日前，2022年世界城市日全球主場活動暨第二屆城市可持續發展全球大會在上海順利閉幕。今年是時隔8年後，全球主場活動重回始發地上海。

8年裡，上海的城市能級不斷提升，湧現出一批優秀城市案例，被國際社會認可，将為全球可持續發展提供“上海樣本”。

城市精細化治理“上海樣本”

本次全球主場活動由住房和城鄉建設部、上海市人民政府與聯合國人居署共同主辦，作為2010年上海世博會的重要成果，“世界城市日”是聯合國設立的首個以城市為主題的國際日，也是首個由中國政府發起的國際日。

世界城市日舉辦期間，上海的城市規劃、數字科技、人文藝術等不同領域的專家齊聚一堂，進行多元思維的跨界交流和碰撞，形成更多共識和成果。例如作為“世界城市日”四大主題論壇之一的城市文化與發展論壇，主題為“文化驅動，喚醒城市DNA”，就是為“上海文化”品牌建設、國際文化大都市建設提供更多的助力和支撐。

成片舊改畫上曆史性句号、完善保障性租賃住房體系、提升“一江一河”濱水公共空間品質、實施城市更新行動、推進綠色低碳發展、加快城鄉高質量發展、提升城市管理精細化水平、推動城鄉建設管理、數字化轉型等8個主題的圖片展覽向世界展示了上海的精彩。

早在2017年，上海率先制定實施《關于加強城市管理精細化工作的實施意見》和第一輪三年行動計劃。用小而精、小而美的微改造，讓街區煥發活力，讓空間适合共享，讓社區更加宜居。在城市治理和可持續發展領域進行了大量實踐探索，持續推動城鄉建設、城市品質、治理效能邁上新台階，開展了舊區改造、一江一河、101個社區微更新等一批與人民生活緊密相關的建設管理項目，讓廣大市民群衆切實感受到人民城市建設的精度、厚度和溫度，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”新篇章。

堅持“人居為上”的理念，上海在短短的幾年時間裡，用“繡花針”一樣的精神完成了經典的城市更新項目，全面改善了上海人民的居住和生活環境質量，讓人民有真正的獲得感和幸福感。

2021年，上海既有多層住宅加裝電梯實現規模化量産，完成加裝電梯1579台，通過業主意願簽約6073台，完成加梯數量是此前10年加梯總數的3倍。針對市民關注的全生命周期管理，加強制度供給，出台技術标準、質量安全監督要點、後續管理意見等指導性文件。建立共優服務機制，提供加梯手續辦理的“一站服務”，推動解決群衆協調難、居民籌資難。創新推出“修繕 加梯”，将加裝電梯與老舊小區更新改造有機結合，将零星加梯項目與舊住房改造有效整合。

2022年啟動實施的《上海城市管理精細化提升行動計劃》提出，要更好打造充滿活力、魅力的城市新空間，塑造溫暖動人的城市表情，推出一批“道路 ”“公園 ”“生活圈 ”工程。高架之下、樓頂天台、地下空間、公園綠地，越來越多“嵌入式”空間、城市“邊角料”被盤活利用……“道路 ”“公園 ”“生活圈 ”正不斷在街道、公園、社區落地。

美化家園喚醒“沉睡空間”

讓家園更美好，用智慧和創意來喚醒我們身邊的“沉睡空間”，選擇了101個社區，鼓勵市民參與選取點位、設計方案。在短短的一年時間裡，吸引了500多支設計團隊和衆多個人參與，176萬人次投票，主辦方從369份提交作品中評選出64個勝選方案，這些方案将很快落地，成為家園微更新的實踐，使這些沉睡了多年的空間成為美麗家園的節點，為市民呈上精彩和幸福感。

做好向導把市民從菜園引進花園。嘉定區安亭鎮陸巷社區是農民集中居住社區，60歲以上居民超過50%。許多居民喜歡在宅前門口種菜種花，由于沒有統一規劃和步驟，景觀面貌不佳。社區在治理中沒有采用“一刀切”的全部鏟除管理方式，而是通過反複征集居民意願，引導居民規範種植。從一朵薔薇花開始，逐漸有了一座花園、一片格桑花海、一個可食用玫瑰基地、一條“薔薇巷”。

讓橋下空間成為休閑休憩場所。中環線北虹立交橋下空間長期處于半封閉狀态，使人們看着蘇州河濱岸美景卻無法到達。在充分聽取民意後，長甯區決定釋放橋下空間，打造洛克體育公園。原本的空地上，鋪裝藍色球場和紅色跑道；灰色橋柱上，“跳上”粉紅的火烈鳥、黃色的獵豹和黑白相間的斑馬。用長甯區建管委主任鄧大偉的話說，“政府沒花多少錢，百姓獲得感卻很足。”

上海市首批城市更新優秀案例“南橋源”。奉賢“南橋源”城市更新項目總占地面積約0.7平方公裡。圍繞“最大限度惠及民生”的要求，重點圍繞“2 1 X”項目全面啟動建設。其中，沈家花園地塊核心區已建成并移交區文化旅遊局，南橋書院已整體建成并移交區教育局，鼎豐醬園和三古項目按計劃建設中。增加綠地面積3萬平方米，增加公共活動空間4萬平方米，增加機動車泊位2000個，增加公共建築16萬平方米，保留改造建築4萬平方米，舉行城市更新專題招商推介會20餘場，舉辦城市更新相關文化宣傳交流活動共計10餘場。如“尋梅吟夢——江南第一梅與奉賢曹家”特展、“醬子鼎豐·城市更新生活記”“初心敦煌—慶祝建黨百年敦煌主題展”公益展、“上海·奉賢城市更新論壇”等，完成城市更新土地面積20萬平方米，有效改善老城區人居環境和公共配套設施不足等問題。

世界城市日，對于上海而言，不僅僅是一個活動，而是一個重新出發的起點，上海将繼續以敬畏之心保護傳承城市曆史文脈，讓城市“建築可閱讀”、人民精神生活共同富裕，更多地提升人民群衆的獲得感、安全感、幸福感。繼續完善“上海實踐”“中國方案”“全球探索”樣本，持續發力，讓城市更美好。

欄目主編：陳玺撼 題圖來源：圖蟲創意 圖片編輯：雍凱

來源：作者：梁建安 戚穎璞

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