志。讓當地居民積極參與,既是旅遊發展的受益者、旅遊生活的享受者,又是旅遊産業的創業者、旅遊生活的服務者。
6、市場全域管理
全域旅遊呼喚管理創新,必須走向全域管理,即從原本的行業管理走向社會管理,建立“縱向到底、橫向到邊”,“标本兼治”,覆蓋旅遊生活各個空間、旅遊消費各個過程、旅遊市場各個環節的旅遊市場管理體系和機制,進而在全域範圍内構建起優良的市場秩序。
7、營銷全域統籌
全域旅遊下的旅遊營銷,就是要統籌營銷、整合營銷,從景點營銷、産品營銷走向城市營銷、目的地營銷。同時,要創新營銷,即營銷“全資源、全時空”,針對旅遊旺季與淡季、長假與非長假、周末與非周末、白天和夜晚等四個方面的旅遊消費“落差”,激活冷資源、閑資源,促進均衡消費,實現四季旅遊、全年旅遊,應該是全域旅遊的題中之意。
8、服務全域提升
全域旅遊,産品為王,服務是道。實現旅遊基礎設施和公共服務的全域化,是全域旅遊的重中之重。尤其要注重把旅遊基礎設施和公共服務從景點景區拓展到全域,實現旅遊要素和服務的區域全覆蓋。同時,把優質服務從旅遊行業拓展到全社會,提高全體從業人員和社會各個“窗口”的服務水平,提升居民和遊客在旅遊生活的各個空間、旅遊消費各個環節的服務質量,讓消費者為服務“買單”,通過服務讓旅遊産業增值,共建共享美好的旅遊生活,這是以人為本在全域旅遊中的生動體現。
9、環境全域協調
優美的環境是最好的旅遊産品、最美的旅遊生活空間。推進區域環境全面治理和全域協調,創造和諧、優美的整體旅遊環境,實現全域環境的景觀化、生活化,全域旅遊的實踐将把旅遊目的地建設提升到一個新的水平。
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