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工程總承包的基本知識

生活更新时间:2025-05-12 22:30:56

工程總承包的基本知識?問：根據《總承包管理辦法》，工程總承包項目的發包方式有哪些？，現在小編就來說說關于工程總承包的基本知識?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

工程總承包的基本知識

問：根據《總承包管理辦法》，工程總承包項目的發包方式有哪些？

答：工程總承包項目發包方式有二種：招标方式和直接發包方式。《總承包管理辦法》第八條規定，建設單位依法采用招标或直接發包的方式選擇工程總承包單位。項目範圍内的設計、施工、采購中有任一項屬于依法必須招标的項目範圍且達到國家規模标準的，應當采用招标方式，不屬于必須招标的工程總承包項目，招标或直接發包都可以。

《招标投标法》及其實施條例并沒有直接規定工程總承包模式必須招标的範圍和标準，因此項目發包方式要看項目範圍内的設計、施工、采購等任一項是否屬于法律、法規和國家發改委規定的必須招标的範圍和标準，如果其中有一項必須招标，整個工程總承包項目都要招标。不能因為合并招标發包而對其他發包内容免予招标，或者在對某一項内容招标後，再對其他項目以補充協議的方式直接發包。如果任一項都不屬于必須招标的項目内容，發包人可以選擇招标方式發包，也可以直接發包。

有兩點值得注意：1、依法必須招标但未招标，或者招标無效的，可能導緻工程總承包合同無效。2、《招标投标法實施條例》第九條規定了可以不進行招标的情形，其中第二款規定：采購人依法能夠自行建設、生産或者提供的。此條款适用于發包人和承包人是同一人，且同時具有工程總承包所需的設計和施工資質。第三款規定：已通過招标方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生産或者提供。此條款适用于PPP項目，投資人和承包人同一人，且同時具有工程總承包所需的設計和施工資質。在以上兩種情形下，承包人不能僅具有施工或設計資質的一種，而通過聯合體的方式取得承包人資格，事實上排除了聯合體方式适用可以不招标的情形。

關于必須招标的範圍和标準，可以參考國家發展改革委集中解答招投标疑難問題「鍊接」

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