輻射西北的國家中心城市、創建國家（西部）科技創新中心、建設綜合性國家科學中心，2035年常住人口1600萬，服務人口2000萬......

這是西安未來十年的宏圖偉業。

衆望之下，西安市國土空間總體規劃（2021-2035年）草案征詢公衆意見正式出爐，接下來一段周期内西安發展整體基調确定。

宏圖之下，哪裡才是未來發展重點？小編針對文件做了詳細的解讀。

01

10年人口達2000萬！

都市圈核心及協同區明确

首先是未來十年西安目标定位：“陝西省省會、輻射西北的國家中心城市、國家科技創新與現代産業名城、國際門戶樞紐城市、中華文明傳承标識地。”

這個定位意味着在接下來的周期中，将在交通、人口、科創産業方面将會得到長足發展。

第一，人口規模：遠景目标是到2035年，常住人口達到1500-1600萬人口，服務人口達到2000萬，城鎮人口達到1300-1400萬。

根據第七次人口普查的數據，西安人口已經有1295萬，意味着在未來十餘年，西安還将引入200-300萬人口，平均每年增幅15-23萬人。

第二，城市空間規劃：形成“核心引領，軸線傳承，六片協同”的格局，小缸養不了大魚，基本上還是對西安都市圈的優化和闡釋。

西安主城為主體，洪慶-港務區和西鹹沣河片區為都市圈核心區。這三個闆塊是西安提升城市能力的核心承載區，也是未來西安的人口、産業、科教資源最密集的區域。

富平-閻良、楊淩-武功-周至、高陵-泾河新城、鄠邑絲路科學城、臨潼和東南川塬作為都市圈六大協同發展片區。

西安都市圈空間結構規劃圖

第三，加快西鹹一體化建設：

本次草案規劃包含西安代管西鹹新區10588平方公裡面積以及直管區總人口。

搜索發現，西鹹一體化被反複提及十餘次，“推動西鹹新中心建設，實現與主城區融合”、“貫通鹹陽主城區與西鹹新區的重要通道”。可見在未來十餘年内，西安-西鹹-鹹陽将會一體化建設，城市功能也會進一步融合。

市域國土空間開發格局圖

聚焦在766平方公裡的中心城區裡，可以看出主城區的功能片區規劃更加清晰，城市服務能級将會有很大的提升，均衡發展文化、生态、商業、交通、産業等核心功能。

02

西安第二機場規劃取消？

新增長安、航天城2個高鐵站

“鍊接全球的國際門戶樞紐城市”在這次草案中再次被重點提出，這意味着未來的西安将會進一步深化國際門戶樞紐城市定位。加大建設“空、鐵、路”立體綜合交通路網，增強西安的輻射能力。

都市區綜合交通規劃圖

從草案中可以看出，“軌道上的都市圈”包含着與其他省會城市的連通、與都市圈内其他城市的軌道融合和公路路網的密集搭建。同時也重點提到了“客運樞紐體系”、“公共交通導向（TOD）城市”，再結合公布的都市區綜合交通規劃圖，我們可以看出：

1、 高速公路路網已經基本搭建完成，外環高速已經通車，關中環線高速也根據領導留言闆公示和招标公告，也在正常推進。

2、城際地鐵将會得到大幅發展，形成“1小時西安都市圈”。根據規劃圖顯示，城際地鐵将會囊括鄠邑、創新港、興平、泾陽、機場、高陵、富平等地。與之前的“關中城市群城際鐵路”不同，此次規劃的區域，基本都是在西安都市圈内的城市。

3、 對比發布的上一版公衆版草案，我們可以看出，第二機場的表達已經取消，而新增的是“長安站”和“航天城站”兩個高鐵/城際站。

上一版公衆版草案截圖

總的來說，未來十餘年，西安的公共交通一定會取得很大的進展，并且根據TOD的城市發展導向，這些綜合客運樞紐片區也将會有長足發展。

03

重點發展闆塊方向确定

這3區将引領西安未來10年樓市

樓市闆塊的本質便是城市發展，在這份定調未來十多年西安發展的總規中，哪一闆塊更有前景？

有一點值得關注的是，這份總規文件，是對城市的總體規劃，所提到的地名，并不會與樓市概念相重合，但是可以發現未來發展的重點方向和區域。

1、東北和西南依舊是未來的發展重點。

東北方向以國際港務區為主，在核心引領上，洪慶—港務區是都市圈的核心區之一，提升綜合服務功能，引領空間結構調整。其次在門戶樞紐城市定位中，港務區建設中歐班列（西安）集結中心，區域功能擴容升級。

西安中心城區重點功能區布局規劃圖

西南以中央創新區、鄠邑絲路科學城、沣東沣西片區為主；加快圍繞秦創原總窗口，成為南部科技創業産業帶。

城區住房與保障規劃上，東北與西南方向成為住房重點新增區、新增住房與住房保障的主要節點。針對高層次人才，在港務區、高新區配置人才公寓、國際化社區等。

2、重點人口導入區：沣東沣西片區、高陵泾河新城、鄠邑科學城。

這三個片區成為未來10年重點人口導入區域，将合理安排居住用地供給。與此同時，中心城區控制新建用地規模。

意味着，人口和新增住宅都将重點投向東北和西南區域，也是接下來10年，西安樓市發展的主力軍。

其次，促進新增住房優先在軌道站點周邊布局，精準實施住房供給。10号線及遠期規劃已觸達高陵，5号線已達沣西安核心；接下來鄠邑科學城、泾河等區域地鐵或将列入四期計劃。

3、住宅密度提升區：未央湖闆塊、航天新城、浐灞雁鳴湖

在城區住房與保障規劃中，這3個闆塊成為住房密度提升區，分布于城北、城東和城南。

密度提升一個是推進老舊小區和棚戶區改造，一個就是新增住宅供應。其中未央湖片區目前已開啟闆塊更新。浐河沿線雁鳴湖區域随着西安東站的建設，城中村及棚戶區改造也在加快。

西安城區住房與保障規劃圖

航天新城在剛剛公布的三區三線範圍中，也劃定了要重點開發區域。更新改造之後迎來的将是大量新房的供應，利好樓市。

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