4月2日,南岸區四公裡陵園,一市民手持白菊花前來掃墓。記者 鄭宇 攝

重慶日報訊 (記者 顔若雯)4月2日,記者從市民政局了解到,近年來我市穩步推行殡葬改革,全市火化率從2010年的33%提高到2014年的43%。群衆對樹葬、花葬、草坪葬等節地生态葬的接受度也不斷提升,從2009年的不足5%,提高至目前的10%—15%。也就是說,現在每10位逝者中,至少就有1位選擇節地生态葬。

主城将建3個市級城市公益性公墓

據市民政局介紹,2014年調查數據顯示,主城區居民辦理喪事平均消費4.3萬元左右,其中購買墓地平均花費約3萬元,殡葬價格偏高。對此,我市加快構建基本殡葬服務體系,由市民政局牽頭于2014年、2015年、2017年分别啟動建設3個規模為400畝左右的市級城市公益性公墓,滿足主城區中低收入群衆10年的安葬需求。去年11月20日,我市首個市級城市公益性公墓——重慶崇興生命紀念園一期工程竣工并對外服務。該公墓每個墓位最高不超過1.5萬元,減輕了群衆負擔。

火葬殡儀館将實現區縣全覆蓋

“推進殡葬改革的一項重點是提高火化率。”市民政局社會事務處負責人介紹,2010年來,全市各區縣結合本地實際,通過采取調整擴大火化區、新建改擴建火化設施等多種措施,積極推進火葬,全市火化率從2010年的33%提高到2014年的43%。

下一步,我市還将繼續加強殡葬服務設施建設,力争“十二五”末實現火葬殡儀館區縣全覆蓋。

據悉,我市現已明确規定城鄉低保對象、城鎮“三無”人員、農村五保對象和生活困難的重點優撫對象等4類人員死亡後實行火葬的,免除其遺體接運、存放、火化和骨灰盒等基本服務項目費用,限額不超過1500元。過去四年來,全市共為54485名困難群衆免除基本殡葬服務費用共計7520.99萬元。涪陵、南岸等15個區縣還制定實施了自願火葬和生态葬的獎補政策。數據顯示,群衆對節地生态安葬的接受度從2009年的不足5%提升至目前的10%-15%。

主城祭掃怎麼去?

本報訊 (記者 楊永芹)清明節即将來臨,4月2日,市交通行政執法總隊公布了主城24個主要祭掃地點乘車和軌道線路圖,以及打車的費用情況(見圖表),供準備去掃墓的市民參考。

陵園暴利超銀行房地産

——多地居民異地買墓現象調查

新華社“新華視點”記者 楊毅沉 杜放

甘拜下風 新華社發 朱慧卿 作

清明節即将來臨。“新華視點”記者采訪發現,北京、上海等多地由于墓地價格飛漲甚至超過房價,不少人無奈奔赴異地買墓。

而在“一墓難求”的背後,一些經營性的陵園公墓通過囤地、超标等手段獲取暴利,其業務利潤率超過銀行、房地産。有的陵園以低價甚至零價格拿來的土地,轉手一平方米賣幾萬元。

“一墓難求”催生異地買墓

河北省三河靈山寶塔陵園距離北京50多公裡,号稱“A股首家上市陵園”,其北京辦事處設在北京CBD核心區。工作人員告訴記者,清明節之前這段時間,由于從北京前往河北陵園購買墓地的客戶太多,公司安排的實地考察大巴十分緊張。“生于此地,葬在彼地”的現象也發生在上海。江蘇太倉境内的雙鳳公墓位于204國道旁,距上海市中心區有40多公裡。“購買者和墓主90%以上都是上海人。”在雙鳳公墓,銷售人員許先生向記者介紹,墓地報價從三四萬元到十餘萬元不等,最常見的是3萬元至4萬餘元的雙穴墓,“針對上海人看墓,公司有專車免費上門接送”。

多數購買者和墓地經營者均表示,“一墓難求”是異地買墓的主因。記者走訪發現,以面積多數在2平方米左右的朝南中式雙穴墓為例,在上海市區華亭某公墓的最低報價為6.5萬元,且低價墓都已售完,已經是“有價無市”。而即便是異地買墓,“大衆墓”報價為42800元,銷售也十分緊俏。

“盡管與幾年前相比價格還在漲,但好歹能省下幾萬元。”太倉雙鳳墓地負責人還透露,環北京、上海等大中城市周邊的“異地墓”,多數都有北京、上海當地開發商的背景,其實就相當于“上海開發商在太倉蓋個‘陰宅’樓盤,買主也都是上海人”。

陵園毛利率超銀行與地産,墓價飛漲背後是囤地超标

業内人士透露,異地買墓現象的根本原因是墓價飛漲。經營性陵園墓地超高的利潤率超過銀行、地産等高利潤行業,在資本市場也表現突出:靈山寶塔陵園的母公司--“A股殡葬概念第一股”福成五豐此前發布的重組報告顯示,該陵園2014年上半年綜合毛利率高達80.61%;在香港上市的中國生命、福壽園毛利率也多年超過80%。

經營性陵園墓地超高利潤率背後,還存在不少行業怪象:

“囤墓”。記者發現,不少墓葬經營企業低成本囤有大量墓葬用地,但開發緩慢,從而實現邊囤邊賣。以靈山寶塔陵園為例,該陵園目前可用墓位面積達11.7萬平方米,但截至2014年年中僅出售不到5%。業内人士表示,不少墓葬經營企業在大中城市周邊大量“囤墓”,随着城市開發和地價高漲,造成“新企業進不去市場,老企業坐享暴利”的現象。

“超标”。根據民政部發布的關于貫徹執行《殡葬管理條例》中幾個具體問題的解釋,埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。但記者多地采訪發現,現實中特殊園區、特殊墓型卻很常見。在福成五豐收購三河靈山寶塔陵園的資産評估說明中,“标準單墓面積”為0.94平方米,但是該陵園北京辦事處的一位“業務主任”卻對記者表示,陵園内一塊“自選定制”墓面積是8平方米起,如果想要更大還可以将兩塊墓合成一塊,拿兩個墓位證就可以;占地2.46平方米的江蘇一處“高台1區豪華墓”賣到11.8萬元。

花不到200元買地,售價卻一平方米逾萬元

記者調查發現,“拿地”的低成本與“賣地”的高價格産生暴利。一些陵園原先低價甚至零價格拿來的土地,造好墓地後要賣幾萬元。

記者從福成五豐财務數據中梳理發現,2012年至2014年上半年,其墓穴均價從2.84萬元漲至4.17萬元,漲幅接近150%。

然而,從資産評估報告看,這家“北京以東地區規模最大陵園”的拿地成本卻極低:截至2014年上半年,靈山寶塔陵園已規劃标準墓位共12.5萬個,共繳納土地出讓金2522.5萬元。這意味着,以一個不超過1平方米的标準單位墓計算,一座墓穴隻需花不到200元買地,售價卻至少要1萬元。而該陵園取得的一處占地359畝的荒山使用權,當時的“有償出讓價”僅為1元。

早在2009年發布的《關于進一步深化殡葬改革促進殡葬事業科學發展的指導意見》就明确提出,要減輕群衆負擔,實現基本服務均等化。近年來,民政部有關負責人也多次表示,建造豪華墓地等行為嚴重違反了我國殡葬改革的方針和法律規定,極大地浪費了有限的土地資源,助長了封建迷信的喪葬陋習。

“不該讓異地購墓成為常态”是很多消費者的心聲。中國殡葬協會等3月25日發布的《殡葬綠皮書》指出,目前北京地區的殡葬消費平均達約42837元,市區居民高達8萬元,92%的北京市區消費者認為公墓消費過高。

有土地稅務專家指出,一方面,相關政府主管部門應該對經營性公墓使用土地進行規範,避免企業大量低成本囤地卻高價出售。另一方面,政府應加強對經營性公墓的稅收管理。根據福壽園的公開信息披露,雖然國家規定轉讓墓地使用權所得的收入須按5%稅率繳納營業稅,但仍有地方表示免繳營業稅。

對此,有業内人士稱,主管部門應該根據相關經營性企業對陵園墓地的開發使用情況,依據稅務手段加強監管,多方面防止出現因“囤地”“超标”等導緻的暴利問題出現。

(據新華社北京4月2日電)

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