提升糧食産能支持農民增收?當前我國糧食領域呈現階段性結構性過剩特征，供給與需求不對稱，個别品種供求失衡推進糧食供給側結構性改革，促進糧食産業轉型發展提質增效，是提升糧食産業競争力的重要舉措，我來為大家講解一下關于提升糧食産能支持農民增收?跟着小編一起來看一看吧!

提升糧食産能支持農民增收

當前我國糧食領域呈現階段性結構性過剩特征，供給與需求不對稱，個别品種供求失衡。推進糧食供給側結構性改革，促進糧食産業轉型發展提質增效，是提升糧食産業競争力的重要舉措。

2004年以來，我國糧食産量實現“十二連增”，預計2016年我國糧食總産量連續4年超過6億噸。糧食連年豐收、糧源充裕，糧油産品數量充足品種多樣，但還不能适應消費結構升級換代的新要求。随着人們生活水平的提高和生活質量的改善，更加注重糧食産品的營養、健康、綠色、安全。在傳統粗放的糧食産業經濟發展相對低迷，利潤水平下降，有的甚至處于虧損狀态的情況下,一些以多元化、個性化、定制化、品牌化的糧食加工企業發展勢頭較好，經濟效益水平相對較高。

面對市場需求的變化，我國糧食産業發展雖然尚處困境，但也面臨着前所未有的發展機遇。在當前競争日益激烈的市場環境下,我國糧食産業要提高經濟效益，既需要促進糧食産業轉型發展、提質增效，在提升糧食産品市場競争力上下功夫，也需要在深化糧食流通體制改革，完善糧食市場運行機制上下功夫。

首先，要積極穩步推進糧食規模化經營。糧食是一種供給彈性大、需求彈性小的商品，當糧食市場價格略有增加時，糧食的供給數量就可能增加很多，而糧食的需求減少較小；反之，當糧食的市場價格略有減少時，糧食的供給數量就可能下降很多，而糧食的需求增加較少。有效解決糧食供給對糧食需求反應滞後的途徑之一，就是糧食産品經營走規模化經營的道路。在生産環節，加強糧食種植基地建設，采取土地入股、生産合作、公司帶動等方式，逐步改變目前一家一戶小農生産的傳統糧食生産經營模式，擴大糧食生産經營規模，提高糧食生産效率，降低單位糧食生産成本。在流通環節，創新完善糧食收儲管理模式，建立糧食收儲烘幹加工服務中心，為農民提供及時烘幹服務，提高糧食保質保鮮能力。同時，要積極發展糧食的多種經營，創新經營模式，發展“互聯網 糧食”等新業态，引導農業經營主體将産業鍊延伸至農業技術服務、物流、加工、養老和觀光旅遊等領域，發展休閑農業和體驗經濟。

其次，要依靠科技創新提升糧食營養品質。糧食供給側結構性改革不是說糧食的需求出了問題，而是糧食供給的産品不适應消費需求，需要靠科技創新調整結構。通過技術創新，推進“糧頭食尾”的轉化。把“營養、健康，好吃、吃好”作為發展目标，積極促進米面等深加工食品發展，開發豐富多樣的米面産品，滿足人們不同層次的多樣化需求。在糧食産品營養健康品質上下功夫，細化糧食産品類别，減少營養損失，引導健康消費。需要優化工藝參數，合理控制加工精度，樹立健康消費觀念，改變片面追求“精”“細”“白”的過度消費傾向。改進生産工藝，減少稻米抛光次數，淘汰糧食加工業的落後産能。強化源頭管理，加快推進糧食質量安全追溯體系建設。加強糧食質量安全風險評估與預警體系建設，提高糧食質量安全水平。

第三，要完善糧食市場化運作機制。從國際經驗看，世界主要發達國家在不同的曆史階段，對糧食産業發展采取了支持保護政策措施，但是糧食市場化改革取向是提高糧食經濟效益、增強競争力的有效途徑。當前急需解決的就是在完善玉米臨時收儲政策的基礎上，進一步完善小麥、稻谷等口糧價格形成機制。強化市場機制的作用，形成合理的國内外糧食價格聯系機制，改變“稻強米弱”“麥強粉弱”現象。在試點棉花、大豆目标價格的基礎上，探索建立口糧價格與保險、成本、補貼及國際市場價格聯動的國内糧食支持保護政策體系。完善糧食收儲吞吐調節機制，綜合考慮庫存糧食結構、品質和市場需求等情況，靈活運用競價銷售、定向銷售、邀标銷售、輪換銷售等多種方式，合理确定銷售價格，科學安排庫存銷售進度和次序。

當然，糧食市場化運作離不開企業主體。要積極推廣全産業鍊發展模式，培育一批集糧食生産、倉儲、物流、加工、貿易于一體的綜合性企業集團；突出比較優勢，打造一批“高精尖”專業化企業集團。大力培育領軍型産業集團，形成“走出去”合力，積極參與國際糧食分工和産業鍊再造，提升國際糧食市場競争力、影響力和話語權。

(作者為國家糧食局糧食科學研究院研究員)

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