省直事業單位和省屬事業單位都是一個省事業機構的塔尖單位。二者既有共同點也有區别,總體來看省直事業單位要優于省屬事業單位。
一、省直事業單位和省屬事業單位的基本概念
省直事業單位,顧名思義就是省委或省政府直屬的事業單位。其關鍵特性是省委或省政府直接管理,而不是委托管理。省直事業單位絕大部分都是公益服務機構,也有部分承擔一定的行政職責。因此在機構性質上,省直事業單位有不少參公機構,除此之外其他基本上都是全額撥款單位,部分差額。
省直事業單位體量不大,省委直屬的有省委黨校、省日報社、省委黨史辦、省廣播電視台等,省政府直屬的省政府參事室、省發展研究中心、省供銷社等。
省屬事業單位,是指省委和省政府不直接參與管理而是委托部門管理,但人财物歸屬省委或省政府的事業單位。比較典型的就是省屬各大高校,這些高校人财物由省裡統籌,但業務歸口教育廳,代表省裡負責協調管理。類似的單位還有省檔案館、省圖書館以及各類省屬研究機構。
二、省直事業單位和省屬事業單位的共同點
省直事業單位和省屬事業單位本質上都是省裡管理的事業單位,有很多共同點。
1、不管是省直事業單位還是省屬事業單位,首先肯定是一級部門,而不是某個廳局的二層機構。這是省直和省屬單位的最大特性。
2、省直事業單位和省屬事業單位基本上都是正廳級單位,行政規格與省直機關平級,二者都是省内事業單位中級别最高的單位。
3、省直事業單位和省屬事業單位的班子成員幹部管理權限都在省委,也就是我們常說的省管幹部。其幹部提拔使用必須經由省委組織部考察推薦、省委常委會研究讨論,并在社會上進行任職前公示。
4、省直和省屬事業單位規模都比較大,在職在編人員少說幾十人,多則幾百上千人,體量大,機構多,影響也比較大。
三、省直事業單位和省屬事業單位的區别
省直事業單位和省屬事業單位有共同點,也有區别。區别主要表現在:
1、省直事業單位更接近省委和省政府中樞機關,政治地位高于省屬事業單位,政治排序因此相對靠前。
2、省直事業單位機構性質往往也好于省屬事業單位。省直事業單位中有不少是參公機構,待遇等同于公務員,而省屬事業都是清一色的公益類機構。
3、省直事業單位的工作待遇和後勤保障一般也優于省屬事業單位,比如财政供養,省直事業單位多數是全額供養,省屬事業單位很多則是差額撥款;比如幹部交流,省直事業單位領導與行政機關交流的機會較多,省屬事業單位則較少,後者更多局限于事業單位之間。
四、結論:省直事業單位好還是省屬事業單位好?
從單位規格和體量來看,省直事業單位和省屬事業各有千秋,二者都是省級範圍内事業單位的頂流,談不上孰優孰劣。但如果要細究到政治地位、工作待遇、供養保障、發展前景等維度,毫無疑問省直事業單位要強于省屬事業單位。畢竟,省直事業單位的直屬性質擺在那裡,這是其他事業單位不能比的天然優勢。
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