“建設國際消費中心城市，從當前看是穩住經濟大盤，促進消費升級的迫切需要。從長遠看，是暢通國内大循環、促進國内國際雙循環、更好滿足人民美好生活的重要舉措。”近日，青島市政協圍繞“以RCEP生效為契機，加快建設國際消費中心城市”舉行遠程協商會議。

此次會議除青島會場外，現場還通過視頻連線，邀請政協委員、專家、學者參與互動交流。大家通過不同角度闡述了對青島建設國際消費中心城市的獨到見解。

在國際消費中心城市建設上，青島具有毗鄰日韓地緣優勢、綜合口岸優勢、自貿區政策優勢疊加效應，以及黃河流域最佳“出海口”和國際海洋中心城市獨特優勢。在具有獨特優勢的基礎上，青島建設國際消費中心城市該如何發力？

會上，國務院發展研究中心市場經濟所所長王微認為可從5個方面進行發力：增供給，加快新國貨的創新供給；補短闆，打造具有全球影響力和标志性的商圈；重創新，注重數字化賦能，加快實現線上線下的融合發展；促開放，對外要進一步增強大型中心城市的高端消費資源聚集能力，對内要立足城市群和都市圈，做好基礎設施的互聯互通，消費引流；促改革，青島需依靠自貿試驗區、跨境電商試點城市、上合組織的經貿合作示範區等開放平台來不斷推動各個方面的制度改革。

RCEP生效，無疑為青島中小企業又提供了一個開拓國際貿易的好機會。如何直觀認清RCEP為青島企業帶來的機遇？全國政協委員張國俊舉了個例子：位于山東自貿試驗區青島片區内的一家韓資企業，生産日本産零部件，主要由韓國總部統一從日本采購，再分裝運至中國。根據RCEP規則，每年可降低一筆可觀的稅負。這說明，RCEP實現了貿易投資的便利化，有利于打造透明開放的營商環境，同時降低企業經營成本。

“機會是與挑戰并存的。”周海燕委員認為，中小微企業在國際貿易中經驗不足，特别是電子商務及數字貿易能力急需提升及強化。建議扶持本地中小微企業數字化貿易升級改革，對符合RCEP标準的企業，加強培訓提升現有的企業數字化運營，幫助企業加快在關務管理方面的數字化轉型；助力企業之間的系統對接，提高原産地申報等通關效率，強化在原産地管理、商品歸類等方面的信息化管理。

同時，周海燕建議引導扶持“專精特新”中小企業提升跨境電商和數字貿易，這與青島西海岸新區保稅物流中心總裁江南的觀點不謀而合。

“建設青島國際消費中心城市，首先要讓消費者充分享受跨境電商免關稅政策的紅利。”江南根據跨境電商行業數據分析，目前中國跨境電子商務綜合試驗區已經擴充到132個試點城市。來自日本、韓國、中國香港等國家和地區RCEP區域的進口商品占全國跨境零售進口商品的比例超過60%。作為中國對日韓貿易的橋頭堡和RCEP區域經濟中心城市的青島，無疑具備跨境電商進口供應鍊集成的最大優勢。

正如委員和專家們的分析，在RCEP的帶動下，圍繞中日韓之間家電、精細化工、日用品、醫藥和美妝的消費市場将進一步擴大，以及人員流動的便利化在人才交流、旅遊、餐飲等方面均有利于消費城市的建設和發展。對于RCEP帶來的紅利，大家一緻認為，不僅要精準梳理，還要學會準确使用、适當使用、适時使用。

今年上半年，青島市社會消費品零售總額實現了2566.5億元。總量位居15個副省級城市第7位，同比增長1%。由此可見，建設國際消費中心城市，青島任重道遠。

“1%也是來之不易的，與先進城市相比，青島的消費需求還有待于進一步挖掘釋放，消費市場還需要進一步培育壯大。”會上，市政府副秘書長王清春做出回應，表示将在下一步推進國際消費中心城市建設工作中，充分吸收和借鑒委員們提出的建議。

“創建國際消費中心城市，全市政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員責無旁貸。”市政協主席汲斌昌強調，要充分發揮政協專門協商機構作用，圍繞國際消費中心城市創建的突出問題、重點難題和關鍵課題，深入協商、積極建言；發揮聯系廣泛的獨特優勢，多做牽線搭橋、招商引資、招才引智的發展實事，為國際消費中心城市創建凝心聚力，彙聚起加快建設社會主義現代化國際大都市的強大合力。

來源：《人民政協報》（2022年09月26日 第01版）

記者：陳小豔

通訊員：陳笑蔚 李博

新媒體編輯：黃喆

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