這裡有一條河名為潮白河，河西岸是北京郊區，空曠低平，荒蕪寂靜；河東岸是河北地界，高樓林立，繁華喧嚣。

這裡是河北衆多縣市中的一員，但房價卻一度超過了省會石家莊！這裡地方不大，卻是央視新聞的“常客”，甚至登上《紐約時報》的頭條！

這裡的人很多用着北京的手機号，卻時常收到河北移動的歡迎短信！

這裡就是被京津兩座大城市包圍的河北省三河市！

在都市圈化趨勢日益明朗化的今天，大城市周邊的縣域經濟也站在了新的發展起點，是固步自封，還是擁抱變化？或許從“三河樣本”中我們可以找到一些答案。

前幾天，偶然在朋友圈看到一篇文章，标題為“重磅信息！中國房産升值結構将被重構，最好不要在這80個城市買房”。文章是依據首都經貿大學吳康教授關于收縮城市的研究得出的結論。吳教授團隊根據2007-2016年全國660個建制市的城區人口變化，總結出了80個收縮城市，并分成結構性危機城市、大城市周邊型城市、欠發達城市和邊境城市四類。

然而，在看到這份收縮城市名單，尤其是大城市周邊的收縮城市時，赫然在列的竟然有三河。

小編驚呆了！

這個距北京天安門僅30公裡，被北京和天津兩大城市緊緊包圍的河北飛地，實有人口規模接近135萬的城市，人口真的在收縮嗎？

三河市地理區位分布

資料來源：三河市政府官網

劉峰（化名）對小編說，燕郊早已不是他們童年時的樣子。

用一個成語來形容，就是……天翻地覆。

過去的燕郊，還是一片廣袤且翠綠的曠野，而現在已是高樓林立，熙來攘往。

三河本地人都知道，三河有兩個城區，一個是東市區，也就是現在三河市政府所在的老城區，而另一個就是燕郊開發區的所在地，别稱西市區。主要是根據兩個建成區所在的位置進行稱謂，并非真正意義的行政區。

三河市人口分布熱力圖

資料來源：高德地圖，大數據，大七環

然而，老城區和燕郊近年來的發展差距确是越拉越大。

據中國城市統計年鑒數據，2006年三河老城區人口19.6萬，2010年增長到28.2萬，2018年卻減少為22萬。換言之，三河老城區人口整體是減少的。與之形成鮮明對比的燕郊，卻完全是另一番景象。

1997年燕郊人口僅有8.7萬人，但如今卻已經增長到近80萬人（高德大數據測算的實有人口），翻了好幾番。燕郊建成區面積也已經增加到50多平方公裡，大約是老城區的兩倍。

看到這裡，小編心中不禁有些疑問。

三河老城區人口的确是在減少的，但因為燕郊的崛起整個市域的人口卻是在增加的，這樣的城市能稱之為“收縮城市”嗎？

30年來三河市遙感影像變化趨勢

資料來源：谷歌地圖，大七環

另一個問題，燕郊為什麼能迅速發展起來？是誰成就了燕郊？

如果說北京真正意義的快速發展，那應該是從2000年以後開始的。

2000-2010年，十年間共增加604萬人，平均每年增加60萬人。盡管中央和北京市政府一直試圖控制人口規模的快速增長，但結果卻是，其制定的人口控制目标一次又一次被突破。

伴随人口的大規模湧入，北京的房價也跟着飛漲。二十年前，北京房屋銷售均價在3000元/平左右，而2019年銷售均價已經漲到6.4萬元/平，二十年房價也增長了近二十倍！

北京及周邊城市人口分布熱力圖

資料來源：高德大數據，大七環

然而，這些都擋不住大家留在北京的渴望。

既然現實是怎麼都買不起北京市區的房子，那隻能退而求其次選擇到北京周邊安家。

燕郊，憑借其便利的區位和較低的房價，一躍成了數十萬“北漂”族的栖身之地，也成了北京人口外溢的樣本。

在其他地方還在對京津冀一體化充滿猜測之時，三河卻早已體會了北京外溢帶來的一切。

早上天還沒亮，燕京航城北門外的快車公交車始發站，已經站了兩排等待進京的乘客。陳玥（化名）幾乎每個工作日的早上，都會出現在長長的候車隊伍中。她和老公都是在北京工作，兩口子在北京朝陽區經營着一家快餐店，從2006年買房落戶燕郊後，兩人就這樣跑了十幾年。

事實上，類似于陳玥這樣“雙城生活”的人還有很多。

三河每天有近30萬人橫跨潮白河，擠着8字頭的八方達公交車，烏央烏央地去北京上班。盡管進京的公交線路多達15條，2000多班次，日輸送乘客10幾萬人次，卻依然難以滿足30餘萬上班族的每日往返。

北三縣和北京的人口通勤網絡

資料來源：高德地圖大數據，大七環

疫情期間，進京檢查成了必要措施。尤其是早高峰時段，檢查站工作人員為進京車輛逐一測量體溫，核驗身份證件，但因車輛太多，燕郊進京的高各莊檢查口，排起了長隊。從檢查站一直到燕潮大橋，綿延到1公裡之外，密密麻麻全是車，通行很慢。江先生說，他每次從燕郊出來到檢查站都要排40分鐘以上的隊，有時候甚至接近一個半小時。

燕郊的跨省上班族中，90%來自燕郊鎮和燕郊經濟技術開發區，工作地集中在北京市内的朝陽、海澱、通州以及東西城等商務區。這一“潮汐族”的年齡集中在25-44歲，占比超過85%，25-34歲的人群更是接近60%。

□ 他們中間既有金融白領、互聯網碼農、也有廣告公司員工、商場售貨員等等。

□ 他們是無權無錢無依靠，但卻有勁有夢有理想奮鬥一族！

□ 他們身在河北廊坊，心在首都北京！

燕郊給了他們一個容身之所，他們給了燕郊新的生命！

漫步走在燕順路上，望着兩旁密密麻麻、高高聳立的樓盤，仿佛走入了燕郊那段野蠻生長的年代。發展初期的燕郊，觸感确實是粗糙的，生活和基礎設施配套趕不上人口增長的速度，整個城市的角色更像是北京的“睡城”。

但哪個自發生長的地區，不野蠻，不粗糙，畢竟發展才是硬道理！

清晨6點，在大多數人還剛起床的時候，三河東貿國際服裝城内早已人流湧動、熱鬧非凡，叫賣聲、音樂聲和服裝包裝袋被撕裂的聲音混雜在一起，開啟了新一天的忙碌。

東貿國際服裝城内景

資料來源：大七環

從北京開車進入河北燕郊的第一站就是有名的“售樓一條街”，過去這裡曾是買房客集聚之地，現在卻搖身一變，成了各大商貿城的彙集之所。

“這裡原來賣房，現在賣服裝。”一位燕郊土著開玩笑地說。

東貿國際服裝城外景

資料來源：大七環

自從5年前北京開始疏解非首都功能，“動批”等北京城區批發市場成了重要的疏解對象。2017年底，這個經營30年，擁有1.3萬家商戶，4萬多名服裝經營者的北方最大服裝批發基地，正式退出曆史舞台。燕郊、白溝等地也成為“動批”商戶的主要承接地。

為了便于商戶從北京過來，還專門開通了從北京到東貿的免費班車，從大紅門到東貿的班車60分鐘一趟，從潞城地鐵站到東貿的班車30分鐘一趟。如今，東貿國際服裝城已經吸引了原“動批”6000餘戶商家入駐，客戶群輻射東北、華北、内蒙古等地區。

除商貿産業外，随着北京非首都功能的加快疏解及相關産業的外溢，三河作為環京産業轉移的“第一梯隊”，一直在主動謀劃、積極對接，加速城市自身的産業升級。

目前，燕郊高新區已經吸引了大批來自北京中關村、望京等地的電子信息企業入駐，建立研發中心或設立生産基地，代表性的企業如漢王、中興、華通科技、北京世維通科技等。北京有色金屬研究總院在燕郊設立産業基地，北京光環新網設立雲計算基地，德國虎威（FEV）也将北京整車及動力總成研發中心設在燕郊。

中興燕郊産業園實景圖

資料來源：大七環

高質量企業的引入，不但整體提升燕郊的産業層次，也豐富了本地産業發展業态，2018年，燕郊高新區高新技術産業産值已經達到167.55億元，同比增長24%；高新技術産業增加值完成78.37億元，同比增長24.31%。

不斷豐富産業多樣性，打造創新集群，或許是三河脫掉虛假繁榮的房地産外衣後，能站穩站直的唯一方法。再者，伴随着産業功能、城市配套的逐步完善，未來燕郊的城市韻味必将進一步凸顯，并逐步成長為一個更加精緻、更加溫情的活力城市。

三河通過融入北京都市圈，逐步實現人口增長、産業升級和城市蛻變。

除北京都市圈外，長三角地區也表現出類似的特征。從人口和GDP兩個衡量區域經濟發展的“硬指标”來看，融入都市圈的百強縣，發展的現狀顯然要好于其他百強縣。

上海、甯波、南京和杭州都市圈範圍内的百強縣有17個，平均人口增速為0.47%，經濟增速為8.89%。反觀非都市圈縣市，人口增速僅0.09%，平均經濟增速也較都市圈内的縣市低1.26%。

江浙都市圈範圍“百強縣”的GDP和人口增速表現

資料來源：中經網縣域經濟數據庫，大七環

無獨有偶，中部地區都市圈也出現類似情況。前些天，人民日報社發布了2020年中國縣域經濟百強榜，河南省有六個縣級市上榜，其中，四個是鄭州都市圈周邊城市，包括鞏義市、禹州市、新鄭市和新密市。

不禁感歎，果然是“背靠大樹好乘涼”。

資料來源：中經網縣域經濟數據庫，大七環

資料來源：大七環

《求是》文章指出“我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。”由此，标志着中國城鎮化開始邁入都市圈時代。

在經濟發展日益分化、人口規模零和博弈的今天，有赢家必然有輸家，大都市圈坐享發展紅利，周邊縣城該如何應對？是繼續固步自封，閉門造車，還是積極規劃，主動融入？

答案不言而喻。

隻有跳出舊觀念、适應新形勢，站在“都市圈”的視角重新審視自身的定位，重新思考城市未來的發展出路，才能赢得發展先機。

一方面，可以憑借縣域自身要素成本低、發展空間大等優勢，借助大城市的輻射效應，成為都市圈整體空間和職能的一部分，從内生型經濟發展模式向外向型經濟轉變，保持較強的經濟活力。

另一方面，積極參與都市圈産業分工與合作，根據自身的資源禀賦和比較優勢，明确自身的主導産業和特色經濟，嵌入都市圈産業鍊條中，在多赢格局中謀求自身的發展。

一句話總結，都市圈周邊區縣要善于借梯登高，不是C位，做好配角，一樣能赢得漂亮！

都市圈發展是向心力和離心力的博弈，是虹吸效應和外溢效應共同作用的結果。當外溢效應大于虹吸效應，離心力強于向心力時，都市圈便進入溢出階段，一批衛星城和微中心将逐步崛起。

過去，我國都市圈發展一直呈現出突出的“單中心”結構，外圍節點性城市和微中心發育不足，這也是我國與國際都市圈的差距所在。從中外都市圈微中心數量對比來看，2017年東京都市圈人口規模在2萬以上的微中心和節點城市數量達到129個，分别是北京都市圈（37個）和上海都市圈（78個）的3.5倍和1.7倍。

國内外都市圈衛星城和微中心數量分布

資料來源：大七環

未來，伴随大城市溢出效應的逐步增強，都市圈空間網絡化趨勢的日益強化，都市圈周邊區縣将崛起一批“明星”城市。因此，必須主動規劃，積極對接，方能在激烈的城市競争中赢得發展主動權。

此外，伴随都市圈整體空間的優化，周邊縣域經濟内部空間也将出現重構。

原因很簡單，都市圈的外溢效應是呈現距離衰減的。換句話講，離核心城市越近的區域，受到的輻射作用越強，反之，距離越遠的區域，受到的輻射作用越弱。

這也很好地解釋了為什麼三河會出現燕郊崛起，老城式微的現象。這背後的城市發展規律是不以人的意志為轉移的，我們應該做的是順應規律，充分利用自身的區位優勢，通過經濟空間的重構，再造城市發展“新引擎”。

一句話總結，尊重規律，順勢而為，所有違背城市發展規律的，違背市場規律的，最終都會事與願違。

結語

過去，自發生長的燕郊讓三河成為北京需求外溢的最大受益者。未來，三河将協同北京城市副中心，實現人口、産業、交通聯動發展，不斷刷新北京東部城市封面。

與此同時，我們相信其他都市圈縣域經濟，也會在城市發展的十字路口處做出正确的抉擇，實現轉型突圍，創新崛起。

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