為全面加強鎮（街道）行政規範性文件管理，切實維護法制統一和政令暢通，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，近日，青島市委依法治市辦出台《關于加強鎮（街道）行政規範性文件管理的指導意見》，指導推進鎮（街道）行政規範性文件（以下簡稱規範性文件）管理工作，切實推動鎮（街道）規範性文件依法制定、程序規範、合法有效。
《指導意見》指出，鎮（街道）制定規範性文件應當講求實效，注重針對性和可操作性，确因行政管理工作需要，方可制定規範性文件；鎮（街道）應當嚴格依照法定權限制定規範性文件，鎮（街道）議事協調機構、臨時機構和内設機構等不得以自己名義制定規範性文件；規範性文件的名稱一般使用“規定”“辦法”“細則”“決定”“意見”“通知”“通告”等，内容應當明确、具體，表達應當準确、簡潔，文字和标點符号應當正确、規範。
《指導意見》強調，起草規範性文件應當進行深入調查研究，全面落實評估、公開征求意見、聽證、公平競争審查、專家論證等程序要求，并建立落實規範性文件意見采納情況反饋機制，确保起草工作規範有序；鎮（街道）應當建立程序完備、權責一緻、相互銜接、運行高效的規範性文件合法性審核機制，未經合法性審核或者經審核不合法的，不得提交集體審議；規範性文件應當進行統一登記、統一編制登記号，并按規定載明有效期和施行日期；規範性文件印發後，鎮（街道）應當及時通過政府公報、公布專欄、新聞發布會或者政務新媒體、報刊、廣播、電視等便于公衆知曉的方式公布，并按規定做好文件的解讀工作。
《指導意見》要求，鎮（街道）應當将規範性文件制定和管理工作納入重要議事日程，完善制度機制，明确工作分工，加大推進力度，确保各項任務要求落到實處、見到實效。嚴格落實規範性文件備案監督制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。充分發揮法治督察考核作用，将鎮（街道）規範性文件的制定和管理工作納入法治督察内容，并列入法治政府建設考核指标體系，以督察考核為抓手推動各項任務落實。
來源：青島早報記者 吳冰冰 通訊員 徐紹陽
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